Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2014 г. N 09АП-46555/14

город Москва

12 декабря 2014 г.

дело N А40-62772/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 27.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.12.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2014

по делу N А40-62772/2014, принятое судьей Селиверстовой Н.Н.

по заявлению ОАО "РЖД" (107144, Москва, ул. Н. Басманная, д. 2; 107996, Москва, ул. Краснопрудная, д. 20)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746580822, 115191, Москва, ул. Б. Тульская, д.15)

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Штарк Н.Г. по доверенности от 30.12.2013;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2014 признано незаконным решение от 03.02.2014 N 14/067/2013-484 Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0006042:1155, расположенный по адресу: Москва, улица Кожевническая, владение 2 и на управление возложена обязанность зарегистрировать право собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0006042:1155, расположенный по адресу: Москва, улица Кожевническая, владение 2.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель общества в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель управления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 03.02.2014 вынесен на основании абз. 4, 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, содержащие сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0006042:1155 площадью 14.545 кв. м., подлежащего в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, при рассмотрении заявления о государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом государственным регистратором проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки, а также наличия других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

На основании п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Отказывая в проведении государственной регистрации, Управление Росреестра по г. Москве исходило из того, что заявителем не представлены документы, содержащие сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0006042:1155 площадью 14.545 кв. м., а также наличие у ФГУП "Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" прав на земельный участок, вносимы в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

Вместе с тем, ОАО "РЖД" образовано (создано) в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал ОАО "РЖД".

Приватизация имущества железнодорожного транспорта производилась в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Пунктом 3 ст. 4 Федерального закона N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" установлено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N 29-ФЗ, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, а также земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, вносятся в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации права на земельные участки является сводный передаточный акт.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт от 30.09.2003.

В соответствии с выпиской из приложения 1 ч. 2 к передаточному акту на имущество и обязательства Федерального государственного унитарного предприятия "Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации", в состав подлежащего передаче в уставной капитал ОАО "РЖД" имущества входит, в том числе, земельный участок, расположенный по адресу: Москва, улица Кожевническая, владение 2.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Из представленных доказательств следует, что заявителем для регистрации права собственности представлены кадастровый паспорт спорного земельного участка, передаточный акт от 30.09.2003, выписка из приложения 1 ч. 2 к передаточному акту, согласно которой в уставный капитал ОАО "РЖД" в составе имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия "Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" внесен земельный участок площадью 14.545 кв. м., имеющий местоположение: Москва, улица Кожевническая, владение 2, занятый музеем "Траурный поезд" (сооружение -производственно-технологический комплекс Московско-Павелецкой дистанции гражданских сооружений, инвентарный номер - 17:205:001:006653480.

Передаточный акт содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0006042:1155 площадью 14.545 кв. м., позволяющем его идентифицировать.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что отказ государственного регистратора от 03.02.2014 в проведении регистрации права собственности не основан на нормах права и обоснованно в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на спорный земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного не представлено (ст. 65 АПК РФ). Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2014 по делу N А40-62772/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев