Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2014 г. N 04АП-4938/10

г. Чита

26 ноября 2014 г.

Дело N А19-7629/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Барковской О.В., Ошировой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бальжинимаевой Ч.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО "МЗМК" Соболева К.В. на определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2014 года по заявлению конкурсного управляющего ОАО "МЗМК" Соболева К.В. о признании недействительными решений собрания кредиторов от 15.07.2014 по делу N А19-7629/2009 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Мегетский завод металлоконструкций" (ОГРН 1023800519181 ИНН 3801006024, адрес: 665854, Иркутская область, Ангарский район, рп. Мегет, ул. Заводская, 1 Б) (суд первой инстанции: судья Волкова И.А.)

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего: представителя по доверенности от 15.11.2014 Пологрудовой Ю.В.

от ФНС России: представителя по доверенности от 23.01.2014 Джунжик А.А.

(личность и полномочия представителей установлены Арбитражным судом Иркутской области)

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.01.2010 открытое акционерное общество "Мегетский завод металлоконструкций" (ОАО "МЗМК", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ОАО "МЗМК" утвержден арбитражный управляющий Солынин П.Д.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.10.2012 Солынин П.Д. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "МЗМК".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.10.2012 конкурсным управляющим ОАО "МЗМК" утвержден арбитражный управляющий Соболев К.В.

Конкурсный управляющий ОАО "МЗМК" Соболев К.В. обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО "МЗМК" от 15.07.2014.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2014 года в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.

Не согласившись с определением суда от 16.10.2014, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что по требованию кредитора ООО "Промышленные Строительство" конкурсным управляющим было организовано проведение собрание кредиторов должника на 15.07.2014. Однако, собрание в назначенное время не состоялось ввиду болезни конкурсного управляющего, что подтверждается листком нетрудоспособности. Соответственно кредиторы не вправе были самостоятельно проводить собрание. Суд не в полной мере дал оценку указанным обстоятельствам, при том, что кредиторам было направлены уведомления об отмене собрания.

В судебном заседании, проводимом посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области, представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФНС России возразил против доводов апелляционной жалобы, поддержав позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, уведомлены в установленном порядке.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей конкурсного управляющего, уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, требование о проведении собрания кредиторов конкурсному управляющему Соболеву К.В. было направлено конкурсным кредитором ООО "Промышленное строительство".

Конкурсным управляющим Соболевым К.В. на 15.07.2014 было назначено проведение собрания кредиторов ОАО "МЗМК" со следующей повесткой дня:

1) Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности ОАО "МЗМК".

2) Отчет конкурсного управляющего об обращении в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности Сташова А.В. за преднамеренное банкротство ОАО "МЗМК" с предоставлением собранию кредиторов документов, подтверждающих обращение в правоохранительные органы.

3) Отчет конкурсного управляющего о ходе исполнительного производства о взыскании с арбитражного управляющего Солынина П.Д. в пользу ОАО "МЗМК" 2 100 000 руб. убытков с предоставлением собранию кредиторов документов, подтверждающих обращение к судебным приставам и страховую компанию.

4) Признать ненадлежащим исполнение Соболевым Константином Вадимовичем обязанностей конкурсного управляющего ОАО "МЗМК", которое выразилось в следующем:

- подготовка заведомо ложного заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ОАО "МЗМК" с целью ввести в заблуждение кредиторов ОАО "МЗМК" и Арбитражный суд Иркутской области;

- недопущение для участия в собрании кредиторов 28.03.2014 представителя ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области Ильиной А.В. и представителя конкурсных кредиторов Щеголева В.Г. в нарушение законодательства;

- нарушение сроков отправки кредитору ООО "Промышленное строительство" уведомления о проведении собрания кредиторов ОАО "МЗМК" 21.04.2014.;

- непредставление на рассмотрение собранию кредиторов 21.04.2014 материалов о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иных материалов, рассмотрение которых позволило бы обеспечить принятие собранием кредиторов решений по вопросам повестки дня;

- невыполнение решения собрания кредиторов от 26.05.2014 по обращению в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя должника, генерального директора, члена совета директоров ОАО "МЗМК" Сташова А.В., членов совета директоров ОАО "МЗМК": Коцюбинского А.В., Васильевых А.В., Клысак А.Ф., Халматова Д.Ю. к субсидиарной ответственности в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" за незаконное заключение соглашения об отступном от 01.04.2009 г., договоров поручительства от 02.04.2009 N 09-3-ПЮЛ1 и от 31.03.2009 N ПЮ-37, доведения должника до банкротства;

- ненадлежащая подготовка бюллетеней для голосования к собранию кредиторов ОАО "МЗМК" от 26.05.2014 по вопросу об изменении места проведения собрания кредиторов.

5) Обратиться в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об отстранении Соболева К.В. от обязанностей конкурсного управляющего ОАО "МЗМК".

На собрание кредиторов, инициированное конкурсным кредитором ООО "Промышленное строительство", конкурсный управляющий Соболев К.В. не явился, обосновав неявку болезнью.

В связи с неприбытием на собрание кредиторов конкурсного управляющего ОАО "МЗМК", собрание кредиторов ОАО "МЗМК" 15.07.2014 проведено лицом, требующего его созыва и проведения - ООО "Промышленное строительство".

Собранием кредиторов 15.07.2014 приняты следующие решения:

- о признании ненадлежащим исполнение Соболевым К.В. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "МЗМК";

- об обращении в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об отстранении Соболева К.В. от обязанностей конкурсного управляющего ОАО "МЗМК".

По иным вопросам решения не приняты ввиду неявки конкурсного управляющего и отсутствия соответствующих материалов для рассмотрения данных вопросов.

Конкурсный управляющий ОАО "МЗМК" Соболев К.В. обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решений собрания кредиторов от 15.07.2014, ссылаясь на то, что собрание кредиторов 15.07.2014 проведено представителем конкурсных кредиторов Щеголевым В.Г. в нарушение установленного законом порядка проведения собраний кредиторов, решение по четвертому и пятому вопросам повестки дня о признании ненадлежащим исполнение Соболевым К.В. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "МЗМК" принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов ОАО "МЗМК", поскольку в силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 не относится к исключительной компетенции собрания кредиторов; решение по пятому вопросу повестки дня принято при нарушении представителем уполномоченного органа пунктов 7, 9 Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 219 от 03.08.2004 "О порядке голосования органа, уполномоченного представлять интересы в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов",

Арбитражный суд Иркутской области, отказывая в признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 15.07.2014, исходил из того, что решения собрания кредиторов приняты правомочным собранием с соблюдением кворума, в пределах его компетенции; права конкурсного управляющего принятыми решениями не нарушены.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в порядке, предусмотренном статьями 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд полагает подлежащим отмене принятый судом первой инстанции судебный акт, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Как следует из статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных названным Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Из вышеприведенных положений Закона о банкротстве следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при наличии следующих обстоятельств:

- если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

- если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 названного Закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве предусмотрено, что собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен названным Законом.

Законом о банкротстве допускается проведение собрания кредиторов лицом или лицами, требующими его созыва, но при соблюдении установленной процедуры созыва собрания кредиторов и уведомления об этом собрании других лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).

Материалами дела и судом установлено, что требование о проведении собрания кредиторов конкурсному управляющему Соболеву К.В. было направлено конкурсным кредитором ООО "Промышленное строительство".

Конкурсным управляющим Соболевым К.В. на 15.07.2014 было назначено проведение собрания кредиторов ОАО "МЗМК".

В назначенный день собрание кредиторов было проведено представителем конкурсных кредиторов Щеголевым В.Г., так как конкурсный управляющий на собрание кредиторов не явился по причине болезни.

Материалами дела подтверждено, что конкурсный управляющий уведомил всех конкурсных кредиторов о том, что собрание кредиторов, назначенное на 15.07.2014 не состоится по причине его болезни.

В подтверждение факта болезни и нетрудоспособности арбитражным управляющим представлен в суд первой инстанции листок нетрудоспособности, подтверждающий факт нетрудоспособности Соболева К.В. в период с 14.07.2014 по 21.07.2014.

Таким образом, конкурсный управляющий не явился на собрание по уважительной причине. При этом доказательств того факта, что конкурсный управляющий был уведомлен о том, что собрание кредиторов состоится 15.07.2014 и будет проведено представителем конкурсного кредитора требующим его созыва не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что учитывая уважительность неявки конкурсного управляющего Соболева К.В. на собрание кредиторов 15.07.2014, конкурсный кредитор, требующий созыва данного собрания, должен был назначить иную дату проведения собрания и уведомить об этом конкурсного управляющего, а также иных лиц, которое вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса. В данном случае конкурсный управляющий 14.07.2014 уведомив всех кредиторов о том, что собрание не состоится по причине его болезни, добросовестно полагал, что собрание не состоится, так как уведомления о том, что собрание 15.07.2014 будет проведено при его отсутствии, он не получал. Соответственно порядок созыва и проведения собрания кредиторов в данном случае нарушен. Установленные обстоятельства нарушают права и законные интересы конкурсного управляющего Соболева К.В., так как на собрании кредиторов принимались решения о ненадлежащем исполнении Соболевым К.В. обязанностей конкурсного управляющего и подаче ходатайства об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Следовательно, Соболев К.В. был вправе представлять собранию кредиторов пояснения и доказательства относительно отсутствия нарушений.

То обстоятельство, что участие в собрании конкурсного управляющего не могло повлиять на результаты голосования, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку допущенные нарушения закона при созыве собрания кредиторов, привели к нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, не уведомленных надлежащим образом о проведении собрании и не принявших в нем участие.

Нормы статей 12, 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.202 N 127-ФЗ не предполагают возможности проведения собрания кредиторов без уведомления всех лиц, участвующих лиц, имеющих право на участие, право голоса на собрании кредиторов, вне зависимости от того каким количеством голосов обладает лицо. Собрание кредиторов, проведенное без надлежащего уведомления кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, а также иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом на право участия в собрании, о времени и месте, неправомочно.

Указанные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что в данном случае был нарушен порядок проведения собрания кредиторов, на котором были приняты оспариваемые решения, что повлекло нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, следовательно, заявление арбитражного управляющего Соболева К.В. подлежит удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что определением Арбитражного суда Иркутской области признано незаконным место проведения собрания в г. Челябинск, что также свидетельствует о нарушении порядка проведения собрания, подлежит отклонению. На момент проведения собрания указанный судебный акт не был принят. Все лица, имеющие право участвовать в собрании кредиторов были уведомлены о проведении собрания 15.07.2014 по адресу: г. Челябинск, ул. Курчатова,23 Б, 8 этаж. Доказательств того факта, что проведение собрания по данному адресу не позволило обеспечить своё участие в собрании, кому-либо из лиц, имеющих право участвовать в собрании кредиторов, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.п.3,4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениям, содержащимся в пункте 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня его вынесения, является окончательным, возможно дальнейшее обжалование судебного акта в надзорном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2014 года по делу N А19-7629/2009 отменить, разрешить вопрос по существу.

Признать недействительными решения собраний кредиторов ОАО "МЗМК" от 15.07.2014.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.В. Барковская Л.В. Оширова