Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2014 г. N 17АП-15564/14

г. Пермь

29 декабря 2014 г.

Дело N А60-26975/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И. В.

судей Васевой Е.Е., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Ломакина Вячеслава Ивановича (ИНН 666202995026, ОГРНИП 304667220300051) - не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014) - Колпаков Е.Г. удостоверение, доверенность от 25.11.2014 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя индивидуального предпринимателя Ломакина Вячеслава Ивановича на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2014 года

по делу N А60-26975/2014,принятое судьей Гаврюшиным О.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Ломакина Вячеслава Ивановича (ИНН 666202995026, ОГРНИП 304667220300051)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014)

об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа,

установил:

Индивидуальный предприниматель Ломакин Вячеслав Иванович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд свердловской области с заявлением о признании незаконным патента N 6685130000717 от 24.12.2013 года, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция), которым применена налоговая база в размере 5 000 000 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2014 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на неверное исчисление суммы налога из потенциально возможного к получению годового дохода (налоговая база) из расчета 5 000 000 руб., поскольку заявитель осуществляет деятельность на территории г. Дегтярска, где численность населения менее одного миллиона человек, следовательно, налоговая база составляет 2000000 руб.

Налоговым органом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором инспекция возражает против доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа возражал против апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП Ломакин В.И. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области с заявлением о выдаче патента на право применения патентной системы налогообложения.

Заинтересованным лицом 24.12.2013 заявителю был выдан патент за номером 6685130000717.

Считая, что заинтересованным лицом неправильно исчислена сумма налога из потенциально возможного к получению годового дохода (налоговая база), так как заявитель осуществляет деятельность на территории г. Дегтярск, где численность населения менее одного миллиона человек, предприниматель обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области по Свердловской области от 22.05.2014 N 13-06/13850 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Полагая, что оспариваемое решение (патент) не соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания патента N 6685130000717 от 24.12.2013 года незаконным.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 346.46 НК РФ постановка на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, осуществляется налоговым органом, в который он обратился с заявлением на получение патента, на основании указанного заявления в течение пяти дней со дня его получения.

В случае, предусмотренном абз. 2 пункта 2 ст.346.45 НК РФ, индивидуальный предприниматель подлежит постановке на учет в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, в налоговом органе по месту его жительства со дня государственной регистрации этого физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Датой постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата начала действия патента.

Подача индивидуальным предпринимателем заявления на получение патента в налоговый орган, в котором этот индивидуальный предприниматель состоит на учете в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, не влечет его повторную постановку на учет в этом налоговом органе в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения.

Из материалов дела следует, что предприниматель обратился в Межрайонную ИФНС России N 31 по Свердловской области с заявлением на получение патента.

В соответствии с п.п. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъекты Российской Федерации вправе в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в п.п. 19, 45 - 47 п. 2 ст. 346.43 НК РФ, установить размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от количества обособленных объектов (площадей).

В силу подп. 19 п. 2 ст. 346.43 Кодекса патентная система налогообложения применяется в отношении сдачи в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальным предпринимателям на праве собственности.

Предпринимателем заявлен вид деятельности: услуги по сдаче в аренду (наем) собственного нежилого недвижимого имущества, оказываемые налогоплательщиками с использованием недвижимого имущества, площадь которого составляет 716, 8 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 346.48 НК РФ налоговая база налогоплательщиками патентной системы налогообложения определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с гл. 26.5 НК РФ, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации.

На территории Свердловской области патентная система налогообложения введена в действие Законом Свердловской области от 21.11.2012 N 87-ОЗ "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области", которым установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения в Свердловской области.

Законом N 87-03 установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (налоговая база) по виду предпринимательской деятельности услуги по сдаче в аренду (наем) собственного нежилого недвижимого имущества, оказываемые налогоплательщиками с использованием недвижимого имущества, площадь которого составляет свыше 350 кв. м. на территории городов с численностью населения более 1 миллиона человек такой доход составляет 5 млн.руб., на территории Свердловской области, за исключением территорий городов с численностью населения более 1 миллиона человек - 2 млн.руб.

Как следует из материалов дела, при расчете суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, инспекцией применена налоговая база в размере 5 000 000 руб.

Таким образом, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (налоговая база) определен по месту учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения.

Таким образом, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода исчислен инспекцией исходя из налоговой базы 5 000 000 рублей в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ и Закона Свердловской области от 21.11.2012 N 87-ОЗ "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области".

Оснований для признания патента от 24.12.2013 N 6685130000717 недействительным не имеется.

Доводы предпринимателя о том, что фактически предпринимательская деятельность осуществляется в г. Дегтярске (с численностью населения менее 1 миллиона человек), в связи с чем при расчете налога подлежит применению налоговая база в размере 2 200 000 рублей, отклоняется апелляционным судом на основании вышеизложенного.

Учитывая, что в нарушение требований определения суда от 07.11. 2014 предпринимателем не представлен подлинник чек-ордера от 28.10.2014 об уплате госпошлины по жалобе, в силу ст. 110 АПК РФ с ИП Ломакина Вячеслава Ивановича подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в размере 100 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2014 года по делу N А60-26975/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ломакина Вячеслава Ивановича (ИНН 666202995026, ОГРНИП 304667220300051) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по апелляционной жалобе 100 (Сто) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В.Борзенкова

Судьи

Е.Е.Васева Г.Н.Гулякова