Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2014 г. N 17АП-14413/14

г. Пермь

01 декабря 2014 г.

Дело N А60-24361/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.

судей Виноградовой Л.Ф., Макарова Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.

при участии представителя заявителя общества с ограниченной ответственностью "Уктусское тароремонтное предприятие" - Толстопят А.В., доверенность от 17.10.2014

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Уктусское тароремонтное предприятие"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 сентября 2014 года

по делу N А60-24361/2014

принятому судьей Горбашовой И.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уктусское тароремонтное предприятие" (ОГРН 1026605762556, ИНН 6664030229)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

об оспаривании бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Уктусское тароремонтное предприятие" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, выразившегося в не проведении действий по исключению сведений из государственного кадастра недвижимости записи об обременении "Аренда земли" с земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Самолетная, д.57, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области исключить из сведений государственного кадастра недвижимости запись об обременении "Аренда земли" с земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Самолетная, д.57.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 сентября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель жалобы ссылается на то, что оснований для сохранения записи об обременении в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26 не имеется, поскольку по решению Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2010 по делу N А60-12428/2010 в удовлетворении исковых требований Администрации к ООО "Уктусское тароремонтное предприятие" о взыскании арендной платы отказано в связи с признанием договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26 незаключенным. Также ссылается на непредставление ФГБУ "Росреестра" в материалы дела документов, подтверждающих основание для записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26.

Заинтересованные лица отзывов на жалобу не представили, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 произведена замена судьи Скромовой Ю.В. на судью Панькову Г.Л.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26, расположенного по адресу: г. Екатеринбург. ул. Самолетная, д.57, площадью 19121 +/- 52 кв.м, в качестве обременения указана аренда земли на весь участок в пользу ООО "Уктусское тароремонтное предприятие".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2010 по делу N А60-12428/2010, вступившим в законную силу 23.08.2010, в удовлетворении исковых требований Администрации к ООО "Уктуское тароремонтное предприятие" о взыскании арендной платы отказано.

Заявитель 11.11.2013 и 15.11.2013 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Управление с заявлениями N N 38,39 о снятии обременения с земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Самолетная, д.57, ссылаясь на вышеуказанное решение суда.

Письмом от 13.12.2013 N 9-11/3030/29508 разъяснено, что по вопросу снятия обременения заявителю необходимо обратиться в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области.

Заявитель 18.03.2013 обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области с письмом N 5 о снятии обременения с указанного выше земельного участка.

Ответом от 17.04.2014 N 20-06/4702 сообщено, что сведения о спорном земельном участке являются ранее учтенными, внесены на основании инвентаризационной описи, в которой содержались сведения об арендаторе - ООО "Уктусское тароремонтное предприятие"; документы, свидетельствующие о расторжении договора аренды, в орган кадастрового учета не поступали; в резолютивной части решения по делу NА60-12428/2010 отсутствует указание о том, что решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении договора аренды.

Полагая, что заинтересованными лицами допущено незаконное бездействие в виде не исключения из сведений кадастра записи об обременении с земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав выступления представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ (далее Федеральный закон N122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (ч. ч. 1,2 ст.12 Федерального закона N 122-ФЗ).

Таким образом, Управление Росреестра по Свердловской области осуществляет ведение единого государственного реестра прав.

Согласно уведомлению Управления Росеррестра по Свердловской области от 05.03.2014, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных обременениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0202009:26.

Ввиду того, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных обременениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0202009:26, и Управление Росреестра по Свердловской области не осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, суд первой инстанции правомерно признал предъявление требований к Управлению Росреестра по Свердловской области не подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существование такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем (часть 2 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007).

В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входят, в том числе, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости (пункт 9 части 1 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.04.2007).

Следовательно, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об ограничении (обременении) вещных прав носят характер общеобязательных сведений, подтверждающих наличие либо отсутствие соответствующих ограничений (обременений) вещных прав.

Из материалов дела следует, что наличие обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26, расположенного по адресу: г. Екатеринбург. ул. Самолетная, д.57, площадью 19121 +/- 52 кв.м, в пользу ООО "Уктусское тароремонтное предприятие" следует из кадастрового паспорта земельного участка.

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0505009:26 является ранее учтенным земельным участком, который прошел государственный кадастровый учет в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области, и сведения в отношении которого переданы по инвентаризационной описи Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе сведения об арендаторе - ООО "Уктусское тароремонтное предприятие", дата и номер регистрации - от 13.11.1996 N 394-н.

Подтверждением обременения в виде является и решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2010 по делу N А60-12428/2010, в котором указано, что между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и ООО "Уктусское тароремонтное предприятие" (арендатор) подписан договор о предоставлении земельных участков в аренду от 13.11.1996, который прошел государственную регистрацию в Горкомземе за N 394-н 13.11.1996.

На основании изложенного, основанием для включения сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26 в виде аренды явился договор о предоставлении земельных участков в аренду от 13.11.1996, заключенный между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и ООО "Уктусское тароремонтное предприятие" (арендатор), поэтому является несостоятельной ссылка заявителя жалобы на не подтверждение оснований для внесения записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505009:26,.

Также подлежит отклонению и довод заявителя жалобы о том, что основанием для исключения записи об обременении является решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.06.2010 по делу N А60-12428/2010, поскольку в названном деле в удовлетворении исковых требований Администрации к ООО "Уктусское тароремонтное предприятие" о взыскании арендной платы отказано и данным решением на орган кадастрового учета не возложена обязанность по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений об аренде земельного участка.

Принимая во внимание данные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд считает отказ суда в удовлетворении заявленных требований общества правомерным. Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Правовых оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены (изменения) решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит

Расходы по государственной пошлины возлагаются на заявителя жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 сентября 2014 года по делу N А60-24361/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Л.Ф.Виноградова Т.В.Макаров