Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 г. N 16АП-3944/14

г. Ессентуки

18 ноября 2014 г.

Дело N А22-2337/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2014.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д. А., Цигельникова И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.09.2014 по делу N А22-2337/2013 (судья Ванькаев Б.С.)

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (г. Элиста, ул. Губаревича 4)

о включении задолженности в реестр требований кредиторов в процедуре наблюдения закрытого акционерного общества Нефтяная компания "Калмпетрол" (ИНН 0803002608),

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия - Гюнзикова Д.В. по доверенности от 14.11.2014 N 10-06/8115, Кочетова С.В. по доверенности от 07.11.2014 N 10-06/7901 и Шимтиевой Р.Ч. по доверенности от 07.11.2014 N 10-06/7912;

от закрытого акционерного общества Нефтяная компания "Калмпетрол" - Болдырева М.П. по доверенности от 08.07.2013 N 08Аа0074138.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Калмыкия (далее - инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов третьей очереди должника закрытого акционерного общества Нефтяная компания "Калмпетрол" (далее - общество, должник) задолженности в размере 143 212 069 руб. 03 коп. из них: задолженность по НДПИ - 129 897 720 рублей 82 копейки (основной долг - 120 817 656 рублей 47 копеек, пени - 2 808 080 рублей 69 копеек, штрафы - 6 271 983 рубля 66 копеек); задолженность по НДС - 9 628 964 рубля 08 копеек (основной долг - 9 599 601 рубль, пени - 29363 рубля 08 копеек); задолженность по налогу на имущество - 2 433 462 рубля 63 копейки (основной долг - 2 329 221 рубль, пени - 104241 рубль 63 копейки); задолженность по страховым взносам - 1 041 669 рублей 68 копеек, (основной долг - 1027537 рублей 57 копеек, пени - 14132 рубля 11 копеек) (требования уточненные в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Общество признало требование в части задолженности по налогу на НДС в сумме 9 599 601 руб., налогу на имущество в сумме 2 433 462 руб. 63 коп., а также по страховым взносам.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.09.2014 требования инспекции удовлетворены в части включения в реестр требований кредиторов задолженности по НДС - 9 628 964 руб. 08 коп., в том числе основной долг - 9 599 601 руб., пени - 29 363 руб. 08 коп.; по налогу на имущество - 2 433 462 руб. 63 коп., в том числе основной долг - 2 329 221 руб., пени - 104 241 руб. 63 коп.; по страховым взносам - 1 041 669 руб. 68 коп., в том числе - основной долг - 1 027 537 руб. 57 коп., пени - 14 132 руб. 11 коп., в общей сумме 13 104 096 руб. 39 коп. В остальной части в удовлетворении требования отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что инспекцией нарушен порядок взыскания налога в связи с вынесением повторных требований об уплате налога, поскольку оно содержит одного и того же плательщика, вид налога, одну и ту же сумму, основания взимания.

Не согласившись с определением суда, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее - апеллянт, управление) подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, принять новый судебный акт которым включить в реестр требований кредиторов общества задолженность в сумме 143 001 817 руб. 21 коп.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения и ссылается на то, что апелляционная жалоба подана за пределами установленного законом срока и у суда не было основании для принятия ее к производству.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекция обратилась в арбитражный суд с требованием о включении в третью очередь реестра требований кредиторов общества задолженности в размере 143 212 069 руб. 03 коп.

Обществом в сроки, установленные налоговым законодательством, представлены в налоговый орган первичные налоговые декларации по НДПИ за 2009 год в размере 50 938 692 руб., за 2010 год - 103 901 725 руб., за январь - октябрь 2011 года - 77 704 323 руб. Исчисленная в декларациях сумма налога в размере 232 544 740 руб. обществом уплачена в сроки.

После чего обществом 30.12.2011 представлены уточнённые декларации по НДПИ за 2009 год к уменьшению в сумме 33 537 623 руб. 10.01.2012 года - представлены уточнённые декларации по НДПИ за 2010 год к уменьшению в сумме 33 520 773 руб. 16.01.2012 представлены уточнённые декларации по НДПИ за январь - октябрь 2011 год к уменьшению в сумме 47 721 785 руб.

Всего сумма к уменьшению по НДПИ составила 114 780 181 руб.

