Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 г. N 12АП-11470/14

г. Саратов

24 ноября 2014 г.

Дело N А12-31243/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "19" ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Шалкина В. Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Пронинское", Мавриной М.З., Самыкина Г.Д.. Тапилина И.Н.

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 октября 2014 года по делу N А12-31243/2014 (судья Савченко Н. А.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Пронинское" (ИНН 3427102338ОГРН 1053456024599), Мавриной М.З., Самыкина Г.Д.. Тапилина И.Н.

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

Правительства Волгоградской области,

Администрации Пронинского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области,

Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление открытого акционерного общества "Пронинское" Мавриной М.З., Самыкина Г.Д., Тапилина И.Н. (далее - истцы) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:27:140007:0078 из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6 443,2 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский район, на территории Администрации Пронинского сельсовета, в размере равной его рыночной стоимости.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2014 требования истца приняты к рассмотрению суда.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, Администрация Пронинского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области, Администрация Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.10.2014 производство по делу N А12-31243/2014 прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ОАО "Пронинское", Маврина М.З., Самыкин Г.Д.. Тапилин И.Н. обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят определение о прекращении производства по делу N А12-31243/2014 отменить.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Пронинское" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 34:27:140007:0078 из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6 443,2 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский район, на территории Администрации Пронинского сельсовета, что подтверждается договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, N б/н от 11 января 2008 года, заключенного на 10 лет между ОАО "Пронинское" и собственниками земельного участка.

Мавриной Марии Захаровне принадлежат на праве собственности 2/548 доли в общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34 АА N 611196, выданным ГУ ФРС по Волгоградской области 05 февраля 2008 года.

Самыкину Геннадию Дмитриевичу принадлежат на праве собственности 4/548 доли в общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34 А А N 611460, выданным ГУ ФРС по Волгоградской области 05 февраля 2008 года.

Тапилину Ивану Николаевичу принадлежат на праве собственности 2/548 доли в общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34 АА N 611278, выданным ГУ ФРС по Волгоградской области 01 февраля 2008 года.

Обращаясь в суд первой инстанции, истец ссылается на то, что в связи с вступлением в силу 10.12.2012 Постановления Губернатора Волгоградской области "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" от 20.11.2012 N 1130, изменилась кадастровая стоимость спорного земельного участка и составила 182 004 650 руб. 00 коп., что повлияло на размер арендной платы.

В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельного участка истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости земельных участков.

Результаты государственной кадастровой оценки земельного участка в части определения его кадастровой стоимости существенно превышают рыночную стоимость земельного участка, поэтому истец, считая, что кадастровая оценка спорного земельного участка нарушает его права, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, прекращая производство по данному делу, правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3 ст. 27 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Федеральным законом от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (статья 6) часть 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дополнена пунктом 8, в соответствии с которым Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В силу действующей редакции ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" в ее совокупном толковании с положением ч. 1 ст. 13 этого же закона, а также п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ, судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава заявителей, является суд общей юрисдикции, в качестве которого выступает Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ дата вступления в силу названного закона была установлена по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", и соответствовала дате - 06.08.2014; именно с этой даты дела указанной категории исключены из подведомственности арбитражных судов.

Следовательно, в случае, если дела по спорам о результатах определения кадастровой стоимости были возбуждены на основании заявлений, поданных в арбитражный суд 06.08.2014 - даты вступления в силу Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ или после, то такие дела подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции по правилам ГПК РФ.

Суд установил, что в исковое заявление ОАО "Пронинское", Мавриной М.З., Самыкина Г.Д.. Тапилина И.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подано в суд первой инстанции - 26.08.2014, о чем свидетельствует штамп Арбитражного суда Волгоградской области и отчет о публикации судебных актов.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно установил наличие оснований для прекращения производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 октября 2014 года по делу N А12-31243/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

О. А. Дубровина В. Б. Шалкин