Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 г. N 10АП-10074/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2015 г. N Ф05-3474/15 настоящее постановление отменено

Требование: о признании права собственности в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

23 декабря 2014 г.

Дело N А41-57107/13

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Александрова Д.Д., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Гончаром Д.М.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Лада" (ИНН:5008037682, ОГРН:1045001856855) - Гомцян А.С. генеральный директор, протокол от 30.03.2012 N 2, Валитова Ф.С. по доверенности от 09.11.2014,

от администрации города Долгопрудного Московской области (ИНН:5008001799, ОГРН:1035001850773) - Подлузская Ю.А. по доверенности от 28.11.2014 N 67-2014, Черняховская Л.В. по доверенности от 15.12.2014 N 79-2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Долгопрудного Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16.06.2014 по делу N А41-57107/13, принятое судьей Закутской С.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Лада" к администрации города Долгопрудного Московской области о признании права собственности и по встречному иску администрации города Долгопрудного Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лада" об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лада" (далее - ООО "Лада", истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации города Долгопрудного (далее - администрация г. Долгопрудного) о признании права собственности на вещевой рыночный комплекс, расположенный по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь, Московское шоссе, инвентарный номер 3093, и состоящий из:

- строение - туалет, лит. В, общей площадью 74,4 кв.м., основная площадь 64,5 кв.м., вспомогательная площадь 9,9 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- строение - магазин, лит. А, общей площадью 68 кв.м.,

- строение - примерочная, лит. Б, общей площадью 24,4 кв.м., основная площадь 24, 4 кв.м., вспомогательная площадь - 1 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- ограждение - забор, длиной 387 м.,

- служебная постройка - камера хранения, лит. Г, общей площадью 789,2 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г1, общей площадью 10,4 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г2, общей площадью 13,3 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - навес лит. Н, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н1, общей площадью 261 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н2, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н3, общей площадью 447,7 кв.м.;

- служебные постройки - навесы с лит. Н4 по Н21 в количестве 18 штук, общей площадью 68 кв.м. каждый (т. 1 л.д. 2-8).

Исковое заявление ООО "Лада" принято к производству, делу присвоен N А41-57107/13.

Также в Арбитражный суд Московской области обратилась администрация г. Долгопрудного с иском (с учётом принятых судом уточнений) к ООО "Лада" об обязании последнего освободить земельный участок по адресу: 141700, Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь путём демонтажа (сноса) нестационарных торговых объектов, расположенных на указанном земельном участке, а именно:

- вдоль восточного забора: 35 сооружений контейнерного типа торгового назначения размером 4 Ч 3 м.,

- 2 торговых павильона размером 5 Ч 4 м.,

- вдоль западного забора: 1 торговый павильон 12 Ч 4 м.,

- 51 временная конструкция для торговли 5 Ч 2, 5 м.,

- проход вдоль западного забора: 42 киоска,

- вдоль северного забора: 14 киосков,

- в центральной части: 16 рядов навесов размером 14, 5 Ч3, 5 м. для лоточной торговли,

- южная часть: 7 киосков,

- лотерейный терминал,

в срок 10 дней с даты вступления решения в законную силу. В случае невыполнения ООО "Лада" указанных требований в установленный срок, предоставить администрации г. Долгопрудного право демонтажа (сноса) указанных нестационарных объектов с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика (т. 1 дела N А41-60892/13 л.д. 2-5).

Исковое заявление администрации г. Долгопрудного принято к производству, делу присвоен N А41-60892/13.

Определением от 17 февраля 2014 года Арбитражный суд Московской области производства по делам N А41-60892/13 и N А41-57107/13 объединены (т. 2 дела N А41-60892/13 л.д. 144-145).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2014 года по делу N А41-57107/13 исковые требования ООО "Лада" удовлетворены. В удовлетворении требований администрации г. Долгопрудного отказано (т. 3 л.д. 211-215).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация г. Долгопрудного обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права (т. 4 л.д. 3-7).

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители администрации г. Долгопрудного поддержали в полном объёме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований ООО "Лада" отказать, требования администрации г. Долгопрудного удовлетворить.

Представители ООО "Лада" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Долгопрудного Московской области от 25.08.1994 г. N 957 кооператив "Лада" (правопредшественник истца) определен как головное предприятие по строительству и эксплуатации вещевого рынка в г. Долгопрудном (т. 1 л.д. 10).

17 марта 1995 года между администрацией г. Долгопрудного (арендодателем) и кооперативом "Лада" (арендатором) был заключён договор аренды земельного участка N МО-42-80Д, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,6 га согласно землеустроительного дела, хранящегося в Комитете по земельным ресурсам и землеустройства г. Долгопрудного (т. 1 л.д. 54-56).

В соответствии с п. 3.2 арендатор обязан завершить строительные работы первой очереди строительства и сдать в эксплуатацию вещевой рынок (первую очередь) не позднее 01 мая 1995 года.

Постановлением от 19.12.1994 N 1421 администрация г. Долгопрудного разрешила возобновление работ по строительству первой очереди вещевого рынка на площади у платформы Долгопрудная, обязала кооператив "Лада" завершить работы по строительству первой очереди вещевого рынка и сдать его в эксплуатацию не позднее 10.01.1995 (т. 1 л.д. 11).

ООО "Лада" осуществило строительство вещевого рынка первой очереди на площади 2511 кв.м. в период с сентября по октябрь 1994 года, при этом в состав рыночного комплекса с инв. N 3093 вошли следующие объекты:

- строение - туалет, лит. В, общей площадью 74,4 кв.м., основная площадь 64,5 кв.м., вспомогательная площадь 9,9 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- строение - магазин, лит. А, общей площадью 68 кв.м.,

- строение- примерочная, лит. Б, общей площадью 24,4 кв.м., основная площадь 24, 4 кв.м., вспомогательная площадь - 1 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- ограждение - забор, длиной 387 м.,

- служебная постройка - камера хранения, лит. Г, общей площадью 789,2 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г1, общей площадью 10,4 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г2, общей площадью 13,3 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - навес лит. Н, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н1, общей площадью 261 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н2, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н3, общей площадью 447,7 кв.м.;

- служебные постройки - навесы с лит. Н4 по Н21 в количестве 18 штук, общей площадью 68 кв.м. каждый.

Постановлением главы администрации г. Долгопрудного от 25.08.1994 года N 957 установлен срок ввода объекта в эксплуатацию - 14 октября 1994 года.

Решением рабочей комиссии от 13.10.1995 рынок признан готовым для его предъявления государственной приемочной комиссии, о чем свидетельствует постановление главы администрации г. Долгопрудного от 12.10.1995 N 1028 "О назначении государственной комиссии по приемке в эксплуатацию вещевого рынка", 13.10.1995 года составлен акт приемочной комиссии (т. 1 л.д. 28-31).

Вышеуказанный акт администрацией утверждён не был.

02 октября 2013 года ООО "Лада" обратилось за регистрацией ранее возникшего у него права на вещевой рыночный комплекс, однако в регистрации права ему было отказано, со ссылкой на непредставление всех необходимых для осуществления государственной регистрации документов.

ООО "Лада" в адрес администрации г. Долгопрудного направило письма от 28 мая 2012 года N 14 и от 24 мая 2012 года N 11 с просьбой о выдаче архивной копии постановления о присвоении адреса вещевому рынку, а также с просьбой выдать акт государственной комиссии от 13.10.1995.

В выдаче архивной копии постановления о присвоении адреса вещевому рынку и акта государственной комиссии от 13.10.1995 обществу было отказано со ссылкой на отсутствие данных документов в архивном отделе администрации г. Долгопрудного (т. 1 л.д. 124).

Согласно техническому паспорту на вещевой рыночный комплекс, расположенный на привокзальной площади г. Долгопрудного с инв. N 3093, объекты, указанные в исковом заявлении, составляют единый объект, при этом при строительстве применялись ленточный бетонный фундамент и металлоконструкции.

В соответствии с ордером на земляные работы, выданным администрацией г. Долгопрудного, проект рынка, согласованный со всеми службами, в том числе, с Управлением архитектуры и градостроительства г. Долгопрудного, архитектурно-планировочное задание, сводные сметные расчеты по строительству, подтверждающие, что заказчик строительства рынка - ООО "Лада".

Ссылаясь на то обстоятельство, что ООО "Лада" лишено возможности зарегистрировать свои права в установленном законом порядке в связи с отсутствием необходимых документов для регистрации права, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Администрация г. Долгопрудного свои исковые требования к ООО "Лада" обосновывает тем, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Долгопрудного, утвержденной постановлением администрации от 11 апреля 2013 года N 269-ПА, размещение нестационарных объектов на арендованном ООО "Лада" земельном участке не предусмотрено, в связи с чем возведенные ООО "Лада" строения подлежат сносу.

Также администрация указала, что целью предоставления земельного участка ООО "Лада" являлось строительство торгового центра, первой очередью которого должен быть вещевой рынок, однако строительство торгового центра ООО "Лада" не осуществляет, а первая очередь строительства не принята в эксплуатацию.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Лада" и отказе в удовлетворении требований администрации г. Долгопрудного по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, при постановке земельного участка на кадастровый учет было указано, что видом разрешенного использования земельного участка, являющегося объектом договора аренды от 17.03.1995, является размещение вещевого рынка.

ООО "Лада" осуществило строительство вещевого рынка в период с сентября по октябрь 1994 года, что подтверждается Постановлением главы администрации г. Долгопрудного от 25 августа 1994 года N 957, которым установлен срок ввода объекта в эксплуатацию - 14 октября 1994 года.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2014 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза.

В соответствии с выводами, содержащимися в заключении эксперта, объекты, входящие в состав вещевого рыночного комплекса, не относятся к объектам капитального строительства, но при этом данные объекты являются сложной вещью, а именно имущественным комплексом, представляют собой единое предприятие и используются по общему назначению (т. 2 л.д. 116-149).

Согласно техническому заключению от 19.04.2013 вышеуказанные объекты не создают угрозы жизни и здоровью граждан (т. 1 л.д. 148-167).

Кроме того, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ООО "Лада" предпринимало все необходимые меры для получения у ответчика необходимых документов для регистрации права собственности, однако администрация г. Долгопрудного необоснованно отказывало обществу в их предоставлении.

Поскольку истец построил вещевой рыночный комплекс хозяйственным способом на собственные средства на предоставленном ему земельном участке до введения в действие норм о возникновении прав на объекты недвижимости с момента государственной регистрации прав и комплекс не подлежал приемке в эксплуатацию в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. N 105, арбитражный апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ООО "Лада".

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований, предъявленных администрацией г. Долгопрудного к ООО "Лада" в связи с нижеследующим.

В обоснование заявленных требований администрация ссылается на то, что возведенные ООО "Лада" объекты в настоящее время не включены в схему размещения нестационарных объектов на территории г. Долгопрудного.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Как следует из выводов, содержащихся в экспертном заключении, возведенные ООО "Лада" объекты не относятся к нестационарным объектам, а являются единым имущественным комплексом, который в силу ст. 132 ГК РФ относится к объектам недвижимости.

Следовательно, нормы права, на которые ссылается администрация г. Долгопрудного, на спорное имущество не распространяются.

Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области от 13.02.2013 по делу N А41-53884/12, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, администрации г. Долгопрудного было отказано в удовлетворении заявления о запрете ООО "Лада" осуществлять деятельность по организации непродовольственного рынка на арендуемом обществом земельном участке.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2013 в передаче вышеназванного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было отказано.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что со стороны ООО "Лада" имеет место нарушение условий договора аренды земельного участка от 17.03.1995 N МО-42-80Д, выражающееся в том, что общество до настоящего времени не приступило к строительству торгового центра, является необоснованным, поскольку условиями данного договора обязанность по строительству торгового центра непосредственно на ООО "Лада" не возложена.

Арбитражным апелляционным судом также отклоняется довод о том, что ООО "Лада" не представило суду оригинала договора аренды земельного участка от 17.03.1995 N МО-42-80Д.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда, состоявшемся 16.12.2014, генеральный директор ООО "Лада" представил суду оригинал расписки регистрирующего органа о том, что подлинник вышеназванного договора был сдан обществом в Управление Росреестра по Московской области на регистрацию.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований администрации г. Долгопрудного об обязании ООО "Лада" освободить земельный участок судом первой инстанции отказано обоснованно.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2014 года по делу N А41-57107/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Д.Д. Александров Л.Н. Иванова