Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г. N 02АП-9487/14

г. Киров

18 декабря 2014 г.

Дело N А28-3813/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Максимовой Л.С., действующей на основании доверенности от 08.12.2014 (после перерыва не явилась),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 25.09.2014 по делу N А28-3813/2014, принятое судом в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области (ИНН: 4342001639, ОГРН: 1044307509718)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Надежда" (ИНН: 4313009834, ОГРН: 1124313000734)

третье лицо: сельскохозяйственный производственный кооператив "Знамя Советов" (ИНН: 4313106080, ОГРН: 1064313003138)

о возложении на СПК "Надежда" солидарной обязанности по уплате налогов, пени и штрафов в общей сумме 1 655 120 рублей подлежащих взысканию с СПК "Знамя советов" путем взыскания указанной суммы с СПК "Надежда" в доход соответствующего бюджета,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о возложении на сельскохозяйственный производственный кооператив "Надежда" (далее - СПК "Надежда", Кооператив) солидарной обязанности по уплате 1 655 120 рублей, в том числе 1 270 589 рублей 13 копеек налогов, 321 933 рублей 47 копеек пени и штрафов в сумме 62 597 рублей 66 копеек подлежащих взысканию с сельскохозяйственного производственного кооператива "Знамя советов" (далее - "Знамя советов") путем взыскания указанной суммы с СПК "Надежда" в доход соответствующего бюджета.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 25.09.2014 Инспекции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области с принятым решением суда не согласилась, и обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 25.09.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что налоговый орган не представил доказательств реорганизации СПК "Знамя Советов" с целью фактической невозможности исполнения им как должником налоговых обязательств.

Инспекция указывает, что в результате проведенной реорганизации основная часть оборотных активов 74,55% была передана СПК "Надежда", дебиторская задолженность не является ликвидной, убыток 100% остался на балансе СПК "Знамя Советов". По мнению налогового органа, реорганизация произведена СПК "Знамя Советов" в связи с выявлением в ходе выездной проверки нарушений налогового законодательства и доначислением по её результатам налогов, пени и штрафов.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержала свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

СПК "Надежда" и СПК "Знамя Советов" отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.12.2014 до 14 часов 00 минут.

Стороны о времени и месте судебного заседания и об объявлении в судебном заседании перерыва, извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.02.2006 СПК "Знамя советов" зарегистрировано в качестве юридического лица (т. 1 л.д. 15-27).

09.06.2012 СПК "Знамя советов" принял решение о реорганизации в форме выделения из его состава и образования самостоятельного юридического лица - СПК "Надежда". Целью реорганизации явилось оптимизация сельскохозяйственного производства СПК "Знамя советов" и эффективное использование материальных и трудовых ресурсов (т. 1 л.д. 60-61).

В протоколах собраний членов СПК "Знамя советов" от 09.07.2012, от 20.07.2012, от 04.08.2012 был определен перечень имущества, передаваемого из СПК "Знамя советов" в СПК "Надежда". Также был утвержден разделительный баланс СПК "Знамя советов" и прекращены обязанности председателя СПК "Знамя советов" Загребина В.А., в связи с переходом его в СПК "Надежда" и избран новый председатель СПК "Знамя советов" Молчанов В.В. Согласно составленному разделительному балансу, в СПК "Надежда" перешли основные средства и оборотные активы, а также часть кредиторской задолженности, в том числе по налогам (т. 1 л.д. 62-83).

03.09.2012 СПК "Надежда" было зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем свидетельствует Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 28-31).

По сведениям инспекции на 18.03.2014 за СПК "Знамя советов" числится задолженность по обязательным платежам, пени и штрафам в общей сумме 1 790 565 рублей 07 копейки. Указанный долг образовался за периоды 2011 - 2013 годов (т.2 л.д. 2-3).

Из материалов дела следует, что в указанные периоды в адрес СПК "Знамя советов" в соответствии со статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) направлялись требования об уплате задолженности по налогам, пени и штрафам (т. 2, 3).

Поскольку в установленные в требованиях сроки задолженность не была уплачена, то налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ были вынесены решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах СПК "Знамя советов", Инспекция вынесла решения и постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, которые направила для исполнения в Котельничское подразделение Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Кировской области.

Исполнительные производства в отношении должника были окончены в связи с отсутствием у него имущества (т. 4 л.д. 126-152, т. 5 л.д. 1-59). В суд апелляционной инстанции налоговым органом представлены постановления об окончании исполнительного производства датированные 2014 годом.

Также Инспекцией в отношении СПК "Знамя Советов" была проведена выездная проверка по результатам которой было принято решение N 07-24/5 от 30.03.2012. Согласно указанному решению сумма доначисленного налога (НДФЛ) составила 1 160 979 рублей 11 копеек, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 172 560 рублей 72 копейки и штрафные санкции в сумме 58 048 рублей 96 копеек (т.1 л.д.130-139).

Полагая, что реорганизация СПК "Знамя советов" в форме выделения была направлена на неисполнение обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей, Инспекция обратилась в арбитражный суд с требованием о возложении на СПК "Надежда" солидарной обязанности по уплате налогов, пени и штрафов в общей сумме 1 655 120 рублей 26 копеек, подлежащих взысканию с СПК "Знамя советов", путем взыскания указанной суммы с СПК "Надежда" в доход соответствующего бюджета.

Отказывая в удовлетворении заявленных Инспекцией требований, Арбитражный суд Кировской области пришел к выводу, что налоговым органом не доказан факт направленности реорганизации СПК "Знамя советов" на уклонение от уплаты налогов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Инспекции, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 статьи 58 ГК РФ установлено, что при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного лица в соответствии с разделительным балансом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 50 НК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц правопреемства по отношению к реорганизованному юридическому лицу в части исполнения его обязанностей по уплате налогов (пеней, штрафов) не возникает. Если в результате выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц налогоплательщик не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов), то по решению суда выделившиеся юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) реорганизованного лица.

Статьей 323 ГК РФ предусмотрено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанным норм права условием для возложения солидарной обязанности по уплате налогов на созданные в результате выделения из реорганизованного юридического лица организации является совокупность условий, установленных пунктом 8 статьи 50 НК РФ, а именно: налогоплательщик в результате состоявшегося выделения не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов, а состоявшаяся реорганизация направлена на неисполнение указанной обязанности.

Как следует из материалов дела, согласно разделительного баланса в СПК "Надежда" переданы основные средства - 5 248 тыс. рублей, запасы - 3 955 тыс. рублей, прочие обязательства - 34 тыс. рублей, кредиторская задолженность - 867 тыс. рублей (т.1 л.д. 69).

В СПК "Знамя Советов" переданы основные средства - 1 851 тыс. рублей, запасы - 1 350 тыс. рублей, дебиторская задолженность - 3 062 тыс. рублей, денежные средства и денежные эквиваленты - 15 тыс. рублей, прочие оборотные активы - 622 тыс. рублей, кредиторская задолженность - 2 811 тыс. рублей.

Сведения о реорганизации СПК "Знамя Советов" внесены в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке, факт реорганизации не оспорен и недействительным не признан.

Из материалов дела усматривается, что для взыскания задолженности на исполнение судебным приставам направлялись постановления налогового органа начиная с мая 2011 года, которые не исполнены как в установленные сроки, так и по состоянию на 2014 год в связи с отсутствием имущества, на которое можно обратить взыскание.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции считает, что еще до принятия решения о реорганизации СПК "Знамя Советов" не имело возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов. В связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает причинно-следственной связи между реорганизацией СПК "Знамя Советов" и ее направленностью на уход от уплаты налогов.

Довод Инспекции о том, что в 2012 - 2013 годах после реорганизации движение по расчетным счетам СПК "Знамя Советов" было минимизировано, отклоняется апелляционным судом, поскольку данные о движении денежных средств за предыдущие периоды налоговым органом в материалы дела не представлены. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, с какого момента сократилось движение денежных средств.

Довод Инспекции о том, что произведенная реорганизация была направлена на уклонение от исполнения обязанности по уплате налогов со ссылкой на разделительный баланс, отклоняется апелляционным судом, поскольку из разделительного баланса усматривает, что СПК "Знамя Советов" имеет запасы - 1 350 тыс. рублей, дебиторскую задолженность - 3 062 тыс. рублей, денежные средства и денежные эквиваленты - 15 тыс. рублей. Даже с учетом кредиторской задолженности у СПК "Знамя Советов" остаются в распоряжении основные средства и денежные средства в большем объеме, чем заявлено Инспекцией ко взысканию. Доказательств того, что имеющаяся у СПК "Знамя Советов" дебиторская задолженность является не ликвидной налоговым органом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом не представлено доказательств того, что решение о реорганизации СПК "Знамя Советов" было принято в результате доначисления налогов по результатам выездной проверки и направлено на уклонение от исполнения обязанности по уплате налогов.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.

Оснований для удовлетворения жалобы заявителя по изложенным в ней доводам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 25.09.2014 по делу N А28-3813/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных