Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2014 г. N 13АП-26398/14

г. Санкт-Петербург

24 декабря 2014 г.

Дело N А21-10837/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-их лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-26398/2014, 13АП-26401/2014) индивидуального предпринимателя Васина Юрия Яковлевича и муниципального унитарного предприятия "Утилизация мусора" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2014 по делу N А21-10837/2013 (судья М.С. Глухоедов), принятое по иску

индивидуального предпринимателя Васина Юрия Яковлевича (ОГРНИП: 304390228800041; ИНН: 390200096707) к муниципальному унитарному предприятию "Утилизация мусора" (место нахождения: 238051, Калининградская область, г. Гусев, ул. Ульяновых, д. 8; ОГРН: 1073914003096; ИНН: 3902068789) об урегулировании разногласий, возникших при заключении субабонентского договора на электроснабжение,

установил:

индивидуальный предприниматель Васин Юрий Яковлевич (далее- ИП Васин Ю.Я., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением субабонентского договора N 3 от 01 июля 2013 года на электроснабжение между ИП Васиным Ю.Я. и муниципальным унитарным предприятием "Утилизация мусора" (далее - МУП "Утилизация мусора", Предприятие), а именно применить к отношениям сторон подпункт 1.1 пункта 1, подпункт 2.1 пункта 2, подпункты 3.1 - 3.2, 3.5, 3.6 - 3.8 пункта 3, подпункт 4.1 пункта 4, подпункты 5.1, 5.6 пункта 5, подпункты 6.2 - 6.4 пункта 6, подпункты 7.1- 7.8 пункта 7, подпункты 8.1 - 8.3 пункта 8, подпункты 9.1-9.4 пункта 9, пункт 10, пункт 11, субабонентского договора N3 на электроснабжение от 01 июля 2013 года в редакции протокола разногласий.

Определениями Арбитражного суда Калининградской области от 21 апреля 2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Янтарьэнергосбыт" (далее по тексту - ОАО "Янтарьэнергосбыт"), Администрация муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (далее по тексту - Администрация).

Решением Арбитражного суда Калининградской области спорные пункты субабонентского договора N 03 от 01 июля 2013 года на энергоснабжение между муниципальным унитарным предприятием "Утилизация мусора" и индивидуальным предпринимателем Васином Юрием Яковлевичем, утверждены в следующей редакции:

Подпункт 1.1 пункта 1: Абонент через присоединенную сеть подает Субабоненту электрическую энергию в производственные помещения (Калининградская область, г. Гусев, ул. Лесная. 1), а Субабонент принимает и оплачивает принятую энергию на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Подпункт 2.1 пункта 2: Подавать Субабоненту электрическую энергию через присоединенную электросеть в пределах разрешенной мощности, указанной в Акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 1). Договорную величину на год установить в размере пятидесяти тысяч кВатт.ч, в том числе по кварталам по 12,5 тысяч кВатт.ч. в квартал.

Подпункт 3.1 пункта 3: Производить оплату Абоненту за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными прибора учета электрической энергии и установленными для энергоснабжающей организации в соответствии с действующим законодательством тарифами, ежемесячно, на основании выставленного Абонентом счета.

Подпункт 3.2 пункта 3: Обеспечить беспрепятственный доступ в любое время суток представителей Абонента к электроустановкам и средствам коммерческого учёта электрической энергии.

Подпункт 3.5 пункта 3 исключить.

Подпункт 3.6 пункта 3: В случае необходимости переоформлять акты разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон.

Подпункт 3.7 пункта 3 Договора исключить.

Подпункт 3.8 "б" пункта 3: Присоединять к своим электросетям субабонентов и электронагревательные установки с превышением разрешенной мощности по объекту.

Подпункт 4.1 пункта 4: Совместно, раз в квартал, оформлять акты сверки поставленной и оплаченной электрической энергии на конец расчетного периода. Стороны подписывают акт сверки не позднее, чем через три рабочих дня с момента предоставления. В случае нарушения сторонами указанного срока и отсутствия письменного обоснования отказа в подписании акта, последний считается принятым обеими сторонами.

Подпункт 5.1 пункта 5: Субабонент ежемесячно, не позднее пяти календарных дней с момента предъявления ему счета, производит оплату Абоненту за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными прибора учета электрической энергии, установленного в точке разграничения балансовой принадлежности - в ТП-61.

Подпункт 5.6 пункта 5: В случае выхода из строя прибора учета расчет производится по среднесуточному расходу электрической энергии предыдущего периода, до замены прибора учета. Абонент обязан немедленно сообщить Субабоненту о выходе прибора учета электрической энергии из строя, а Субабонент обязан незамедлительно принять меры для его замены.

Подпункт 6.2 пункта 6: При нарушении Субабонентом условий, изложенных в п. п. 3.8 и 4.3 настоящего договора, Абонент имеет право отключить электроустановки Субабонента без предупреждения до устранения нарушения. При этом, Субабонент несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Подпункт 6.3 пункта 6: За самовольное подключение Субабонентом электроустановок, минуя электросчётчик, Субабонента несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Подпункт 6.4 пункта 6: Техническое обслуживание прибора учета электрической энергии, принадлежащего Субабоненту, расположенного в ТП-61, осуществляется Субабонентом. Для чего Абонент обязан по требованию Субабонента предоставить ему доступ в ТП-61.

Подпункт 7.1 пункта 7: За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Подпункт 7.2 пункта 7: При просрочке оплаты за потребленную электрическую энергию Субабонент уплачивает Абоненту пени в размере 0,05 процента за каждый день просрочки. При этом, Абонент имеет право ограничичить или полностью прекратить подачу электрической энергии в соответствии с действующим законодательством.

Подпункты 7.3 - 7.8 пункта 7 исключить.

Пункт 8: Изменение и расторжение договора.

Настоящий договор может быть изменен только по соглашению сторон. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют юридическую силу, если они составлены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по требованию Субабонента только при условии уведомления об этом Абонента и полной оплаты полученной электроэнергии.

Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

Пункт 9: Заключительные положения.

9.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего договора, Стороны разрешают путем переговоров. В случае не достижения согласия между Сторонами спор разрешается в судебном порядке.

Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и считается заключенным на неопределенный срок.

Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, подлежит применению гражданское законодательство Российской Федерации.

Договор составлен в 2-х подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

Пункт 11. Приложение N 1 к договору - акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон на одном листе является неотъемлемой частью договора.

В остальной части иска к муниципальному унитарному предприятию "Утилизация мусора" суд отказал.

В апелляционной жалобе на решение суда от 15.09.2014 МУП "Утилизация мусора" полагает, что изменение судом редакции пунктов договора на электроснабжение от 01 июля 2013 года N 3 противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В апелляционной жалобе ИП Васин Ю.Я. просит решение суда от 15.09.2014 изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2014 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между МУП "Утилизация мусора" (абонент) и ИП Васиным Ю.Я. (субабонент) подписан проект субабонентского договора на электроснабжение от 01.07.2013 N 03 с разногласиями.

В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд в целях урегулирования разногласий по договору энергоснабжения имеет только потребитель, посредством передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Предпринимателем приняты меры к урегулированию разногласий. Протокол разногласий в редакции предпринимателя МУП "Утилизация мусора" не подписан, стороны не договорились о существенных условиях договора, что послужило основанием для обращения ИП Васина Ю.Я. в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением субабонентского договора на электроснабжение от 01.07.2013 N 3 на условиях, предложенных субабонентом.

При частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена тем же Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если в силу названного Кодекса или иного закона заключение договора обязательно для одной из сторон договора, разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на разрешение суда той стороной, для которой заключение договора необязательно. У стороны, для которой заключение договора обязательно, такое право отсутствует.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" судам рекомендовано исходить из того, что Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона по договору передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

Подпункт 3.2 пункта 3 Договора принят обоснованно в редакции ответчика. Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 от 13 января 2003 года потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Пунктом 151 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Подпункт 5.1 пункта 5 Договора ответчиком в суде первой инстанции не оспорен.

Поскольку ответственность за самовольное подключение электроустановок предусмотрена действующим законодательством, а стороны не достигли соглашения об ином, суд правильно утвердил подпункт 6.3 пункта 6 Договора в следующей редакции: "За самовольное подключение Субабонентом электроустановок, минуя электросчётчик, Субабонента несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством."

Подпункт 7.2 пункта 7 Договора утвержден судом в следующей редакции: "При просрочке оплаты за потребленную электрическую энергию Субабонент уплачивает Абоненту пени в размере 0,05 процента за каждый день просрочки. При этом, Абонент имеет право ограничить или полностью прекратить подачу электрической энергии в соответствии с действующим законодательством.". Указанная ответственность соразмерна последствиям нарушения обязательств и предусмотрена действующим законодательством.

Подпункты 7.3 - 7.8 пункта 7 правомерно исключены из договора, поскольку ответственностью за действия Субабонента или освобождение от ответственности Абонента в указанных случаях регулируется императивными нормами действующего законодательства.

Включение в договор пункта 10, содержащего номер телефона для связи не является необходимым, поскольку данная информация содержится в открытых источниках и могла бы впоследствии ограничить абонента в праве на отказ или изменение телефонного номера.

Следует отметить, спор в данном случае не соответствует закону, поскольку законом и иными правовыми актами установлена иная система правоотношений в электроэнергетике.

Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора по отношению к МУП "Утилизация мусора" применил нормы гражданского законодательства о гарантирующих поставщиках, энергосбытовых и сетевых организациях, в то время как МУП "Утилизация мусора" в договоре с ОАО "Янтарьэнергосбыт" является потребителем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. В правовых актах, регулирующих снабжение электрической энергией не упоминается такой субъект, как субабонент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 данного Закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии определен круг лиц, участвующих в деятельности по купле-продаже электроэнергии на розничных рынках, а также полномочия и права указанных лиц. Согласно пункту 2 Постановления N 422 продавать электрическую энергию в розницу наделены гарантирующий поставщик и покупатель, являющийся исполнителем коммунальной услуги. Последний приобретает электрическую энергию исключительно для последующей ее продажи населению.

В соответствии с пунктом 198 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующими поставщиками со дня вступления в силу настоящего документа являются организации, которые на эту дату имеют присвоенный им в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке статус гарантирующего поставщика. Гарантирующими поставщиками с 01.10.2012 являются поименованные в пункте 198 Основных положений организации, которые не утратили статус гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 229 настоящего документа

Согласно пункту 40 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, допускается опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя (далее - третьи лица) при условии заключения заявителем и третьим лицом соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя. Именно такие правоотношения и должны были быть установлены между сторонами. Однако между истцом и ответчиком соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств и об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств не заключено.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

МУП "Утилизация мусора" не имеет статуса, позволяющего ему обеспечивать электроэнергией третьих лиц, либо перепродавать энергию и мощность. Этот вопрос обязан решить региональный гарантирующий поставщик. В соответствии с пунктом 28 Основных положений N 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Однако сделки в области снабжения электрической энергией в соответствии с пунктом 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии являются оспоримыми и не могут быть признаны недействительными судом самостоятельно без волеизъявления сторон. Поэтому суд апелляционной инстанции, при том, что сделка не соответствует закону и иным правовым актам, оставил решение суда первой инстанции в силе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2014 по делу N А21-10837/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова