Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2014 г. N 15АП-18710/14

город Ростов-на-Дону

09 декабря 2014 г.

дело N А01-47/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от предпринимателя: Феденко Екатерина Витальевна, паспорт, по доверенности от 05.11.2014 N 5/01, Ужва Анна Ивановна, паспорт, по доверенности от 27.08.2014,

от ФГБУ ФКП Росреестра: Демидюк Александр Николаевич, паспорт, по доверенности от 20.10.2014 N 37-д/2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.08.2014 по делу N А01-47/2014, принятое судьей Афашаговым М.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Матюшенко Алексея Владимировича

к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея

о признании недействительными решений, об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии третьего лица: Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп",

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Матюшенко Алексей Владимирович (далее - предприниматель Матюшенко А.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея (далее - ФКП Росреестра по Республике Адыгея, кадастровая палата) о признании недействительными решений Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея о приостановлении осуществления государственного учета изменений в сведения о разрешенном использовании земельных участков, а именно решений: от 27.12.2013 и от 28.12.2013 N N 0100/2013-52417, 0100/2013-52419, 0100/2013-52421, 0100/2013-52426, 0100/2013-52430 , 0100/2013-52431, 0100/2013-52435, 0100/201 3-52439, 0100/2013-52440, 0100/2013-52442, 0100/2013-52444, 0100/2013-52445, 0100/2013-52448, 0100/2013-52450, 0100/2013-52453, 0100/2013-52454, 0100/2013-52457, 0100/2013-52458, 0100/2013-52459, 0100/2013-52460, 0100/2013-52463, 0100/2013-52464, 0100/2013-52466, 0100/2013-52467, 0100/2013-52468, 0100/2013-52669, 0100/2013-52469, 0100/2013-52470, 0100/2013-52472, 0100/2013-52473, 0100/2013-52474, 0100/2013-52475, 0100/2013-52476, 0100/2013-52478, 0100/2013-52479, 0100/2013-52480, 0100/2013-52481, 0100/2013-52482, 0100/2013-52483, 0100/2013-52486, 0100/2013-52487, 0100/2013-52490, 0100/2013-52492, 0100/2013-52493, 0100/2013-52507, 0100/2013-52512, 0100/2013-52513, 0100/2013-52514, 0100/2013-52571, 0100/2013-52573, 0100/2013-52577, 0100/2013-52579, 0100/2013-52582, 0100/2013-52586, 0100/2013-52594, 0100/2013-52591, 0100/2013-52661, 0100/2013-52662, 0100/2013-52664, 0100/2013-52665, 0100/2013-52666, 0100/2013-52667, 0100/2013-52668;

об обязании Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея в 5-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу осуществить кадастровый учет изменений разрешенного использования земельных участков, расположенных по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, х. Гавердовский на основании поданных Индивидуальным предпринимателем Матюшенко Алексеем Владимировичем заявлений, а именно по земельным участкам:

1) земельный участок площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:376,

2) земельный участок площадью 647 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:377,

3) земельный участок площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:378,

4) земельный участок площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:379,

5) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:380,

6) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:381,

7) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:382,

8) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:383,

9) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:384,

10) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:385,

11) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:386,

12) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:387,

13) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:388,

14) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:13)3004:389,

15) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:390,

16) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:391,

17) земельный участок площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:392,

18) земельный участок площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:393

19) земельный участок площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:394,

20) земельный участок площадью 649 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:395,

21) земельный участок площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:396,

22) земельный участок площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:397,

23) земельный участок площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:398,

24) земельный участок площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:399,

25) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:400,

26) земельный участок площадью 788 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1313004:401,

27) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:402,

28) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:403,

29) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:404,

30) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:405,

31) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:406,

32) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:407,

33) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:408,

34) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:409,

35) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:410,

36) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:411,

37) земельный участок площадью 649 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:412,

38) земельный участок площадью 649 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:413,

39) земельный участок площадью 649 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:414,

40) земельный участок площадью 648 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:415,

41) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:416,

42) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:417,

43) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:418,

44) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:419,

45) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:420,

46) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:421,

47) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:422,

48) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:423,

49) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:424,

50) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:425,

51) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:426,

52) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:427,

53) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:428,

54) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:429,

55) земельный участок площадью 789 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:430,

56) земельный участок площадью 788 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:431,

57) земельный участок площадью 648 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:432,

58) земельный участок площадью 647 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:433,

59) земельный участок площадью 647 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:434,

60) земельный участок площадью 647 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:435,

61) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:436,

62) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:437,

63) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:438,

64) земельный участок площадью 646 кв..м., с кадастровым номером 01:08:1313004:439 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 29.08.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе учреждение просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что Филиал не имеет возможности определить, к какой из территориальных зон относится тот или иной земельный участок и какому виду разрешенного использования; кадастровый учет был приостановлен в связи с запросом у заявителя необходимых документов.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований предпринимателя.

Представитель предпринимателя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

В судебное заседание не явились представители Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 04.12.2014. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, предприниматель Матюшенко А.В. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, х. Гавердовский.

Предприниматель обратился в Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вида разрешенного использования земельных участков с "для сельскохозяйственных нужд" на "для индивидуального жилищного строительства".

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея приостановил осуществление кадастрового учета изменения земельных участков решениями от 27.12.2013 N N 0100/2013-52417, 0100/2013-52419, 0100/2013-52421, 0100/2013-52426, 0100/2013-52430 , 0100/2013-52431, 0100/2013-52435, 0100/201 3-52439, 0100/2013-52440, 0100/2013-52442, 0100/2013-52444, 0100/2013-52445, 0100/2013-52448, 0100/2013-52450, 0100/2013-52453, 0100/2013-52454, 0100/2013-52457, 0100/2013-52458, 0100/2013-52459, 0100/2013-52460, 0100/2013-52463, 0100/2013-52464, 0100/2013-52466, 0100/2013-52467, 0100/2013-52468, 0100/2013-52669, 0100/2013-52469, 0100/2013-52470, 0100/2013-52472, 0100/2013-52473, 0100/2013-52474, 0100/2013-52475, 0100/2013-52476, 0100/2013-52478, 0100/2013-52479, 0100/2013-52480, 0100/2013-52481, 0100/2013-52482, 0100/2013-52483, 0100/2013-52486, 0100/2013-52487, 0100/2013-52490, 0100/2013-52492, 0100/2013-52493, 0100/2013-52507, 0100/2013-52512, 0100/2013-52513, 0100/2013-52514, 0100/2013-52571, 0100/2013-52573, 0100/2013-52577, 0100/2013-52579, 0100/2013-52582, 0100/2013-52586, 0100/2013-52594, 0100/2013-52591, 0100/2013-52661, 0100/2013-52662, 0100/2013-52664, 0100/2013-52665, 0100/2013-52666, 0100/2013-52667, 0100/2013-52668.

В решениях со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ указано, что заявителем не представлены необходимые для кадастрового учета изменений земельного участка документы, а именно копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка, выбранного в соответствии с градостроительным регламентом, вместе с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости предоставляются декларация в произвольной форме заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка и документ уполномоченного органа, подтверждающий принадлежность данного земельного участка к определенной территориальной зоне, установленной утвержденными Правилами землепользования и застройки (если соответствующие сведения о территориальных зонах не были представлены в орган кадастрового учета при информационном взаимодействии в соответствии со ст. 15 Закона N 221-ФЗ. Филиалом указано, что поскольку вместе с заявлением не представлен документ, подтверждающий вид разрешенного использования земельного участка, который предусмотрен градостроительным регламентом для соответствующей зоны, невозможно однозначно определить в какой территориальной зоне расположен земельный участок и соответственно изменить вид разрешенного использования.

Считая незаконными решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельных участков, предприниматель Матюшенко А.В. обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Материалами дела подтверждено наличие данных условий незаконности решений Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков.

Приостановление Филиалом осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков мотивировано ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений в сведения о разрешенном использовании земельных участков послужило не предоставление заявителем в кадастровый орган документа уполномоченного органа, подтверждающего принадлежность земельных участков к определенным территориальным зонам, установленным утвержденными Правилами землепользования и застройки МО "Город Майкоп".

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01.10.2013 - до внесения изменения в статью 15 Закона на основании Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения. В случае, если в орган кадастрового учета поступило заявление о кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости и при этом соответствующие копии документов не поступили из уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений об утверждении правил землепользования и застройки.

Часть 7 статьи 15 Закона о кадастре недвижимости устанавливает, что в случае, если указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи сведения не внесены в государственный кадастр недвижимости в сроки, установленные настоящей статьей, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает содержащие указанные сведения документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что у Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея отсутствовали основания для приостановления осуществления кадастрового учета изменений сведений о разрешенном использовании земельных участков и истребования у предпринимателя документа, подтверждающего принадлежность земельных участков к определенным территориальным зонам.

Из приведенных положений статей 15 и 22 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что документы, подтверждающие принадлежность земельных участков к определенным территориальным зонам, должны были быть получены органом Росреестра самостоятельно в порядке ведомственного взаимодействия с соответствующими органами местного самоуправления города Майкопа.

На момент вынесения решений от 27.12.2013 и 28.12.2013 органом Росреестра не было получено ответов на запросы, направленные кадастровой палатой в Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" 27.12.2013, то есть в день вынесения оспариваемых решений о приостановления осуществления кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что ответы на запросы были получены палатой в марте 2014 года (л.д. 140-202 том 1).

Таким образом, действия Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея по вынесению оспариваемых решений при неисполнении обязанности по получению необходимых документов в порядке ведомственного взаимодействия и с возложением на предпринимателя обязанности по предоставлению соответствующих документов, являются незаконными. Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета не соответствуют Закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и являются недействительными как нарушающие права и законные интересы предпринимателя Матюшенко А.В.

Судом первой инстанции также принято обоснованное решение в части обязания органа Росреестра устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорные земельные участки, принадлежащие предпринимателю Матюшенко А.В. на праве собственности, были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 01:08:1313004:96, принадлежащего ранее индивидуальному предпринимателю Хакуй А.Т.

Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование "для сельскохозяйственных нужд". Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет, право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 16.07.2014 по делу N А01-2605/2013, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 26.11.2014, признаны законными действия по образованию указанных земельных участков и по постановке участков на кадастровый учет.

На территории г. Майкопа, в соответствии с Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27.10.2011 N 946 утверждены "Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Майкоп".

В обоснование своей позиции кадастровая палата ссылается на то, что территориальные зоны не были поставлены на кадастровый учет в связи с непредоставлением необходимой информации соответствующими органами местного самоуправления.

Предприниматель Матюшенко А.В., как и иные собственники земельных участков муниципального образования, не должны нести отрицательные последствия в виде отказа в осуществлении кадастрового учета сведений о земельных участков в связи с ненадлежащим исполнением органами различного уровня (федеральными (кадастровая палата Росреестра) и местными) обязанностей в области межведомственного взаимодействия.

Судом апелляционной инстанции на основании ходатайства предпринимателя Матюшенко А.В. к материалам дела приобщены копия заявления предпринимателя о выдаче градостроительных планов земельных участков от 14.08.14 и письма Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.10.14 N 3635, согласно которому Управлением подготовлены градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами 01:0/8:1313004:355-439, расположенных в х. Гавердовском, г. Майкопа.

С учетом изложенных обстоятельств, органом Росреестра не представлено доказательств наличия оснований, препятствующих осуществлению кадастрового учета изменений в сведения о земельных участках на основании заявлений предпринимателя Матюшенко А.В.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение об удовлетворении требований предпринимателя Матюшенко А.В.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Повторно исследовав фактические обстоятельства дела, письменные доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления предпринимателя Матюшенко А.В. на основании статьи 201 АПК РФ, поскольку оспариваемые решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя по делу.

Судом апелляционной инстанции не установлено оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29 августа 2014 года по делу А01-47/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко