Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2014 г. N 01АП-6792/14

г. Владимир

26 ноября 2014 г.

Дело N А79-2478/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2014.

Полный текст постановления изготовлен 26.11.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Малышкиной Е.Л., Логиновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике-Чувашии и администрации города Чебоксары на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.09.2014 по делу N А79-2478/2014,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья" (далее - истец, ООО "Чебоксарский завод промышленного литья") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ответчик, Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:61 площадью 61316 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом N 101, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для дробления и временного хранения литейного шлака равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 30 571 544 руб.; обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, исключив сведения о кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики", установив кадастровую стоимость земельного участка с номером 21:01:030306:61, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом N101 в размере 30 571 544 руб., исключив из государственного реестра недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного участка в размере 140 166 536 руб. 52 коп. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, оценщик Косолапов Андрей Александрович - член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая экспертная организация оценщиков "Экспертный совет", общество с ограниченной ответственностью "Институт оценки и консалтинга", Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Некоммерческое партнерство саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", общество с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг".

Определением от 15.09.2014 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки и экспертизы", непосредственно проведение экспертизы поручено эксперту Мамочкину Андрею Юрьевичу, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: соответствует ли отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков N 14-016-4 от 28.02.2014, выполненный ООО "Институт оценки и консалтинга" оценщиком Косолаповым А.А., требованиям закона об оценочной деятельности и других законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность по оценке, стандартам профессиональной практики, которые были использованы оценщиком при проведении работы.

Производство по делу приостановлено на период проведения экспертизы до получения судом экспертного заключения.

Учреждение и администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить определение суда первой инстанции в части приостановления производства по делу на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Учреждение указало, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в рамках массовой кадастровой оценки обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг", на отчет об определении кадастровой стоимости земельного участка получено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", а истцом в подтверждение своих требований представлен только отчет от N 14-016-4 от 28.02.2014.

Учреждение считает стоимость экспертизы завышенной, поскольку на рассмотрение эксперта поставлен только один вопрос, в связи с чем указывает на заинтересованность эксперта и злоупотребление им своими правами.

По мнению Учреждения, суд, назначив экспертизу и приостановив производство по делу, переложил на себя бремя доказывания, которое должен нести истец.

Администрация в апелляционной жалобе указала, что стоимость аналогичной экспертизы в случае обращения в экспертное учреждение общество с ограниченной ответственностью "Регион-Эксперт" могла составить 10 000 руб., а срок ее проведения от 3 до 10 дней, что, по мнению администрации, свидетельствует о целесообразности проведения экспертизы именно обществом с ограниченной ответственностью "Регион-Эксперт".

ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, решение суда - оставить без изменения.

Министерство финансов Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу просило ее удовлетворить.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано на основании части 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" разъяснено, что в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы, как основание приостановления, подлежит оценке судом при проверке законности определения о приостановлении производства по делу.

Учитывая изложенное, законность назначения экспертизы проверяется с точки зрения законности основания для приостановления производства по делу.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами по делу имеется спор относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:61.

Таким образом, вопрос о соответствии отчета об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка требованиям действующего законодательства является юридически значимым для настоящего дела и его установление невозможно без специальных познаний, поэтому суд правомерно удовлетворил ходатайство о назначении экспертизы и приостановил производство по делу до получения заключения эксперта.

Приведенные заявителями апелляционных жалоб доводы не могут служить основанием для вывода о неправомерности приостановления производства по делу.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался в связи с тем, что в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации определение о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.09.2014 по делу N А79-2478/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации города Чебоксары и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике-Чувашии - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

О.А. Логинова Е.Л. Малышкина