Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 г. N 17АП-4639/14

Требование: о внесении изменений в договор, о государственной регистрации договора, о признании недействительным акта органа власти, о признании недействительным договора, о признании незаконным акта органа власти, о применении последствий недействительности договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Пермь

25 ноября 2014 г.

Дело N А71-2402/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Голубцовой Ю.А., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

при участии:

от истца - открытого акционерного общества "ГАМБРИНУС": Жещук С.Ю. (доверенность N 12/14 от 10.01.2014), Хуснутдинов Р.М. (доверенность от 01.07.2014), Иванов Е.А. (доверенность от 09.01.2014 N 6/14),

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Траст-Капитал": Аликина М.М. (доверенность от 24.03.2014 N 140324/04),

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Траст-Капитал",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 февраля 2014 года по делу N А71-2402/2013,

принятое судьей Коньковой Е.В.

по иску открытого акционерного общества "ГАМБРИНУС" (ОГРН 1061840036191, ИНН 1834037384)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Траст-Капитал" (ОГРН 1087746443971, ИНН 7707659954), Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, администрации города Ижевска, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра")

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра по Удмуртской Республике)

о признании незаконным решения от 08.02.2013 N 1800/13-9805, о признании недействительным соглашения N5423/1 от 06.03.2013, о признании недействительным постановления от 28.01.2013 N 61,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Гамбринус" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ с заявлением к Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, администрации города Ижевска (администрация), ФГБУ "ФКП Росреестра" и к обществу "Управляющая компания (УК) Траст-Капитал" о признании недействительным постановления Администрации города Ижевска от 28.01.2013 N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77 в 60 метрах на северо-восток от дома N 77 по ул. Салютовская в Устиновском районе" и обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:030034:2; признании недействительным соглашения от 06.03.2013 N5423/1 о внесении изменений в договор аренды от 07.11.2012 N 5423, применении последствий недействительности сделки путем погашения в ЕГРП регистрационной записи 18-18-01/051/2013-365 о государственной регистрации указанного соглашения.

Решением от 19.02.2014 судом принять отказ общества "Гамбринус" от требований к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра", производство по делу в отношении указанного лица прекращено (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ). Требования удовлетворены частично: признано недействительным постановление администрации города Ижевска от 28.01.2013 N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77 в 60 метрах на северо-восток от дома N 77 по ул. Салютовская в Устиновском районе", на администрацию города Ижевска возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Признано недействительным соглашение от 06.03.2013 N5423/1 о внесении изменений в договор от 07.11.2012 N 5423 аренды земли. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Общество "УК Траст-Капитал" с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в удовлетворении иска отказать.

Истец выразил возражения против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании 18.11.2014 на основании п. 2 ч. 3 ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Скромовой Ю.В. на судью Дюкина В.Ю., в связи с чем рассмотрение дела начато сначала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, истец является собственником железнодорожного тупика протяженностью 657,48 п. м, лит. XV, XVI, XVII, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, сооружение в составе станции "Осень".

Часть железнодорожного тупика расположена на земельном участке по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.12.1992 под кадастровым номером 18:26:030034:2 с размером площади 33 537 кв. м, и предоставлен администрацией в аренду обществу "УК Траст-Капитал" по договору N 5423 от 07.11.2012 (государственная регистрация договора аренды произведена 28.11.2012).

На основании заявления общества "Гамбринус" (вх. N 03-26/705 от 27.11.2012) между администрацией и обществом "Гамбринус" заключено соглашение N 5423/1 от 27.12.2012 о вступлении общества в договор аренды N5423 от 07.11.2012 (договор аренды N5423).

В соответствии с условиями пункта 8.2. договора аренды N 5423 соглашение направлено для подписания обществу "УК Траст-Капитал" (письмом исх. N 944 от 29.12.2012, вручено адресату 11.01.2013).

Последним данное соглашение подписано не было.

28.01.2013 на основании заявления общества "УК Траст-Капитал" от 11.01.2013 администрацией принято постановление N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77 в 60 метрах на северо-восток от дома N 77 по ул. Салютовская в Устиновском районе", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:2 разделен на два земельных участка: площадью 30 982 кв. м для эксплуатации и обслуживания производственно-складской базы и площадью 2 555 кв. м для эксплуатации и обслуживания железнодорожного тупика.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 18:26:030034:4954 земельному участку площадью 2 555 кв. м и 18:26:030034:4955 земельному участку площадью 30 982 кв. м.

