Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 г. N 01АП-7192/14

г. Владимир

22 декабря 2014 г.

Дело N А39-3748/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен 22.12.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Орбита" (ИНН 1325029808, ОГРН 1021301112667) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.09.2014 по делу N А39-3748/2014,

принятое судьей Цыгановой Г.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Орбита" о признании недействительными решений Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16.07.2014 N 37, N 58, N 60.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Орбита" - Заликова Г.С. по доверенности от 01.10.2012 N 65/149 сроком действия три года

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Орбита", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Учреждение, Фонд) проведена выездная проверка правильности исчисления открытым акционерным обществом "Орбита" (далее - Общество, ОАО "Орбита", страхователь) расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Результаты проведенной проверки нашли отражение в актах от 20.06.2014 N 89(ОСС-Р), N 89 (ОСС-Н), N 89 н/с.

По итогам рассмотрения материалов проверки Учреждением приняты решения от 16.07.2014 N 37 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 84 566 рублей 88 копеек; от 16.07.2014 N 58 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, в виде взыскания штрафа в размере 118 рублей 39 копеек, предложения уплатить недоимку в сумме 591 рубль 96 копеек и пени в сумме 19 673 рубля 90 копеек; от 16.07.2014 N60 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона N212-ФЗ за неуплату страховых взносов, в виде взыскания штрафа в размере 490 рублей 48 копеек, пени в сумме 64 рубля 97 копеек и предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в сумме 2452 рубля 42 копейки.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании их недействительными.

Решением от 15.09.2014 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

ОАО "Орбита" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество обратило внимание суда на то, что его работники, в отношении которых выявлены нарушения, находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, и одновременно по их письменному заявлению работали на условиях неполного рабочего дня.

Заявитель апелляционной жалобы пояснил, что основной ежегодный отпуск данным работникам был предоставлен ошибочно.

По мнению Общества, выплаты пособия по уходу за ребенком не являются выплатами в рамках трудовых отношений, они носят социальный характер, в связи с чем эти выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве.

В судебном заседании представитель ОАО "Орбита" поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Учреждения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Как установлено подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 названного Закона, страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с положениями статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению работницы ей может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Согласно части 1 статьи 13, части 1 статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В пункте 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н также установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Согласно подпункту "а" пункта 57 названного Порядка основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства (пункт 46 названного Порядка).

Право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование возникает у страховщиков только в случае, если они произведены с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приказами ОАО "Орбита" от 06.02.2013 N 123-к, от 17.07.2013 N 811-к, от 02.09.2013 N 1112-к, от 28.12.2012 N 1575-к, от 02.08.2011 N 2088-к, от 22.09.2012 N 1301-к работникам Общества: Чичаевой И.А., Волковой И.В., Палаевой Н.И., Мавлиханову Ю.Т., Чекашкину Р.И., Крестьянскову А.А. (соответственно) были предоставлены отпуска по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет и по достижению им возраста три года. Основанием для издания приказов послужили личные заявления сотрудников.

Одновременно приказами ОАО "Орбита" от тех же дат указанным работникам разрешено работать на условиях неполного 7-часового дня по их личному заявлению.

Наличие оснований для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и его размер в отношении указанных работников в ходе проверки Фондом не оспаривалось.

В дальнейшем ОАО "Орбита" были изданы приказы о предоставлении очередных ежегодных оплачиваемых отпусков следующим сотрудникам: Чичаевой И.А. (от 29.04.2013 N 330), Волковой И.В (от 03.09.2013 N 993), Палаевой Н.И. (от 23.08.2013 N925), Мавлиханову Ю.Т. (от 04.01.2013 N23), Чекашкину Р.И. (от 30.03.2012 N244, от 28.05.2012 N473), Крестьянскову А.А. (от 29.08.2012 N863, от 08.10.2013 N1124, от 06.12.2013 N1315).

В ходе проверки Фонд счел неправомерным факт выплаты пособия по уходу за ребенком за время нахождения названных работников в очередном основном отпуске, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает одновременное использование двух отпусков.

Между тем в рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции не установлены обстоятельства, влекущие досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Непосредственно в акте проверки от 20.06.2014 N 89 (ОСС-Р) Фондом зафиксировано, что ежегодные отпуска были предоставлены работникам без прерывания отпуска по уходу за ребенком (т.1 л.д.33-35).

При этом Фонд указывает, что для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска работникам необходимо было прервать отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, приказы о предоставлении ежегодных основных отпусков были изданы ОАО "Орбита" без волеизъявления работников. Из материалов дела не следует, что работники имели намерение досрочно прервать отпуск по уходу за ребенком. Из текстов вышеперечисленных приказов о предоставлении отпусков не усматривается, что они были изданы на основании личных заявлений работников. Данные заявления в материалах настоящего дела отсутствуют.

Поскольку работники находились в отпуске по уходу за ребенком, факт прерывания которого документально не подтвержден, оформление Обществом приказов о предоставлении ежегодных основных отпусков может свидетельствовать о нарушении положений Трудового кодекса Российской Федерации, а не законодательства в области назначения и выплаты средств социального обеспечения, и не может являться основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Изложенная позиция не противоречит пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", согласно которому ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени и одновременно получающему пособие по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет.

При таких обстоятельствах решения Учреждения от 16.07.2014 N 37, N 58, N 60 следует признать недействительными как несоответствующих положениям действующего законодательства, апелляционную жалобу надлежит удовлетворить, а решение суда от 15.09.2014 - отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Фонд.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 рублей по платежному поручению от 03.10.2014 N 6622 подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.09.2014 по делу N А39-3748/2014 отменить.

Решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16.07.2014 N 37, N 58, N 60 признать недействительными.

Взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу открытого акционерного общества "Орбита" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7000 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу "Орбита" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 03.10.2014 N 6622.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева