Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 12АП-11026/14

г. Саратов

03 декабря 2014 г.

Дело N А12-16975/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей В.А. Камериловой, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Артюхова Петра Николаевича на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу N А12-16975/2014, (судья Милованова И.В.),

по иску индивидуального предпринимателя Артюхова Петра Николаевича (404313 Волгоградская обл., Октябрьский р-н, с. Перегрузное,

ИНН 342100044009, ОГРНИП 305345814600029)

к федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации "Волгоград" (400079 г. Волгоград, ул. Санаторная, д. 29; ИНН 3447015002; ОГРН 1023404288368)

о признании недействительным расторжение государственного контракта,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Артюхов Петр Николаевич (далее - ИП Артюхов П.Н., истец) с иском к федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации "Волгоград" (далее - Учреждение, ответчик) о признании недействительным расторжение государственного контракта.

Решением от 16 сентября 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-16975/2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование поданной апелляционной жалобы заявитель указывает, что при поставке товара, заказчику им предъявлялась вся необходимая документация. Заявитель считает, что заказчик необоснованно отказался принять надлежащее исполнение.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.04.2014 между ИП Артюховым П.Н. (поставщик) и ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ "Волгоград" (заказчик) заключен государственный контракт N 0329100024614000005_168184, по условиям которого поставщик обязуется поставлять, а заказчик принимать и оплачивать мясо говядины для нужд ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Волгоград".

Наименование, количество, цена, ассортимент и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта. Поставщик обязуется поставлять товар в количество и сроки, установленные контрактом.

Согласно разделу 2 контракта поставщик должен поставлять товар в комплекте с документацией: счет с указанием наименования поставленного товара, цены за единицу товара, общей суммы; счет-фактура с указанием наименования поставленного товара, цены за единицу товара, общей суммы; акт сдачи-приемки товара с приложением товарной накладной; сертификаты соответствия /декларацию на товар.

Поставка товара заказчику, осуществляется поставщиком отдельными партиями, в соответствии с письменными заявками заказчика, оформленными по форме, утвержденной сторонами при подписании контракта.

Заявка подается заказчиком поставщику нарочным или по электронной почте, по факсу поставщика.

Поставка товара заказчику осуществляется в течение следующего дня (с 8-00 до 12-00) со дня получения заявки, или в указанную заказчиком в заявке более позднюю даты.

Поставщик обязан известить заказчика о точном времени поставки телефонограммой ли по факсимильной связи.

Согласно п.2.6 контракта поставщик поставляет товар на склад заказчика собственным транспортном или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет.

Все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком собственными силами, средствами и за свой счет.

Товар должен доставляться на склад заказчика только спецтранспортом. Транспорт, посредством которого осуществляется доставка товара, должен иметь санитарный паспорт с отметкой о прохождении дезобработки.

При транспортировке товара поставщик обязуется обеспечить соблюдение санитарных правил товарного соседства.

Лицо, осуществляющее доставку товара (водитель и (или) экспедитор) должно иметь санитарную книжку.

В соответствии с п.3.1 контракта и безопасность товара, поставляемого по контракту, должно подтверждаться сертификатами качество товара, либо иными документами в соответствии с действующим законодательством.

Указанные документы должны быть в обязательном порядке приложены к каждой партии товара.

Без сертификата качества товар не подлежит приемке заказчиком.

Качество товара должно соответствовать техническим характеристикам, техническим регламентам, ГОСТам, СанПиН, ТУ, действующим на территории РФ.

В соответствии с п.5.1 контракта заказчик принимает от поставщика товары по количеству, ассортименту и внешним параметрам качества.

Принятие товара производится государственным заказчиком в течение 3 рабочих дней в ходе передачи товара заказчику в месте поставки и включает в себя следующие этапы: проверка наличия санитарного паспорта на транспорт, которым осуществляется доставка товара, санитарной книжки у лица, сопровождающего товар при доставке; проверка ассортимента и количества поставленных товаров на соответствие заявки заказчика и спецификации к контракту; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений

В соответствии с п.5.3 контракта при обнаружении при приемке товара нарушения условий контракта о количестве или ассортименте товара, ненадлежащего качества товара, нарушения требований о таре и упаковке товара, непредставления поставщиком документации на товар, санитарного паспорта на транспортное средство, его доставившее или санитарной книжки лица, сопровождающего товар, нарушения срока поставки товар, стороны составляют акт по форме, согласованной сторонами при заключении контракта.

В случае уклонения одной из сторон от подписания соответствующего акта в нем делается отметка об этом другой стороной.

На основании акта о выявлении нарушений при поставке товара, заказчик вправе заявить претензию и отказаться от приемки товара, не соответствующего требованиям контракта в части или полностью.

В соответствии с условиями контракта Учреждение направило в адрес истца заявки на поставку товара следующие заявки:

- заявка от 08.04.2014 на поставку мяса говядины в количестве 50 кг,,

-заявка N 250 от 09.04.2014 на поставку мяса говядины (отруба) в количестве 100 кг,

- заявка N 251 от 10.04.2014 на поставку мяса говядины (отруба) в количестве 100 кг.

На основании указанных заявок истцом были произведены попытки поставки товара.

Однако ответчиком в приемке товара было отказано, о чем составлены акты от 09.04.2014, 10.04.2014 и 11.04.2014, согласно которым истцом нарушены время поставки товара, представлены ненадлежащие документы о качестве товара, товаросопроводительные документы не оформлены (нет наименование товара, стоимости товара, объема поставки), отсутствуют санитарный паспорт на машину и лицо, поставившего товар.

В связи с неоднократным нарушением ИП Артюховым П.Н. условий контракта по поставке товара ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Ссылаясь на отсутствие факта нарушения им условий поставки и качества товара по государственному контракту, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 488 ГК РФ в случае, когда покупатель, получивший товар, не исполняет обязанность по его оплате в установленный договором купли-продажи срок, продавец вправе потребовать оплаты переданного товара или возврата неоплаченных товаров.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В ходе исполнения обязательств по договору поставщик неоднократно поставлял товар с нарушением срока и условия о предоставлении необходимых документов на товар, что подтверждается актами возврата товара, а также претензионными письмами (с требованиями уплатить неустойку за просрочку исполнения).

Доказательств обратного истцом не представлено в нарушение положений ст 65 АПК РФ.

Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец обратился в суд за установлением факта, имеющего юридическое значение.

В своем заявлении истец просит дать правовую оценку поведения своего контрагента по договору.

Однако такая оценка может быть дана судом при предъявлении к ответчику конкретных исковых требований, например о взыскании стоимости товара, или убытков.

Однако материально-правовых требований истцом к ответчику заявлено не было (п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.04 N 76 "ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ").

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу N А12-16975/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

О.И. Антонова В.А. Камерилова