Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 г. N 13АП-23167/14

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2014 г.

Дело N А56-50361/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Жиляевой Е.В., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кривобоковым К.В.

при участии:

от заявителя: Степанова С.Н. доверенность от 14.01.2013 г.

от заинтересованных лиц: 1) Тверской Д.Э. доверенность от 04.06.2012 г., 2,3,4,5 - не явились, извещены, 6) Мурмашова Н.В. доверенность от 06.08.2014 г.

от 3-их лиц: 1,2,3,5,6 - не явились, извещены, 4) Васильев М.В. доверенность от 10.10.2014 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23167/2014) ООО "Чистые просторы ЛО"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2014 г. по делу N А56-50361/2013 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

к 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области, 2) производственному кооперативу "Мария", 3) ООО "Этил", 4) ООО "П.Г. Интер", Мовсеяну А.А., 5) ООО "Чистые просторы ЛО"

3-и лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Леноблес", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ООО "ПЕТРОИНВЕСТ", Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка, признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка и обязании снять с кадастрового учета земельный участок; признании недействительными договоров купли-продажи; признании отсутствующими зарегистрированных прав;

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 (по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315) с категорией земель - земли населенных пунктов; признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов и обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кадастровая палата, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ТУ Росимущества), Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Ленобллес"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), Общество с ограниченной ответственностью "Чистые просторы Л.О.", Общество с ограниченной ответственностью "ПЕТРОИНВЕСТ".

Определением от 11.10.2013 г. настоящее дело объединено с делом N А56-50357/2013, по которому Комитет обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Чистые просторы ЛО" о признании недействительным договора купли-продажи от 23.01.2012 г. и признании отсутствующим зарегистрированного права от 20.02.2012 N 47АБ 535174, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТУ Росимущества, ЛОГКУ "Ленобллес", Управление Росреестра, ООО "ПЕТРОИНВЕСТ".

Определением от 15.10.2013 г. Администрация Муниципального образования "Город Всеволожск" Ленинградской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Определением от 10.12.2013 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Производственный кооператив "Мария", Общество с ограниченной ответственностью "Этил", Общество с ограниченной ответственностью "П.Г. ИнтерСтрой", Мовсесян Артуш Ашотович; в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Комитета об уточнении исковых требований, в котором Комитет просил:

- признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 (по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315) с категорией земель - земли населенных пунктов;

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2012 N 7, заключенный между ООО "Этил" и ООО "Чистые просторы ЛО";

- признать отсутствующим право собственности ООО "Чистые просторы ЛО" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.01.2012, заключенный между ООО "Этил" и ООО "П.Г. ИнтерСтрой";

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011, заключенный между ООО "П.Г. ИнтерСтрой" и ООО "Чистые просторы ЛО";

- признать отсутствующим право собственности ПК "Мария" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, Колтушское шоссе участок N 315;

- признать недействительным Постановление Администрации Всеволожского района от 25.02.1997 N 182;

- признать недействительным Свидетельство о праве собственности ПК "Мария" на землю серия ХХVI-ЛО-370В-12 N 246122.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 08.08.2014 г. признал незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 (по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315) с категорией земель - земли населенных пунктов; обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов; признал отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Чистые просторы ЛО" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7; признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2012 г. N 7, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Этил" и Обществом с ограниченной ответственностью "Чистые просторы ЛО"; признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.01.2012 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Этил" и Обществом с ограниченной ответственностью "П.Г. ИнтерСтрой"; признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011, заключенный между Общество с ограниченной ответственностью "П.Г. ИнтерСтрой" и Обществом с ограниченной ответственностью "Чистые просторы ЛО"; в остальной части в иске отказал; в части требования к Мовсесяну Артушу Ашотовичу производство по делу прекратил.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ООО "Чистые просторы ЛО" просит решение от 08.08.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в частности в отношении вопроса о применении срока исковой давности, доводов истца о добросовестном приобретении (неприменении статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации), достоверности сведений, содержащихся в архивной справке от 10.04.2014 г., при неисследовании судом обстоятельств издания Постановления Администрации от 06.02.1997 г. N 182 (часть 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Податель апелляционной жалобы считает ошибочным вывод суда о незаконности произведенной постановки на кадастровый учет принадлежащего Обществу земельного участка как ранее учтенного.

В судебном заседании представитель ООО "Чистые просторы ЛО" доводы апелляционной жалобы поддержал.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

На основании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Российская Федерация является собственником лесного участка общей площадью 2286500000 кв.м по адресу: Ленинградская область, Кировский район, Всеволожский район, Кировское лесничество, участковые лесничества: Вороновское кв. 1-147, Мгинское (северная часть) кв. 1-131, Мгинское (южная часть) кв. 1-196, Пелловское кв. 1-85, Березовское (северная часть) кв. 1 -174, Березовское (южная часть) кв. 1-157, Войбокальское (северная часть) кв. 1-25, Войбокальское (южная часть) кв. 126-217, Вагановское кв. 1-132, Всеволожское кв. 1-207, Морозовское кв. 1-192, Чернореченское кв. 147-289, Невское кв. 1-34, 54-146, 290, Шумское кв.4-38,41-43,101,104-115,119-121,125,130-132,208,216-224, 301, 307, 308, 311-316, 402-404, 406, 409, 410, 420, 421, Всеволожское сельское кв. 1-11, 15-32, 34-57, 101-104 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.03.2009 г.).

В качестве основания регистрации указан п. 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно кадастровой выписке от 20.07.2010 г. указанному участку присвоен кадастровый номер 47:00:0000000:2, внесенный в государственный кадастр недвижимости 15.12.2004 г.

В отношении части указанного лесного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:2/4, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кировское лесничество, Всеволожское участковое лесничество, квартал 80 (в выделе 1) общей площадью 8,05 га заключен договор аренды лесного участка от 05.08.2008 N 41/Р-2008-08 для целей рекреационной деятельности на 49 лет с ООО "ПЕТРОИНВЕСТ" (выписка из лесного реестра N 228 от 03.11.2011, л.д. 36, т. 1).

Из письма ООО "ПЕТРОИНВЕСТ", полученного Комитетом 11.07.2013 г., Комитету стало известно, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7, который совпадает с границами участка 47:00:0000000:2/4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 24.08.2012 г. ООО "Чистые просторы ЛО" является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 общей площадью 70 000 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства; кадастровый номер 47:07:1302079:7 внесен государственный кадастр недвижимости 05.03.1997 г.

Решениями Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области от 14.03.2011 г. N 47/11-9301 в отношении спорного земельного участка внесены сведения как о ранее учтенном земельном участке, N 77/11/9307 - о постановке на учет изменений объекта недвижимости. Основанием для принятия решения послужил межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, Постановление Администрации Всеволожского района от 25.02.1997 N 182 о предоставлении земельного участка ПК "Мария" для подсобного хозяйства, Свидетельство о праве собственности ПК "Мария" на землю серия ХХVI-ЛО-370В-12 N 0246122.

В отношении спорного земельного участка были заключены следующие договоры купли-продажи, на основании которых была осуществлена регистрация перехода права собственности на земельный участок:

- между ПК "Мария" и гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем - договор купли-продажи земельного участка от 16.03.2011 N 1-315;

- между гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем и ООО "Чистые просторы ЛО" - договор купли-продажи земельного участка от 10.05.2011 N 2-315;

- между ООО "Чистые просторы ЛО" и ООО "П.Г. ИнтерСтрой" - договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011;

- между ООО "П.Г. ИнтерСтрой" и ООО "Этил" - договор купли-продажи земельного участка от 23.01.2012;

- между ООО "Этил" и ООО "Чистые просторы ЛО" - договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2012 N 7.

Истец обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что постановка на государственный кадастровый учет земельного с кадастровым номером 47:07:1302079:7 была произведена без законных оснований, земельный участок из состава федеральной собственности не выбывал, в муниципальную собственность не передавался, сделки купли-продажи в отношении спорного участка являются ничтожными, а постановка на кадастровый учет спорного земельного участка в порядке уточнения его границ осуществлена с нарушением закона о кадастре.

На основании произведенной по делу судебной экспертизы, а также из других имеющихся в деле доказательств, судом установлено, что более чем 94% площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 расположены на земельном участке с кадастровым номером 47:00:0000000:2/4, относящемся к землям лесного фонда.

Доказательств, подтверждающих включение земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 в границы населенного пункта город Всеволожск, не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ лесной фонд также был отнесен к федеральной собственности.

Решение собственника (Российской Федерации) об отчуждении спорного земельного участка не принималось, в связи с чем договор об отчуждении земельного участка от 16.03.2011 г. N 1-315 и, соответственно, все последующие договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 правомерно оценены судом первой инстанции как ничтожные, заключенные с нарушением статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции также правомерно удовлетворено требование о признании незаконными действий органа кадастрового учета о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 (постановки на кадастровый учет) с категорией земель - земли населенных пунктов.

Доводы жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 был ранее учтен, чем земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:2, не могут повлиять на выводы суда, поскольку при внесении в ГКН сведений в результате уточнения местоположения границ спорного земельного участка были нарушены требования части 1 статьи 39, части 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о необходимости согласования границ данного земельного участка с собственником смежного с ним земельного участка (находящегося в федеральной собственности), в результате чего не было выявлено совпадение земельных участков.

При этом установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок заявителем не был пропущен, так как о нарушении своих прав последний узнал 11.07.2013 г. Также не был пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской федерации и статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок фактически из владения собственника (Российской Федерации) не выбывал, на момент рассмотрения спора находился в фактическом владении и пользовании арендатора ООО "Петроинвест", в связи с чем требования о возврате (истребовании) земельного участка от последнего приобретателя не заявлялось, то судом первой инстанции правомерно не применена статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается податель апелляционной жалобы.

Применительно к обстоятельствам дела суд первой инстанции обоснованно признал надлежащими способами защиты, приводящими к восстановлению нарушенных прав заявителя, требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Чистые просторы ЛО" и снятие с кадастрового учета спорного участка, удовлетворив заявление в указанной части.

Обстоятельства издания постановлений Администрации, на основании которых изначально передавался спорный участок, на что ссылается податель апелляционной жалобы, не имеют существенного значения для разрешения настоящего спора.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 августа 2014 года и дополнительное решение от 03 сентября 2014 года по делу N А56-50361/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Е.В. Жиляева Т.А. Кашина