В связи с представленными уточнёнными налоговыми декларациями по НДПИ за период за 2009, 2010, январь - октябрь 2011 года к уменьшению у общества образовалась переплата в размере 114 780 181 руб.

Так как обществом осуществлялась хозяйственная деятельность, то им представлялись, начиная с ноября 2011 года, налоговые декларации по НДПИ к начислению.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения.

Инспекцией часть суммы переплаты в размере 41 305 600 руб. направлена на погашение задолженности, образовавшейся по представленным должником первичным декларациям по НДПИ: за ноябрь - декабрь 2011 года в размере 6 567 400 руб.; январь - декабрь 2012 года в размере 29 129 033 руб.; январь - февраль 2013 года в размере 3 885 045 руб. и по решению камеральной проверки первичной декларации по НДПИ за август 2012 года в сумме основного долга 1 724 122 руб.

Остаток переплаты с учётом произведённого зачёта составил 73 474 581 руб.

По представленным к уменьшению уточнённым декларациям по НДПИ за период за 2009, 2010, январь - октябрь 2011 года инспекцией проведены камеральные налоговые проверки деклараций и вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.05.2012 N 906, 911, 912 - 933, от 06.06.2012 N 947, 949- 951, 953-958.

Одновременно по сроку представления проверены первичные налоговые декларации за ноябрь - декабрь 2011 года и вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 3511 от 30.05.2012 и N 3610 от 06.06.2012.

Общество обжаловало указанные решения в управление.

Управление отказало в удовлетворении апелляционной жалобы общества.

В связи с чем у общества образовалась задолженность в размере 113 401 856.73 руб. в том числе основной долг - 111 875 813 руб., пени - 249 328.53 руб., штраф - 1 276 715.20 руб.

Имеющаяся переплата общества в размере 73 474 581 руб. зачтена в сумму доначисленной недоимки в размере 113 401 856.73 руб.

На оставшуюся задолженность на основании указанных решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, инспекцией вынесены и направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов N 742, 744 - 750 от 22.08.2012.

Общество обжаловало указанные решения в Арбитражный суд Республики Калмыкия в рамках дела N А22-1662/2012.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.11.2012 по делу N А22-1662/2012, оставленным в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решения налогового органа признаны недействительными.

На основании этого инспекцией доначисленная сумма недоимки в размере 113 401 856.73 руб. сторнирована. Образовалась переплата в размере 73 474 581 руб.

Требования об уплате налога N 742, 744 - 750 от 22.08.2012 не подлежали исполнению в связи с тем, что, решения, послужившие основанием для их принятия, отменены судом. Отмена решений налогового органа, служит основанием утраты юридической силы последующими ненормативными актами, принятыми инспекцией во исполнение отменного решения.

Такая же правовая позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2012 N Ф07-4060/12 по делу N А66-9872/2011.

В налоговый орган 19.03.2013 (вх. N 03582) поступило заявление общества N 109-МБ от 18.03.2014 о возврате переплаты на расчетный счет общества.

Налоговым органом принято решение N 959 от 01.04.2013 и возвращена на расчетный счет общества переплата по НДПИ в размере 51 538 047 руб.

В возврате оставшейся суммы переплаты в размере 21 936 534 руб. отказано в связи с истечением трёхлетнего срока со дня уплаты.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 31.07.2013 по делу N А22-1662/2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменено в части удовлетворения заявленных требований общества, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества в указанной части, в остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Решения инспекции N 906, 911, 912 - 933, 3511 от 30.05.2012, N 947, 949- 951, 953-958, 3610 от 06.06.2012 судом кассационной инстанции признаны правомерными, вступили в законную силу, задолженность по данным решениям составила 113 401 856.73 руб.

Учитывая указанные обстоятельства сумма переплаты в размере 21 936 534 руб. по которой вынесен отказ в возврате по причине истечения трёхлетнего срока со дня уплаты, зачтён в образовавшуюся задолженность 113 401 856.73 руб.

Таким образом, после вступления в силу постановления суда кассационной инстанции по делу N А22-1662/2012 у общества образовалась задолженность в размере 94 357 836.73 руб. в том числе: январь-март, май - декабрь 2009 года на сумму - 20 082 215 руб.; январь - декабрь 2010 года на сумму - 27 938 351 руб.; январь - декабрь 2011 года на сумму - 46 337 270.73 руб., на основании оспоренных решений камеральных проверок уточнённых и первичных налоговых деклараций N 906, 911, 912 - 933, 3511 от 30.05.2012, NN 947, 949- 951, 953-958, 3610 от 06.06.2012.

