Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 г. N 11АП-19275/14 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - право на судебную защиту - исполнительный комитет - имущественные отношения - казенные учреждения)

Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 г. N 11АП-19275/14

г. Самара

19 декабря 2014 г.

Дело N А65-12699/2014

Судья Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Пышкина Н.Ю.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Муниципального Казенного Учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года принятое по делу N А65-12699/2014 (судья Горинов А.С.)

по иску Индивидуального предпринимателя Галева Ильдуса Юсуповича, г. Казань

к Муниципальному Казенному Учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

при участии третьих лиц: Муниципального казенного учреждения "Финансовое управление исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани", г. Казань,

Управления Федерального казначейства Республики Татарстан, г. Казань

о взыскании 87.369 руб. 30 коп. неосновательного обогащения.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное Казенное Учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года принятое по делу N А65-12699/2014.

Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что первоначально жалоба была подано в срок, но в связи с нехваткой и большой загруженностью сотрудников в отделе правового обеспечения Комитета земельных и имущественных отношений г. Казани апелляционная жалоба была направлена только лишь в адрес ИИ Галеева И.Ю. и было упущено то обстоятельство, что к участию в настоящем деле были привлечены в качестве третьих лиц МКУ "Финансовое управление ИК МО г.Казани" и Управление Федерального Казначейства РФ по РТ. Указанная жалоба была оставлена судом без движения. Исполняя определения суда от 21 октября 2014 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, Комитетом ошибочно была направлена жалоба ИП Галееву И.Ю. В связи с чем 18 ноября 2014 года 11-ый арбитражный апелляционный суд вынес по делу А65-12699/2014 определение о возвращении апелляционной жалобы заявителю, ввиду не устранения в установленный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы в порядке, установленном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно части 1 и 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Из материалов дела усматривается, что представитель Муниципального Казенного Учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", в суде первой инстанции при рассмотрении дела присутствовал, резолютивная часть решения ему была оглашена 15 сентября 2014 года.

Обжалуемый судебный акт принят в полном объеме 19 сентября 2014 года и направлен Комитету по почте.

Таким образом, нарушения судом первой инстанции определенного АПК РФ срока направления Комитету копии судебного акта по почте допущено не было.

С апелляционной жалобой Комитет обратился в суд первой инстанции 01 декабря 2014 года, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции суда, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование судебного акта.

Более того, в целях реализации принципа открытости и доступности правосудия обжалуемое решение опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21 сентября 2014 года, что предоставляло возможность Комитету получить информацию о результатах рассмотрения дела.

Таким образом, заявитель не представил доказательств наличия условий, ограничивающих возможность совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Иных обоснований в подтверждение уважительности пропуска срока подачи апелляционной жалобы не приведено.

В Постановлении от 17.03.2010 N 6-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления, и нарушало бы баланс интересов сторон.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у Комитета было достаточно времени для всесторонней реализации права на судебную защиту, подготовки и направления апелляционной жалобы, однако заявитель не проявил должную степень заботливости, направленную на своевременную подачу апелляционной жалобой, в связи с чем не находит правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина заявителем уплачена не была, вопрос о ее возврате не рассматривается.

Руководствуясь статьями 184, 185, частью 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Муниципального Казенного Учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы - отказать.

Апелляционную жалобу Муниципального Казенного Учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года принятое по делу N А65-12699/2014, и приложенные к ней документы возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок со дня вынесения определения.

Приложение: апелляционная жалоба на 3 л., приложенные к ней документы на 11 л.

Судья

Н.Ю. Пышкина