Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 г. N 02АП-10257/14

г. Киров

23 декабря 2014 г.

Дело N А17-1060/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуреевой О.А.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой А.С.,

без участия сторон в судебном заседании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Ивановский проектный институт по градостроительству промышленности и изысканиям N 6"

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 23.10.2014 по делу N А17-1060/2014, принятое судом в составе судьи Голикова С.Н.,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (г. Иваново)

к закрытому акционерному обществу "Ивановский проектный институт по градостроительству промышленности и изысканиям N 6" (ОГРН: 1023700547441, г.Иваново)

о признании несостоятельным (банкротом), введении процедуры наблюдения и утверждении временного управляющего,

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново (далее уполномоченный орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Ивановский проектный институт по градостроительству промышленности и изысканиям N 6" (далее ЗАО "Ивпроект ГПИ-6", должник).

Заявление основано на положениях Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) и мотивировано наличием у ЗАО "Ивпроект ГПИ-6" просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в размере 27108583 руб. 06 коп.

Определением суда от 23.10.2014 заявление ФНС России признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Емелин Евгений Анатольевич. Суд обязал временного управляющего ЗАО "Ивпроект ГПИ-6" включить требование ФНС России в сумме 27034604 руб. 06 коп., в том числе основного долга в сумме 23637191 руб. 97 коп., пени в сумме 3397287 руб. 89 коп., штраф в сумме 124 руб. 20 коп. в третью очередь реестра требований кредиторов.

Должник, не согласившись с принятым определением, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявления ФНС России отказать.

Согласно доводам заявителя, непогашенными и включенными в реестр требований кредиторов являются требования об уплате недоимки по страховым взносам, которые могут быть приняты во внимание для принятия и возбуждения производства по делу о банкротстве только в случае их подтверждения вступившим в законную силу решением суда; между тем решение суда, обеспечивающее задолженность по страховым взносам, отсутствует. По мнению заявителя, судом не было учтено данное обстоятельство, а императивные положения Закона о банкротстве, содержащие закрытый перечень органов, решениями которых могут быть подтверждены требования об уплате обязательных платежей, истолкованы расширительно без надлежащих оснований. При этом апеллянт ссылается на нормы статей 2,6,7,33 Закона о банкротстве.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласен, просит оставить оспариваемое ЗАО "Ивпроект ГПИ-6" определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; уполномоченный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В письменном ходатайстве заявитель просит рассмотреть жалобу без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области от 23.10.2014 по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого должником судебного акта.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

На основании пункта 1 статьи 62 Закон о банкротстве процедура наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона (пункты 1, 2 статьи 7 Закона о банкротстве).

На основании пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В соответствии с предписаниями, установленными пунктом 2 статьи 39 и пунктом 1 статьи 40 Закона о банкротстве, в заявлении кредитора должны быть указаны доказательства оснований возникновения задолженности и к заявлению приложены документы, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.

По правилам пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 утверждено Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (далее Положение).

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2009 N 663).

Порядок предъявления требований в делах о банкротстве регламентирован в пункте 12 указанного выше Положения от 29.05.2004 N 257. В том случае, если федеральные органы исполнительной власти и иные органы (в том числе ПФР) имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, эти органы в недельный срок с даты получения уведомления уполномоченного органа о проведении процедур банкротства в отношении должника представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные Положением в пунктах 7 - 8.

После получения документов от федеральных органов исполнительной власти и иных органов, (в том числе и Пенсионного фонда страхования Российской Федерации), уполномоченный орган предъявляет требования Российской Федерации к должнику в установленном порядке.

К уведомлению исполнительных органов о наличии задолженности прилагаются заверенные копии документов, представляемых при подаче заявления о признании должника банкротом, включая заверенные в установленном порядке копии следующих документов: а) справка о размере задолженности по страховым взносам, не уплаченным в более чем 3-месячный срок; б) решение исполнительного органа о взыскании денежных средств со счетов должника; в) решение и постановление исполнительного органа о взыскании страховых взносов за счет имущества должника или соответствующее судебное решение, вступившее в законную силу, а также исполнительный лист; г) сведения о направлении судебному приставу-исполнителю постановления исполнительного органа о взыскании страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа; д) документы, подтверждающие основания возникновения задолженности.

Как следует из материалов дела, ФНС России выступила инициатором возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Ивпроект ГПИ-6".

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого определения не погашенным являлось требование об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 27034604 руб. 06 коп. (23637191 руб. 97 коп.- основной долг (23304281 руб. 68 коп. - задолженность по страховым взносам, 332910 руб. 29 коп. - задолженность по налогам), 339728 руб. 89 коп. - пени, 124 руб. 20 коп.- штраф)).

Учитывая, что материалами дела подтверждается соблюдение порядка принятия мер принудительного взыскания данной задолженности, предваряющих заявление о признании должника банкротом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для введения процедуры наблюдения в отношении должника.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ивановской области от 23.10.2014 по делу N А17-1060/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Ивановский проектный институт по градостроительству промышленности и изысканиям N 6" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

О.А. Гуреева

Судьи

О.П. Кобелева Т.Е. Пуртова