Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 г. N 04АП-5690/14

г. Чита

24 ноября 2014 г.

Дело N А10-2289/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей Ткаченко Э.В., Рылов Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Рожнова К.Н. (доверенность от 13.01.2014), Ростовцева А.В. (доверенность от 11.07.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2014 года по делу N А10-2289/2014 (суд первой инстанции - Муравьёва Е.Г.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379, далее - ТУФАУГИ в Республике Бурятия) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, далее - общество, ОАО "РЖД") о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости - здание гостиницы (отель), 3-х этажное, литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2209,10 кв.м., расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, местность Култушная, база отдыха Култушная.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500, далее - Управление Росреестра по Республике Бурятия).

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось со встречным иском к Российской Федерации в лице ТУФАУГИ в Республике Бурятия (с учетом уточнения от 09.09.2014) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2014 года по делу N А10-2289/2014 в удовлетворении первоначального иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании права собственности отсутствующим отказано.

Встречный иск Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворен. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - здание гостиницы (отель), 3-х этажное, литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2209,10 кв.м., расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, местность Култушная, база отдыха Култушная (свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА N 430257 от 02.07.2008)..

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотивам, изложенным в жалобе.

В частности, заявитель жалобы указывает, что при рассмотрении данного дела суд первой инстанции неверно сделал вывод о том, что Управление избрало ненадлежащий способ защиты. Данный вывод является необоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции неправильно оценил имеющиеся в материалах дела доказательства и соответственно, принял обжалуемое решение в нарушение прав и законных интересов Российской Федерации.

Также суд неправомерно не оценил вопросы, которые были предметом доказывания по данному спору.

Отзыв на апелляционную жалобу общество не представило.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 24.10.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Управление явку своих представителей не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится объект недвижимости - здание гостиницы (отель), 3-х этажное, литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2209,10 кв.м., расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, местность Култушная, база отдыха Култушная, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 03-АА N 430257 от 02.07.2008. Основанием для регистрации права послужило распоряжение ТУ Росимущества по Республике Бурятия от 01.04.2008 N 103-р "О приеме объекта недвижимости в государственную казну Российской Федерации" (т. 1 л.д. 12).

Согласно указанному распоряжению, в государственную казну Российской Федерации были приняты объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к распоряжению, в том числе гостиница (отель), общей площадью 2209,10 кв.м., расположенная по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, база отдыха Култушная (т. 4 л.д. 60-61).

В собственности ОАО "РЖД" находится здание гостиницы "Отель", назначение: нежилое, общей площадью 2209,10 кв.м., инв. N 13590, литера А, А1, этажность: 3, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район местность Култушная, турбаза Култушная, 5506 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 03-АА N 058596 от 07.10.2010.

Право собственности зарегистрировано на основании приложения к сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" N 803 от 30.09.2003, сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, ФЭК РФ и МПС РФ N 34557-р/6-р/884р от 30.09.2003, приложения к передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации", передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" N 1 от 30.09.2003, приказа "О расформировании (производственно-технологического комплекса) "Култушная" N 231/Н от 22.07.2010 (т. 1 л.д. 13).

Как следует из материалов дела, стороны документально подтвердили, что за Российской Федерацией и ОАО "РЖД" зарегистрировано право собственности на один и тот же объект недвижимого имущества.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения встречного иска и отказа в удовлетворении первоначального.

Судом установлено, что истец при обращении в арбитражный суд и в ходе рассмотрения дела не представил доказательства, которые явились основанием для принятия ТУ Росимущества по Республике Бурятия распоряжения от 01.04.2008 N 103-р "О приеме объекта недвижимости в государственную казну Российской Федерации".

При этом ОАО "РЖД" представило доказательства, свидетельствующие о последовательной передаче, переходе спорного имущества в собственность железной дороги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Министерства путей сообщения России от 16.05.2003 N 455-р "О закреплении объектов недвижимости в хозяйственное ведение за ВСЖД" был утвержден Перечень N 96 объектов недвижимости в хозяйственном ведении за ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога МПС России". В указанный перечень под N 12 вошел объект недвижимости - здание гостиницы "Отель", инв. N 710719, общей площадью 1500 кв.м., этажность: 3, балансовой стоимостью 8195,98 тыс. руб., расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, турбаза Култушная, 5506 км.

Впоследствии совместным распоряжением Минимущества Российской Федерации, МПС РФ и ФЭК РФ от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р был утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

Передаточный акт на имущество и обязательства ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога МПС РФ", передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", является приложением N 803 от 30.09.2003 к сводному передаточному акту.

Как следует из приложения N 6 к передаточному акту (форма 17.8.1), в состав приватизированного имущества ОАО "РЖД" включено сооружение-комплекс (производственно-технологический комплекс) Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения "Култушная" ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", в составе которого вошел, в том числе, объект недвижимого имущества: "Здание гостиницы "Отель", инв. N 710719, общей площадью 1500 кв.м., этажность: 3, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, турбаза Култушная, 5506 км.

18.03.2004 ОАО "РЖД" было получено свидетельство о регистрации права собственности на сооружение-комплекс (производственно-технологический комплекс) Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения "Култушная" ВСЖД - филиала ОАО "РЖД". Основанием для регистрации права послужили документы: сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, ФЭК РФ и МПС РФ N 34557-р/6-р/884р от 30.09.2003, приложение N 803 к сводному передаточному акту, приложение N 1 к передаточному акту от 30.09.2003 на имущество и обязательства ФГУП "Восточно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации", передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку Российская Федерация в лице Минимущества Российской Федерации принимала участие в утверждении указанного сводного передаточного акта на имущество, следовательно, она уже в сентябре 2003 года была осведомлена о перечне имущества, об основаниях его включения в сводный акт и обстоятельствах передачи его в уставный капитал ОАО "РЖД".

22.07.2010 филиалом ОАО "РЖД" ВСЖД издан приказ N 231/Н "О расформировании (производственно-технологического комплекса) "Култушная", согласно которому принято решение о расформировании сооружения-комплекса (производственно-технологического комплекса) Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения "Култушная" ВСЖД - филиала ОАО "РЖД", расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, Култушная местность, турбаза Култушная, 5506 км, на объекты недвижимого имущества согласно Приложению. В перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих выделению из состава сооружения-комплекса, технической инвентаризации и государственной регистрации, вошло здание гостиницы "Отель", расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, турбаза Култушная, 5506 км.

07.10.2010 в отношении объекта недвижимого имущества - трехэтажного здания гостиницы (отель), литера А, А1, инв. N 13590, общей площадью 2209,10 кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, Култушная местность, Турбаза Култушная 5506 км., зарегистрировано право собственности ОАО "РЖД", выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА N 058596 от 07.10.2010.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом оспаривание зарегистрированного права может происходить только в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данным пунктом постановления установлена правовая возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим лицом, фактически владеющим имуществом.

В связи с изложенными требованиями суд первой инстанции правомерно включил в предмет исследования обстоятельства, связанные с фактическим владением сторонами спорным имуществом.

В подтверждение факта владения и пользования спорным объектом недвижимого имущества ОАО "РЖД" в материалы дела представлены документы: договор аренды земельного участка N 40 ДДСС/272р/10 от 18.02.2010, заключенный с Администрацией МО "Кабанский район", с платежными поручениями, подтверждающими внесение арендной платы по договору; договор подряда, заключенный ОАО "РЖД" на капитальный ремонт спорного объекта недвижимого имущества, с актами приемки выполненных работ; договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту базы отдыха "Култушная"; договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории туристической базы "Култушная"; договор на оказание охранных услуг; договоры на оказание услуг по транспортировке и размещению (захоронению) отходов производства и потребления с объектов недвижимости; договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной автоматики; договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации; договоры об оказании возмездных услуг по проживанию в гостинице и корпусе базы отдыха "Култушная"; договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления на базе отдыха "Култушная", документы, свидетельствующие об оплате налогов за период 2007-2014 годы, справки по расходам, связанным с содержанием здания и др.

Из указанных документов следует, что ОАО "РЖД" осуществляло и осуществляет в настоящее время содержание, текущий и капитальный ремонт здания гостиницы, пользуется и распоряжается имуществом, предоставляя третьим лицам услуги по проживанию, питанию, организации отдыха и оздоровления в гостинице.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что спорный объект недвижимого имущества находится в фактическом владении ОАО "РЖД", тогда как Российская Федерация в лице Территориального управления по Республике Бурятия не представила доказательства владения зданием отеля, не представила документы, свидетельствующие о несении каких-либо расходов на его содержание.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В Постановлении от 24.01.2012 N 12576/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на то, что по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенной правовой позиции следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем, а такой способ защиты как обращение в суд с требованием о признании права отсутствующим может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, на которое зарегистрировано право другого лица.

Как было установлено ранее, представленные ОАО "РЖД" в материалы дела доказательства подтверждают фактическое владение ответчиком спорным объектом недвижимого имущества. Вместе с тем, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, и доказательств, подтверждающих владение спорным имуществом, истец в материалы дела не представил.

При таких установленных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что поскольку истец, считающий себя собственником спорного имущества, фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, то вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 04.09.2007 N 3039/07, при рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Признание отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на объект не повлечет реального восстановления прав истца на спорное имущество. В данном случае ТУ Росимущества в Республике Бурятия избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Вместе с тем, учитывая, что ОАО "РЖД" документально подтвердило фактическое владение имуществом, право собственности на которое за ним зарегистрировано, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что заявленное ОАО "РЖД" встречное требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорное здание гостиницы является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в силу чего не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2014 года по делу N А10-2289/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Э.В. Ткаченко Д.Н. Рылов