Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 09АП-48227/14

город Москва

03 декабря 2014 г.

Дело N А40-187656/13

Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.12.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Алексеевой Е.Б., Банина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Закировой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУП "Горэлектротранспорт"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 05.08.2014 по делу N А40-187656/13,

принятое судьей Лаптевым В.А.

по иску государственного унитарного предприятия "Горэлектротранспорт" г.Нижнекамска Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

(ОГРН 1021602498499, 423576, Респ. Татарстан, р-н Нижнекамский,

г. Нижнекамск, ул. Вокзальная, 9)

к РФ в лице Министерства финансов РФ

(ОГРН 1037739085636, 109097, г.Москва, ул. Ильинка, д.9, стр.1)

о взыскании убытков

третье лицо: Республика Татарстан в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

при участии в судебном заседании:

от истца: Курбанов Д.Ф. по доверенности от 21.11.2014

от ответчика: Королева Е.С. по доверенности от 10.01.2013

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск ГУП "Горэлектротранспорт" г.Нижнекамска Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан к РФ в лице Министерства финансов РФ о взыскании 22.574.524 руб. 39 коп., составляющих убытки в результате неполной компенсации затрат, в связи перевозкой льготных категорий граждан.

Решением суда иск удовлетворен в части, с ответчика взысканы убытки в размере 1.079.441 руб. 00 коп. В остальной части иска отказано.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика против доводов жалобы возражал.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Государственное унитарное предприятие "Горэлектротранспорт" г.Нижнекамска Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан является коммерческой организацией, осуществляющей пассажирские перевозки трамвайным транспортом в г. Нижнекамске.

В 2010 г. истец во исполнение Постановления Кабинета министров Республики Татарстан от 7 апреля 2005 г. N 161 осуществлял перевозку граждан, имеющих право на льготный проезд в общественном транспорте на основании единого месячного социального проездного билета (ЕМСПБ).

Истец указал, что в результате неполной компенсации затрат истца на предоставление льготного проезда по единым социальным билетам для категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств федерального бюджета, истец понес в 2010 г. убытки на общую сумму 22.574.524 руб. 39 коп.

Суд первой инстанции указал, что истцом не представлены надлежащие сведения о количестве граждан федерального регистра, приобретших ЕСПБ на территории Нижнекамского муниципального района в спорном периоде, со ссылкой на постановление ФАС МО от 14.03.2013 по делу N А40-12694/12-64-116

Также суд указал, что расчет убытков завышен ввиду неприменения показателя доля транспортной работы Истца в общем объеме перевозок к количеству ЕСПБ, выданных на территории Нижнекамского муниципального образования со ссылкой на постановление Президиума ВАС РФ от 15.12.2012 N 8576/10, от 20.03.2012 N 4677/11, от 21.02.2012 N 2508/11, от 30.10.2012 N 7573/12.

Из общего количества льготных пассажиров, воспользовавшихся ЕСПБ, истец мог реально ежемесячно перевезти определенное максимальное количество пассажиров, которое зависит от доли истца в общем объеме перевозок всеми видами транспорта.

Доля транспортной работы истца в течение 2010 года составляла 39,5%.

Постановлением Конституционного Суда Республики Татарстан от 27.01.2011 N 41-П установлено, что республиканское законодательство предусматривает как право соответствующих перевозчиков на возмещение из средств бюджетов их расходов в связи с предоставлением транспортных услуг гражданам по социальным проездным документам, так и регулирование расчета размера данного возмещения, условия и порядок его выплаты.

Согласно сведениям Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан истцу было перечислено за 2010 год 12.002.232,82 руб. в возмещение перевозки граждан всех льготных категорий (общими платежными поручениями без разбивки на федеральный и региональный регистр).

Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

При таком положении согласно расчету ответчика остаток равен 1.079.441 руб.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме подлежат отклонению, поскольку контррасчет ответчика нормативно и документально обоснован.

В соответствии с п.2 Методики расчета размера компенсаций из бюджета Республики Татарстан расходов транспортным организациям в связи с оказанием транспортных услуг гражданам по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету Постановления Кабинета Министров Республики от 07.04.2005 N 161 в муниципальных районах (городских округах), где транспортные услуги оказывают две и более транспортные организации, компенсации из бюджета Республики Татарстан расходов транспортным организациям в указанных муниципальных образованиях перечисляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан на основании данных учета фактически перевезенных граждан, а в случае отсутствия такого учета - на основании решений о распределении средств, принятых исполнительными комитетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с рекомендациями Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Доводы заявителя о нарушении его имущественных прав ввиду отсутствия возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой пассажиров по социальным проездным документам являются необоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2014 по делу N А40-187656/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУП "Горэлектротранспорт" без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

И.Н. Банин Е.Б. Алексеева