г. Саратов |
|
25 декабря 2014 г. |
Дело N А12-20372/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2014 года по делу N А12-20372/2014 (судья Акимова А.Е.),
по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51-ой Гвардейской Дивизии, 38, ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223)
к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов" (400081, г. Волгоград, ул. Никольская, 4, ИНН 3443901401, ОГРН 1023402986310)
о взыскании задолженности,
лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 91325, N 91326 приобщены к материалам дела)
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда (далее - ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов" (далее - ГБОУ СПО "ВПТКР") пени по земельному налогу в сумме 224 232,99 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2014 года по делу N А12-20372/2014 заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда удовлетворено.
Суд взыскал с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов" в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 224232,99 руб.
Кроме того, суд взыскал с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.
Не согласившись с принятым решением, ГБОУ СПО "ВПТКР" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и принять новый судебный акт, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Инспекцией в порядке статьи 262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ГБОУ СПО "ВПТКР" состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда и в соответствии со статьей 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.
В связи с несвоевременным исполнением ГБОУ СПО "ВПТКР" обязанности по уплате земельного налога, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в адрес налогоплательщика были направлены требования от 13.02.2014 N 1074 и от 24.02.2014 N 11 с предложением уплатить задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 1653271 руб., а так же пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 224296,12 руб.
Неисполнение налогоплательщиком требований налогового органа, послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В связи с частичной оплатой ГБОУ СПО "ВПТКР" суммы налога, Инспекцией уменьшила сумму заявленных требований на 1 653 334,13 руб. и просила суд взыскать с ГБОУ СПО "ВПТКР" сумму пени в размере 224 232,99 руб.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В пункте 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Подпунктами 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налоговых органов взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК РФ, взыскание налога с организации производится во внесудебном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.
Согласно подпункту 1 пункта 2, пункту 8 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога, пени и штрафа производится в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
В силу статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пункта 6 статьи 75 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога и пени юридическим лицом, имеющим лицевой счет, в установленный срок взыскание налога и пени производится в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В силу пункта 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что начисление пени производится со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и до дня фактической уплаты налога или сбора в полном объеме.
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании, в том числе проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Судами первой и апелляционной инстанций проверена правильность расчета и размера взыскиваемой суммы пени и признана верной.
Обстоятельства наличия у ГБОУ СПО "ВПТКР" неисполненной обязанности по уплате налога и пени подтверждаются копией лицевого счета и состоянием расчетов с бюджетом по налогу, расчетом пени.
Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы пени, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.
В апелляционной жалобе ГБОУ СПО "ВПТКР" указывает, что не согласно с размером пени, заявленным налоговым органом и взысканным судом первой инстанции. По мнению ГБОУ СПО "ВПТКР" общая сумма пени по земельному налогу за 2013 год составляет 56 000 руб.
Вместе с тем контррасчет пени ГБОУ СПО "ВПТКР" не представлен.
Определением от 26.11.2014 суд апелляционной инстанции обязал ГБОУ СПО "ВПТКР" и инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда провести сверку совместных расчетов по задолженности по пени по земельному налогу за 2013 год; представить акт сверки в суд апелляционной инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции от 26.11.2014 ГБОУ СПО "ВПТКР" и инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда не исполнено, акт сверки совместных расчетов по задолженности по пени по земельному налогу за 2013 год не представлен.
При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу ГБОУ СПО "ВПТКР" следует оставить без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.
При подаче апелляционной жалобы ГБОУ СПО "ВПТКР" представило в качестве доказательства уплаты государственной пошлины платежное поручение от 04.09.2014 N 10753, в котором отсутствуют отметки банка, подлинная подпись работника банка, вид платежа, а также даты поступления в банк и списания денежных средств со счета плательщика (л.д. 78).
Согласно пункту 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. Доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа), в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя (пункт 3.8 части 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П).
Определением от 27.10.2014 суд апелляционной инстанции предложил ГБОУ СПО "ВПТКР" представить надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Определение суда от 27.10.2014 ГБОУ СПО "ВПТКР" не исполнено.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные доказательства уплаты заявителем жалобы государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах, с ГБОУ СПО "ВПТКР" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2014 года по делу N А12-20372/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
М.Г. Цуцкова |
Судьи |
С.А. Кузьмичев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А12-20372/2014
Истец: Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда
Ответчик: ГБОУ СПО "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов"