Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 г. N 07АП-9284/14

г. Томск

31 октября 2014 г.

Дело N А27-9151/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О. Ю.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2014 по делу N А27-9151/2014 (судья Аникина Н. А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транскоминвест" (ИНН 4205258142, ОГРН 1134205001314), г.Кемерово, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Эксмебель", г. Кемерово, о признании незаконными отказа в государственной регистрации права и бездействия органа кадастрового учета, об исключении и восстановлении сведений о земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Транскоминвест" (далее - ООО "Транскоминвест", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (далее - Управление Росреестра по Кемеровской области, заинтересованное лицо) в государственной регистрации права общей долевой собственности, изложенного в письме от 14.04.2014 N 01/007/2014-168; обязании Управления зарегистрировать право общей долевой собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17684 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 85, на долю в размере 260/17684; о признании незаконным бездействия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", г. Москва (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), выразившегося в неисключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836, 42:24:0101038:4837 и невосстановлении в государственном кадастре недвижимости актуальных сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763, расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, д. 85.

ООО "Транскоминвест" просит исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836, 42:24:0101038:4837 и восстановить в государственном кадастре объектов недвижимости актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763, расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, д. 85.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено общество с ограниченно ответственностью "Эксмебель" (далее - ООО "Эксмебель", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2014 заявленные требования удовлетворены частично - суд признал незаконным отказ Управления Росреестра по Кемеровской области в государственной регистрации права общей долевой собственности, изложенный в письме от 14.04.2014 N 01/007/2014-168.

Суд обязал Управление Росреестра по Кемеровской области зарегистрировать право общей долевой собственности ООО "Транскоминвест" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17684 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 85, на долю в размере 260/17684.

Кроме того, суд постановил исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836, 42:24:0101038:4837 и восстановить в государственном кадастре объектов недвижимости актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части признания незаконным отказа Управления в государственной регистрации права общей долевой собственности, изложенного в сообщении от 14.04.2014 N 01/007/2014-168 и обязании Управления зарегистрировать право общей долевой собственности ООО "Транскоминвест" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17684 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 85, на долю в размере 260/17684 и принять по делу новый судебный акт - в удовлетворении требований, заявленных ООО "Транскоминвест", отказать.

В обоснование своей позиции заинтересованное лицо указывает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 был разделен на два новых земельных участка, он прекратил свое существование, его статус "учтенный" был изменен на статус "архивный", соответственно, восстановление в Едином государственном реестре прав записи от 08.12.2008 и осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности ООО "Транскоминвест" на земельный участок, имеющий статус "архивный", противоречит абзацу 12 пункта 1, пункту 1.2 статьи 20 Закона о регистрации.

ООО "Транскоминвест" и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.07.2013 по делу N А27-20383/2011 удовлетворены требования ООО "Транскоминвест", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - признано отсутствующим право собственности ООО "Эксмебель" на земельные участки с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836 площадью 17 424 кв.м. и 42:24:0101038:4837 площадью 260 кв.м., признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17684 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 85, с распределением долей: ООО "Транскоминвест" - 260/17684 в праве общей долевой собственности; ООО "Эксмебель" - 17424/17684 в праве общей долевой собственности.

В резолютивной части решения суда по делу N А27-20383/2011 указано на восстановление в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи от 08.12.2008 о государственной регистрации права собственности ООО "Эксмебель" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17 684 кв.м.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.10.2013 решение суда от 29.07.2013 по делу N А27-20383/2011 оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 24.12.2013 постановление от 11.10.2013 и решение от 29.07.2013 оставлены без изменения.

13.01.2014 ООО "Транскоминвест" обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

Письмом от 21.01.2014 N 05-12/0319 заявителю сообщено об отсутствии в резолютивной части решения арбитражного суда по делу N А27-20383/2011 указания на восстановление сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763 в государственном кадастре недвижимости, для восстановления в ЕГРП записи от 08.12.2008 о государственной регистрации права собственности ООО "Эксмебель" на данный земельный участок необходимо обратиться в Управление.

30.01.2014 от ООО "Транскоминвест" в Управление поступило заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности с приложением решения арбитражного суда по делу N А27-20383/2011.

11.02.2014 заявителем представлены в Управление дополнительные документы, в том числе письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 21.01.2014 N 05-12/0319.

Управлением в адрес заявителя направлено уведомление от 14.02.2014 N 01/007/2014-168 о приостановлении государственной регистрации, в котором указано на то, что в ЕГРП содержатся сведения о прекращении записи N 42-42-01/256/2008-044 от 08.12.2008 о государственной регистрации права собственности ООО "Эксмебель" и ликвидации объекта недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, д. 85 в связи с разделом вышеуказанного объекта на два новых земельных участка с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836 и 42:24:0101038:4837 и регистрацией права собственности ООО "Эксмебель" на разделенные земельные участки.

По состоянию на 14.02.2014 государственный кадастр недвижимости не содержит актуальных сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763, что не позволяет восстановить в ЕГРП запись от 08.12.2008 и осуществить регистрацию права общей долевой собственности ООО "Транскоминвест".

Заявителю предложено обратиться в ФГБУ "ФКП Росреестра" с запросом о восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763 в государственном кадастре недвижимости. Кроме того, определением суда по делу N А27-20383/2011 Управлению запрещено совершать регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836 и 42:24:0101038:4837.

20.02.2014 ООО "Транскоминвест" обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением, в котором просило обеспечить исполнение решения арбитражного суда по делу N А27-20383/2011, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836 и 42:24:0101038:4837, восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:763.

В ответ на указанное заявление ФГБУ "ФКП Росреестра" в письме от 18.03.2014 N 05-12/1746 указало на отсутствие в резолютивной части решения арбитражного суда по делу N А27-20383/2011 ссылок на обязание органа государственного кадастра совершить юридически значимые действия, в том числе в отношении спорных земельных участков.

В сообщении Управления от 14.04.2014 N 01/007/2014-168 обществу отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 на основании пункта 1.2. статьи 20 Закона о государственной регистрации в связи с отсутствием актуальных сведений об указанном земельном участке по состоянию на 14.04.2014 в государственном кадастре недвижимости.

ООО "Транскоминвест", указывая на отсутствие законных оснований для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763, считая незаконным бездействие по невнесению сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836, 42:24:0101038:4837, 42:24:0101038:763 в государственный кадастр недвижимости, а также на нарушение прав общества как собственника земельного участка, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с соответствующими требованиями.

Требования общества удовлетворены частично.

Поскольку, как следует из апелляционной жалобы, Управление Росреестра по Кемеровской области не оспаривает решение суда первой инстанции от 07.08.2014 полностью, а не согласно с указанным решением в части удовлетворения требований общества о признании незаконным отказа Управления в государственной регистрации права общей долевой собственности, изложенного в сообщении от 14.04.2014 N 01/007/2014-168 и обязании Управления зарегистрировать право общей долевой собственности ООО "Транскоминвест" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17684 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 85, на долю в размере 260/17684, апелляционный суд согласно части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда от 07.08.2014 только в обжалуемой части.

Седьмой арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы исходит из следующего.

В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (часть 1 статьи 14 Закона N 122-ФЗ).

Согласно абзацу 12 части 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 указанной статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя, согласно сообщению Управления от 14.04.2014 N 01/007/2014-168, послужил пункт 1.2 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

Между тем, в резолютивной части решения арбитражного суда по делу N А27-20383/2011 указано на признание права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763, в том числе доли ООО "Транскомивест" в размере 260/17684 в праве общей долевой собственности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о государственной регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Так, в резолютивной части решения по делу N А27-20383/2011 указано: восстановить в ЕГРП запись от 08.12.2008 о государственной регистрации права собственности ООО "Эксмебель" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763 площадью 17 684 кв.м.; признано право собственности ООО "Эксмебель" на земельные участки с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4836 и 42:24:0101038:4837 отсутствующим; распределены доли ООО "Транскоминвест" и ООО "Эксмебель" в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:763.

Как правильно указано в решении суда, отсутствие актуальных сведений в государственном кадастре недвижимости не является основанием для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности в данном случае, поскольку в решении суда по делу N А27-20383/2011 указан кадастровый номер земельного участка, позволяющий идентифицировать объект недвижимости, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Следовательно, оспариваемый отказ препятствует восстановлению нарушенных прав общества, исполнения решения суда по делу N А27-20383/2011.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования ООО "Транскоминвест" о признании незаконным отказа Управления в государственной регистрации права общей долевой собственности и в целях восстановления нарушенных прав общества в порядке статьи 201 АПК РФ обязании Управления зарегистрировать право общей долевой собственности ООО "Транскоминвест" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:763.

При таких обстоятельствах доводы Управления, исследованные судом первой инстанции и правомерно отклоненные, заявленные и в апелляционной жалобе, не подлежат удовлетворению.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2014 по делу N А27-9151/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк Л. Е. Ходырева