Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2014 г. N 02АП-10089/14

г. Киров

30 декабря 2014 г.

Дело N А82-10542/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Смирновой И.А., действующей на основании доверенности от 18.12.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Мышкинского муниципального района

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.10.2014 по делу N А82-10542/2014, принятое судом в составе судьи Марусина В.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" (ИНН: 1102024468, ОГРН: 1021100731190)

к Администрации Мышкинского муниципального района (ИНН: 7619000552, ОГРН: 1027601494205)

и Комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района (ИНН: 7619002824, ОГРН: 1027601493919)

об урегулировании разногласий по договору N 609 от 13.09.2005,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" (далее - ООО "Газпром трансгаз Ухта", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Мышкинского муниципального района (далее - Администрация) и к Комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района (далее - Комитет) об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка от 13.09.2005 N 609 изложив расчеты по форме и содержанию приложений N 11, 12, 13, 14 являющихся неотъемлемой частью договора (приложения представлены), а также определить порядок расчета арендной платы по договору аренды N 609 от 13.09.2005 в редакции истца в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, размер арендной платы определить по формуле: Ar = Кср х S х P, где Ar - годовая величина арендной платы за земельный участок, руб., Кср - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб., S- площадь земельного участка, кв.м., Р - 2% кадастровой стоимости земельного участка и применить пункт 2 просительной части уточненных требований на будущие периоды путем внесения соответствующих изменений в пункт 3.4 договора аренды.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.10.2014 исковые требования ООО "Газпром трансгаз Ухта" удовлетворены частично. Суд обязал изложить приложения N 11, 12, 13, 14, содержащие расчеты арендной платы на 2014 год к договору N 609 от 13.09.2005 аренды земельного участка, заключенного между ООО "Газпром Трансгаз Ухта" и Администрацией Мышкинского муниципального района в редакции истца (в соответствии с приложением к настоящему решению). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Администрация Мышкинского муниципального района с принятым решением суда не согласилась, и обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.10.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, и обосновывает это следующим.

Ссылаясь на пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 и от 10.05.2011 N 15575/10, Администрация считает, что определение размера арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков возможно лишь при соблюдении двух условий, а именно: земельные участки появились в аренде после переоформления права постоянного (бессрочного пользования) данными земельными участками и переоформленные участки расположены под особыми объектами: линии связи и т.д.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО "Газпром трансгаз Ухта" указал, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Администрация и Комитет о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Администрация заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, Комитет явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, размер арендной платы установлен в пределах двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 15575/10, предметом регулирования пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ являются правоотношения, возникающие именно при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предельный годовой размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленный указанным пунктом, распространяется на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в том числе, на земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки находились в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Севергазпром", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (л.д. 12-18).

21.01.2008 ООО "Севергазпром" переименовано в ООО "Газпром трансгаз Ухта".

13.09.2005 между Администрацией и ООО "Севергазпром" заключен договор аренды земельного участка N 609, согласно которого земельные участки переданы ООО "Севергазпром" в аренду на 49 лет (л.д. 19-23).

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Дополнительным соглашением N 3 от 14.12.2009 стороны сократили количество арендуемых земельных участков до 4-х: объектами аренды стали земельные участки с кадастровыми номерами 76:07:012601:0040 (условный номер 76:07:012602:0031), 76:07:011301:0090 (условный номер 76:07:011303:0002), 76:07:012601:0041 (условный номер 76:07:012602:0017), 76:07:014401:0002 (условный номер 76:07:014901:0002) л.д. 54-55).

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды пользование земельным участком является платным. Размер арендной платы на 2005 год согласован сторонами в приложениях N N 9-14 (л.д. 39-44).

Пунктом 3.4 договора установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом, и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы с обязательным уведомлением Арендатора в течение 10 дней со дня изменения расчета.

В пункте 6.1 договора указано, что все изменения и (или) дополнения к нему оформляются сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации, кроме изменений, указанных в пункте 3.4 договора.

Письмом от 17.01.2014 N 03-20/72 Комитет направил в адрес истца расчеты арендной платы на 2014 год в форме приложений к договору аренды (л.д. 58-62).

Письмом от 07.03.2014 N 179 истец обратился к Комитету с просьбой выполнить перерасчет арендной платы на 2014 год, с применением ставки 2% от кадастровой стоимости (л.д. 63-64).

Письмом от 22.05.2014 Комитет отказал в перерасчете арендной платы (л.д. 79-80).

Из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункта "д" пункта 3 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, следует, что размер арендной платы за земли, приобретенные в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать двух процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Общество имело право постоянного (бессрочного) пользования землей, которое было переоформлено на право аренды в 2005 году, т.е. после вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, размер арендной платы не может превышать двух процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Довод Администрации о том, что размер арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков может быть установлен лишь при соблюдении двух условий, а именно: земельные участки появились в аренде после переоформления права постоянного (бессрочного пользования) данными земельными участками и переоформленные участки расположены под особыми объектами: линии связи и т.д., отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм материального права.

Предметом регулирования пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ являются правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Предельный годовой размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленный указанным пунктом, распространяется на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в том числе (но не исключительно) на земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 15575/10.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно урегулировал разногласия сторон изложив приложения N 11, 12, 13, 14, содержащие расчеты арендной платы на 2014 год к договору N 609 от 13.09.2005 аренды земельного участка в редакции истца.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации не имеется.

Решение суда от 15.10.2014 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.10.2014 по делу N А82-10542/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Мышкинского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных