Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2014 г. N 12АП-10795/14

г. Саратов

19 ноября 2014 г.

Дело N А12-23495/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Агро Русал" Жалбэ Маргариты Викторовны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу N А12-23495/2014 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Агро Русал" (400127, г. Волгоград, ул. им. Менделеева, д. 43, ОГРН 1113459003547, ИНН 3442116600) Жалбэ Маргариты Викторовны (г. Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Агро Русал" Жалбэ Маргарита Викторовна (далее - конкурсный управляющий ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В., заявитель) с заявлением о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, регистрирующий орган) по отказу во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Агро Русал", изложенном в письме ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 06.06.2014 N 19-20/16045, об обязании инспекции совершить действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений, содержащих информацию о конкурсном управляющем ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Агро Русал".

Решением суда первой инстанции от 16 сентября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Конкурсный управляющий ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 декабря 2013 года по делу N А12-16803/2013 ООО "Агро Русал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ООО "Агро Русал" утвержден Медведев А.В.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-16803/2013 конкурсным управляющим ООО "Агро Русал" утверждена Жалбэ М.В.

30.05.2014 конкурсный управляющий ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. направила в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда заявление от 29.05.2014 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Агро Русал", направлении в адрес конкурсного управляющего ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Агро Русал" с учетом внесенных изменений и листа записи о внесенных изменениях.

Вместе с указанным заявлением конкурсным управляющим ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. в инспекцию направлены копия определения Арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2014 года по делу N А12-16803/2013, копия паспорта.

Письмом от 06.06.2014 N 19-20/16045 регистрирующий орган уведомил заявителя о том, что в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) для государственной регистрации сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, необходимо представление заявления по форме N Р14001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2013 N ММВ-7-6/25@.

Конкурсный управляющий ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В., полагая, что действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, выразившиеся в отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Агро Русал", изложенном в письме ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 06.06.2014 N 19-20/16045, являются незаконными, препятствуют осуществлению конкурсным управляющим своих полномочий, влекут затягивание конкурсного производства, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что несоблюдение требований, предъявляемых Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ к форме заявления о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, препятствует совершению регистрационных действий и в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ".

Согласно пункту 1 статьи 20.3, статье 127, пункту 2 статьи 126, пункту 1 статьи 129, пункту 2 статьи 144, пункту 6 статьи 28, пункту 2 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) полномочия конкурсного управляющего, в том числе и его полномочия как руководителя должника, возникают на основании судебного акта арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, принятого в рамках дела о банкротстве.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ не регулирует порядок государственной регистрации юридических лиц и порядок внесения записей в ЕГРЮЛ, за исключением порядка внесения записи в реестр о ликвидации должника по завершении конкурсного производства, определенного статьей 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Определение арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего, в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательное для исполнения всеми лицам на территории Российской Федерации, является лишь одним из оснований совершения регистрационных действий, при этом не изменяет порядка их совершения, определенного нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ не предусматривают каких-либо исключений из установленного порядка регистрации сведений, вносимых в ЕГРЮЛ по заявлению арбитражных управляющих.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с данным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Учитывая непредставление конкурсным управляющим ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. в инспекцию заявления, соответствующего утвержденной уполномоченным органом форме, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности действий регистрирующего органа, выразившихся в отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Агро Русал", изложенном в письме ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 06.06.2014 N 19-20/16045.

Обжалуемые действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не противоречат положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В.

В апелляционной жалобе заявитель настаивает на том, что определение арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего является достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что государственная регистрация внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений в сведения о юридическом лице на основании судебного акта арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего может быть осуществлена только с соблюдением порядка, определенного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы конкурсным управляющим ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В. было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 года заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

Учитывая, что решение по делу состоялось не в пользу конкурсного управляющего ООО "Агро Русал" Жалбэ М.В, то с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу N А12-23495/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Агро Русал" Жалбэ Маргариты Викторовны в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова