Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г. N 18АП-13408/14

г. Челябинск

08 декабря 2014 г.

Дело N А34-5577/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Малышевой И.А., Баканова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане на решение Арбитражного суда Курганской области от 29.09.2014 по делу N А34-5577/2014 (судья Обабкова Н.А.).

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Гарант" - Журавлев В.В. (доверенность N 1 от 23.10.2013).

27.08.2014 в Арбитражный суд Курганской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - заявитель, общество, ООО "Гарант") с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным решения N 973 от 05.08.2014 о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ) и начислении штрафа - 1937,82 руб., пени - 1791,5 руб., страховых взносов - 9 680,1 руб.

По результатам проверки в базу для начисления страховых взносов включены суммы компенсации работникам расходов, связанных с использованием автомобилей, управляемых ими на основании доверенностей.

Решение незаконно, т.к. по п.п. 2 ст.9 Закона N 212-фз не подлежат обложению страховыми взносами все виды компенсационных выплат, понятие которых дано в ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в том числе, за использование личных автомобилей. Выданная доверенность на управление дает право на использование и распоряжение автомобилем, следовательно, арендатор обладает правами собственника, сделаны ссылки на судебную практику (т.1.л.6-8, т.2 л.д.79-81).

Пенсионный фонд, возражает против заявленных требований, ссылается на обстоятельства, установленные проверкой.

Поскольку, транспортное средство не является собственностью сотрудника общества, положения п.п.2 ч.1 ст.9 Закона N 212-ФЗ не применяются и указанные выплаты подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на общих основаниях (т.1, л.д.33-34).

Решением суда первой инстанции от 29.09.2014 заявленные требования удовлетворены.

Сделан вывод, что в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ плата за аренду автомобиля не является объектом обложения страховыми взносами, т.к. является компенсационной выплатой. Материалами дела подтверждается и не оспаривается по существу ответчиком, что заявитель реально пользовался имуществом другого лица.

Нарушений порядка исчисления выплат не установлено, сделаны ссылки на судебную практику (т.2 л.д.92-95).

06.11.2014 от пенсионного фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения по причине неправильного применения норм материального права.

Транспортные средства, управляемые работниками организации по доверенности, не являются их личным имуществом, а значит, положения пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не применяются, и суммы возмещения расходов, подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов. Правом на получение компенсаций обладают только собственники автомобилей.

Общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства, установленные судебным решением.

Представитель фонда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен, суд определил начать рассмотрение без не явившегося лица.

При отсутствии возражений сторон пересмотр решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав плательщика, участвующих в деле, установил следующее.

ООО "Гарант" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 11.07.2005, является плательщиком страховых взносов (т.1, л.д. 25-31).

Работники общества на основании доверенностей (т.1 л.д.14-17) используют личный автотранспорт в служебных целях, представляют заявления о выплате компенсаций (т.1 л.д.72-90), на основании приказов и расчетов получают данные компенсации (т.1 95-151, т.2 л.д.13-48).

Пенсионным фондом проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, составлен акт N 973 от 11.07.2014 (т.1 л.д.40-45).

05.08.2014 вынесено решение N 953, где сделан вывод о занижении базы страховых взносов - не включении компенсаций за использование личных автомобилей в служебных целях работникам, у которых отсутствуют документы, подтверждающие право собственности (т.1 л.д.11-13).

По мнению подателя апелляционной жалобы - пенсионного фонда суд неправильно применил нормы материального права, транспортные средства не принадлежали на праве собственности сотрудникам общества, следовательно, положения п.п. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ к этим лицам не применяются, страховые взносы для них должны начисляться на общих основаниях.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные выплаты обоснованно не включены заявителем в базу для исчисления страховых взносов.

В соответствии п. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, организаций и индивидуальных предпринимателей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона).

База для начисления страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

Согласно абз. 2 подп. 2и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, за исключением выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Таким образом, страховые взносы не начисляются на выплаты, носящие компенсационный характер.

Согласно части 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

Статьей 188 ТК РФ определено, что при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование износ (амортизацию) личного транспорта, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что выплаты компенсаций за использование легковых автомобилей для служебных поездок, не подлежат обложению страховыми взносами.

Переданный по доверенности автомобиль по отношению к третьим лицам не может восприниматься иначе, как находящийся во владении и пользовании конкретного лица, который несет расходы по его текущей эксплуатации.

Определения личного имущества в законодательстве Российской Федерации не содержится, из чего следует вывод о том, что личным имуществом работника является имущество, принадлежащее ему на любом законном основании.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов на суммы компенсации за использование личного транспорта является незаконным. Основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 29.09.2014 по делу N А34-5577/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

И.А. Малышева В.В. Баканов