На основании постановления администрации от 27.02.2013 N 172 образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:4955 предоставлен в аренду обществу "УК Траст-Капитал", в связи с чем между администрацией и обществом заключено соглашение N 5423/1 от 06.03.2013 о внесении изменений в договор аренды N5423 по предмету договора, размеру и срокам арендных платежей (государственная регистрация договора аренды произведена 28.03.2013).

Истец считает действия администрации и общества "УК Траст-Капитал" незаконными и нарушающими его, общества "Гамбринус", как собственника объекта недвижимости и фактического землепользователя, права.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 11.3, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признал значимым характер принадлежащего истцу недвижимого имущества, которое, как установлено судом, фактически представляет собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и оборудования, спроектированных и введенных в эксплуатацию с 1972 года как Ижевский пивоваренный завод, для эксплуатации и обслуживания которого был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:2 по адресу: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77, то, что с 2006 года и по настоящее время истец осуществляет на данном предприятии производственную деятельность с размещением соответствующего технологического оборудования, и является собственников всего, что связанно с данным производством (технологии, запасов, разрешительной документации), за исключением зданий, в которых размещено оборудование, также истцу принадлежит на праве собственности железнодорожный тупик, используемый в полном производственном цикле, территория завода по периметру огорожена железобетонным забором с въездом и проходной, находится под охраной и фактически используется истцом для осуществления деятельности по производству пива.

Результатом оценки судом первой инстанции заключения судебной землеустроительной экспертизы явилось признание установленным того, что раздел земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 возможен, но влечет обособление двух составляющих производственного процесса: поставки сырья, тары и прочих материалов и последующей отправки готовой продукции железнодорожным транспортом, и непосредственно производства продукции.

Также суд оценил то, что при разделе вновь образованному земельному участку с кадастровым номером 18:26:030034:4954 установлен иной вид разрешенного использования, нежели у исходного земельного участка, в связи с чем условия раздела земельного участка не были соблюдены, сформированный земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:4954, на котором расположена только внутриплощадочная часть железнодорожного тупика, не соответствует требованиям эксплуатации и обслуживания железнодорожного тупика как объекта недвижимого имущества в целом, фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:4955 (эксплуатация и обслуживание производственного предприятия) не соответствует установленному в оспариваемом постановлении от 28.01.2013 N 61 разрешенному использованию (эксплуатация и обслуживание производственно-складской базы).

Имеющиеся в материалах дела доказательства (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) признаны судом первой инстанции свидетельствующими о том, что объекты недвижимости и размещенное в них оборудование, расположенные на едином земельном участке, неразрывно связаны между собой физически и технологически и, функционируя как пивоваренный завод с момента его основания и до настоящего времени, представляют собой единый комплекс, в связи с чем раздел земельного участка с кадастровым номером 18:26:030034:2 без согласования и учета интересов фактического землепользователя общества "Гамбринус" и указанных в экспертном заключении обстоятельств признан противоречащим установленному в подпункте 10 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы, правилам раздела земельного участка, на котором расположены принадлежащие разным собственникам объекты недвижимости (статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации) и не соответствующим разумности и добросовестности поведения участков гражданских правоотношений (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следствием приведенной оценки явилось признание обоснованным требования истца о признании недействительным постановления Администрации города Ижевска от 28.01.2013 N 61 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресам: г. Ижевск, ул. Салютовская, 77 в 60 метрах на северо-восток от дома N77 по ул. Салютовская в Устиновском районе" и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, недействительным соглашения N 5423/1 от 06.03.2013 о внесении изменений в договор аренды земли N 5423 от 07.11.2012, как противоречащего статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающего права истца.

Установленные надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.

Соответствующим образом оцениваются арбитражным судом апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы, которые заключаются в иной - отличной от приведенной в тексте обжалуемого решения, оценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и соответствующих им доказательств.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

То, что, как следует из доводов апелляционной жалобы, общество "УК Траст-Капитал" в качестве соответчика было привлечено судом по ходатайству истца, что отражено в протоколе судебного заседания от 01.07.2013, определение о привлечении соответчика судом вынесено не было, к категории таких нарушений или неправильного применения норм процессуального права не относится.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Обжалуемый судебный акт решением о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, не является.

Основания для перехода к рассмотрению дела в арбитражном суде апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, отсутствуют.

С учетом изложенного, обжалуемое решение отмене либо изменению не подлежит, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2014 по делу N А71-2402/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Ю.А. Голубцова Т.Л. Зеленина