Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 г. N 09АП-44279/14

г. Москва

25 ноября 2014 г.

Дело N А40-109343/14

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.11.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей А.С. Маслова, Г.Н. Поповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Петровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2014 по делу N А40-109343/14, принятое судьей О.Ю. Паршуковой, по заявлению ООО "СГК - Автоматизация" (ОГРН 1037701017881) к Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 (ОГРН 1027700532298) о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Кульков С.А. по дов. от 29.09.2014,

от ООО "СГК-Автоматизация" - Трошкин М.В. по дов. от 23.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2014 признано незаконным решение от 15.04.2014 N 200/4нс о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ГУ-МРО ФСС РФ Филиал N 7 в отношении ООО "СГК - Автоматизация", как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 не согласилось с принятым судом решением, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней, просил отменить решение суда.

Представитель ООО "СГК - Автоматизация" возражал на доводы апелляционной жалобы, считая ее необоснованной, представил отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что органом фонда социального страхования проведена камеральная проверка представленного заявителем расчета по средствам фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС) за 4 квартал 2013 года, по результатам составлен акт от 14.03.2014 N 200/4нс (л.д. 44), по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 15.04.2014 N 200/4нс.

Данным решением общество привлечено к ответственности по п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за непредставление в установленный срок отчетности за 4 квартал 2013 года в виде штрафа в размере 170 170, 81 руб.; страхователю предложено уплатить сумму штрафа.

Суд первой инстанции удовлетворил требование заявителя о признании данного решения незаконным, при этом исходил из факта отсутствия события правонарушения со стороны общества, нарушения органом социального страхования порядка привлечения к ответственности.

В апелляционной жалобе орган социального страхования приводит доводы о том, что общество нарушило сроки представления расчета, представило его с ошибочными параметрами. В подтверждение ссылается на идентификатор файла 0398-2977-3662-01-7707011110. Других доводов апелляционная жалоба не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что довод апелляционной жалобы не может служить основанием для отмены решения суда.

Из распечатки файла 0398-2977-3662-01-7707011110 (л.д. 8), на которую ссылается орган социального страхования, следует, что файл успешно получен 15.01.2014

Таким образом, данным документом подтверждено представление обществом расчета в установленный срок.

Как обоснованно указывает заявитель, довод органа социального страхования о сдаче отчета с ошибочными параметрами расчета не является доказательством нарушения срока сдачи отчетности, последнее не имеет отношения к сроку подачи отчетности.

Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции представитель органа социального страхования не пояснил, в чем заключается ошибочность параметров и как это влияет на оценку своевременности представления расчета.

Из материалов дела следует, что в нарушение положений п. 2 ст. 100, п. 2 ст. 101 Налогового Кодекса Российской Федерации, орган социального страхования не уведомил страхователя о проведении в отношении него камеральной проверки, страхователь был лишен возможности принести свои возражения.

Орган социального страхования также не принял во внимание то обстоятельство, что ошибка логического контроля не привела к занижению или уменьшению начисленных взносов и ущерб бюджету не причинен.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

При этом согласно п. 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Однако обязанность по установлению смягчающих и отягчающих обстоятельств Фондом социального страхования РФ не соблюдена.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем не было совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Привлечение общества к ответственности в виде штрафа необоснованно.

Выводы суда сделаны на основании надлежащего установления обстоятельств спора, правильного применения норм материального и процессуального права.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2014 по делу N А40-109343/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

А.С. Маслов Г.Н. Попова