31.07.2013 обществу направлено требование об уплате налога N 2010 от 31.07.2013 со сроком исполнения до 12.08.2013.

Суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что выставленное инспекцией требование N 2010 от 31.07.2013 является повторным, так как заявленные в нем суммы налога и пени не взыскивались, а приведены в соответствие с состоявшимся судебным актом, дополнительных налоговых обязанностей не содержит.

Наличие недоимки за 2009, 2010, январь - октябрь 2011 по уплате налогов обществом не оспаривалось, что подтверждалось актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 2294 по состоянию на 01.08.2013.

По заявлению инспекции по делу N А22-1662/2012 30.09.2013 произведён поворот исполнения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.11.2012 путём взыскания с общества суммы произведённого налоговым органом возврата в размере 51 538 047 руб.

Вынесен исполнительный лист серия АС N 006306531 от 30.09.2013, который направлен на исполнение в службу судебных приставов.

Выставление требования N 2010 от 31.07.2013 не нарушает прав и законных интересов должника, дополнительных обязательств не возлагает, а направлено на исполнение обязанности платить законно установленные налоги и сборы.

Правомерность начислений суммы налога подтверждена Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 31.07.2013 по делу N А22-1662/2012.

Так, в рамках дела N А22-1662/2012, в котором обжаловались решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по камеральным проверкам деклараций за 2009-2011, определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.08.2012 приняты обеспечительные меры, которые отменены 23.08.2013.

Согласно п. 76 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в том случае, когда суд, принявший к рассмотрению заявление налогоплательщика о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа, на основании которого предполагается взыскание недоимки, пеней, штрафов, руководствуясь статьей 91 и частью 3 статьи 199 АПК РФ, запретил ответчику принимать меры, направленные на принудительное взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленные статьями 46, 47, 70 НК РФ сроки на принятие указанных мер, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.

Следовательно, в соответствии с налоговым законодательством, инспекцией при направлении требования N 2010 от 31.07.2013 не превышены сроки применения мер принудительного взыскания.

Данный вывод отражен в Постановлении Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 27.03.2014 дело N А22-203/2013.

Требование N 2010 от 31.07.2013 в установленный для добровольного погашения срок не исполнено, в связи с чем налоговым органом принято решение N 866 от 13.08.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика и в адреса кредитных учреждений направлены инкассовые поручения на бесспорное взыскание задолженности со счетов должника.

Кредитным учреждением инкассовые поручения не исполнены в виду отсутствия денежных средств на счетах должника.

11.11.2013 вынесено постановление N 611 о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика - юридического лица.

Документы для совершения исполнительных действий направлены в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство N 16741/13/15/08 от 27.11.2013 г.

Таким образом, задолженность по НДПИ в размере 94 357 836.73 руб. которая образовалась на основании решений камеральных проверок уточнённых и первичных налоговых деклараций N 906, 911, 912 - 933, 3511 от 30.05.2012, N 947, 949- 951, 953-958, 3610 от 06.06.2012, обществом уплачена не была.

Основания возникновения задолженности судом кассационной инстанции по делу N А22-1662/2012 признаны правомерными и обществом не оспариваются. Задолженность подтверждается актом совместной сверки. Налоговым органом приняты все предусмотренные налоговым законодательством меры принудительного взыскания.

По представленным обществом первичным налоговым декларациям по НДПИ за период январь - июль 2012 года налоговым органом проведены камеральные проверки деклараций и вынесены решения N 4495 от 26.10.2012, 4518 -4521 от 26.10.2012, 4642 от 28.10.2012, 4761 от 27.12.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которых образовалась задолженность в размере - 17 930 475.94 руб., из них основной долг - 14 378 845 руб., пени - 675 862.14 руб., штрафы - 2 875 768.80 руб.

В целях взыскания указанной задолженности по НДПИ за январь - июль 2012 год, инспекцией направлены следующие требования об уплате налога: N 7172 от 06.12.2012; 1110-1113 от 07.12.2012; N 15 от 23.01.2013; N 52 от 15.02.2013.

Не согласившись с вынесенными решениями инспекции за январь - июль 2012 года общество обжаловало их в Арбитражный суд Республики Калмыкия в рамках объединенного дела N А22-3014/2012.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.03.2013 по делу N А22-3014/2012 решения инспекции N 4495 от 26.10.2012, N 4518 - 4521 от 26.10.2012, N 4642 от 28.10.2012, N 4761 от 27.12.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признаны недействительными.

Требования об уплате налога N 7172 от 06.12.2012, N 1110-1113 от 07.12.2012, N 15 от 23.01.2013, N 52 от 15.02.2013 не подлежали исполнению в связи с тем, что, решения, послужившие основанием для их принятия, отменены судом.

Отмена решений налогового органа, служит основанием утраты юридической силы последующими ненормативными актами, принятыми инспекцией во исполнение отменного решения.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2012 N Ф07-4060/12 по делу N А66-9872/2011.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 по делу N А22-3014/2012 решение суда первой инстанции отменено, вынесен новый судебный акт, которым вышеперечисленные решения налогового органа за период январь - июль 2012 года признаны правомерными.

После вынесения постановления суда апелляционной инстанции по делу N А22-3014/2012 у общества образовалась задолженность за период январь-июль 2012 года в размере 17 930 475.94 руб., из них основной долг - 14 378 845 руб., пени - 675 862.14 руб., штрафы - 2 875 768.80 руб.

На основании вступивших в силу решений налогового органа за период январь - июль 2012 года, инспекцией вынесено и направлено требование N 2280 от 27.09.2013 со сроком исполнения до 17.10.2013.

В срок для исполнения, указанного в требовании, обществом сумма задолженности по НДПИ за 2012 год уплачена не была.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Налоговым органом в связи с неисполнением указанного требования принято решение N 1072 от 21.10.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика и в адреса кредитных учреждений направлены инкассовые поручения на бесспорное взыскание задолженности со счетов должника. Инкассовые поручения не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах должника.

06.11.2013 налоговый орган вынес постановление N 607 о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика - юридического лица.

Документы для совершения исполнительных действий направлены в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 16421/13/15/08 от 21.11.2013.

Обществом, в налоговый орган представлены первичные налоговые декларации по НДПИ за август - октябрь 2012 года, после камеральной проверки данных деклараций, инспекцией вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 4825 от 04.02.2013, N 4999 от 11.03.2013, N 5138 от 04.04.2013.

Не согласившись с вынесенными решениями инспекции за август - октябрь 2012 года, общество обжаловало их в Арбитражный суд Республики Калмыкия в рамках объединенного дела N А22-691/2013, производство по которому 16.12.2013 судом прекращено в связи с отказом заявителя от иска.

На основании решений инспекции за август - октябрь 2012 года у общества образовалась задолженность в сумме 967 509.50 руб., в том числе пени - 44 182.30 руб., штрафы - 923 327.20 руб.

Налоговым органом сформированы и направлены требования об уплате налога: N 827 от 27.09.2013; N 321 от 22.04.2013; N 405 от 23.05.2013.

Приняты решения N 1071 от 21.10.2013, N 924-925 от 29.08.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика и в адреса кредитных учреждений направлены инкассовые поручения.

Вынесены постановления N 607 от 06.11.2013, N 520 от 01.10.2013, N 556 от 08.10.2013 о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика - юридического лица.

Документы для совершения исполнительных действий направлены в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства N 16421/13/15/08 от 21.11.2013, N 15045/13/15/08 от 09.10.2013, 15222/13/15/08 от 16.10.2013.

По представленной обществом первичной налоговой декларации за декабрь 2012 года, инспекцией проведена камеральная проверка и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 5345 от 14.06.2013, на основании которой сумма задолженности составила 1 690 465.40 руб., в том числе основной долг - 1 348 496.47 руб., пени - 55 202.53 руб., штраф - 286 766.40 руб.

Обществу направлено требование об уплате налога N 582 от 19.07.2013, принято решение N 853 от 09.08.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика.

Вынесено постановление N 556 от 08.10.2013 о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика - юридического лица. Документы для совершения исполнительных действий направлены в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 15222/13/15/08 от 16.10.2013.

Таким образом, задолженность по НДПИ за 2012 год, подлежащая включению в реестр требований кредиторов, составила 20 588 450.84 руб., и обществом не уплачена. Основания возникновения задолженности судом апелляционной инстанции признаны правомерными. Налоговым органом приняты все предусмотренные налоговым законодательством меры принудительного взыскания.

По представленным обществом первичным декларациям по НДПИ за период январь - май 2013 года налоговым органом проведены камеральные проверки и вынесены решения N 5533 от 29.07.2013, N 5678 от 12.08.2012, N 5782 от 06.09.2013, N 5989 от 18.10.2013, N 6055 от 18.11.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которых обществу доначислена сумма налога, подлежащая уплате в размере - 5 752 738 руб. 84 коп.

Указанные решения обществом не обжалованы.

Налоговым органом в целях взыскания указанной задолженности за январь - май 2013 года приняты все меры принудительного взыскания, предусмотренные НК РФ.

Обществом в налоговый орган представлены налоговые декларации за период июль - сентябрь 2013 года к начислению в размере 7 617 573 руб. (основной долг).

Исчисленная сумма налога в размере 7 617 573 руб. обществом не уплачена, в связи с чем инспекцией в установленные законом сроки, приняты все необходимые меры принудительного взыскания.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.

Обществом задолженность по основному долгу по НДПИ в размере 120 817 656.47 руб., в установленные законодательством о налогах и сборах сроки не уплачена, в связи, с чем и образовались пени в размере 1 612 812.39 руб. за несвоевременную уплату налога.

На основании изложенного, по состоянию на 11.12.2013 (дата введения наблюдения) общая сумма задолженности общества по НДПИ составила - 129 897 720 руб. 82 коп., в том числе основной долг - 120 817 656 руб. 47 коп., пени - 2 808 080 руб. 69 коп., штрафы - 6 271 983 руб. 66 коп.

Данная сумма задолженности является доначисленной, и образовалась по решениям о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по НДПИ и по представленным налоговым декларациям за период: январь-март, май - декабрь 2009 года на сумму - 20 082 215 руб., из них основной долг - 20 080 657 руб., пени - 1 558 руб.;

январь - декабрь 2010 года на сумму - 27 938 351 руб., из них основной долг - 27 938 351 руб.; январь - декабрь 2011 года на сумму - 46 337 270.73 руб., из них основной долг - 44 812 785 руб., пени - 247 770.53 руб., штрафы - 1 276 715.20 руб.; январь - октябрь, декабрь 2012 года на сумму - 20 588 450.84 руб., из них основной долг - 15 727 341.47 руб., пени - 775 246.97 руб., штрафы - 4 085 682.40 руб., январь - май 2013 года на сумму - 5 721 047.86 руб., из них основной долг - 4 640 949 руб., пени - 170 692.80 руб., штрафы - 909 406.06 руб., по декларациям за июль - сентябрь 2013 года на сумму - 7 617 573 руб. (основной долг) и пеня, на неуплаченный своевременно основной долг - 1 612 812.39 руб.

С учетом изложенного, задолженность по НДПИ в сумме 129 897 720 руб. 82 коп. подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Таким образом, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что управлением был пропущен срок апелляционного обжалования, и суд необоснованно принял ее к производству, является не обоснованным и подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 181 и частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно части 3, 4 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Для обжалования данного определения ст. 223 Кодекса предусмотрен десятидневный срок со дня вынесения решения в полном объеме.

Согласно материалам дела, обжалуемое определение изготовлено 15.09.2014.

Срок подачи жалобы с момента изготовления определения истекал 29.09.2014 с учетом выходных дней

Апелляционная жалоба сдана в суд первой инстанции, согласно оттиску штампа на жалобе 26.09.2014.

Таким образом, управлением не пропущен предусмотренный Кодексом срок обжалования определения суда первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при подаче апелляционной жалобы таможней, не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.09.2014 по делу N А22-2337/2013 в части отказа во включении в реестр требований кредиторов задолженности по НДПИ в сумме 129 897 720 руб. 82 коп. отменить.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (г. Элиста, ул. Губаревича 4) удовлетворить.

В отмененной части принять новый судебный акт.

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов задолженность закрытого акционерного общества Нефтяная компания "Калмпетрол" (ИНН 0803002608) в размере 129 897 720 руб. 82 коп. задолженность по НДПИ, из которых: основной долг - 120 817 656 руб.47 коп., пени - 2 808 080 руб. 69 коп., штрафы - 6 271 983 руб. 66 коп.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников