Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2014 г. N 07АП-10439/14

г. Томск

30 декабря 2014 г.

Дело N А67-4058/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2014 года.

Постановления в полном объеме изготовлено 30 декабря 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е. И. Захарчука

судей: О.Ю. Киреевой

О.Б. Нагишевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.В. Унжаковой

при участии в судебном заседании:

от истца: Сидоркин В.В. по доверенности от 15.12.2014 (сроком на 6 месяцев), паспорт,

от Администрации Города Томска: Тарасенко Н.С. по доверенности N 5485 от 11.09.2014 (сроком на 1 год), удостоверение,

от Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска: Мухамеджанов Т.Б. по доверенности от 24.12.2014 (сроком на 3 года), паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритейл" (07АП-10439/2014) на решение Арбитражного суда Томской области от 16 сентября 2014 года по делу N А67-4058/2014

(судья С.Г. Аксиньин)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритейл" (ИНН 7017141524, ОГРН 1067017101458)

к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Администрации Города Томска, Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска,

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора и признании договора аренды действующим.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритейл" (далее - ООО "УК "Ритейл", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском (уточненным применительно к статье 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Администрации Города Томска, Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска со следующими исковыми и требованиями:

- признать недействительным односторонний отказ Администрации г. Томска в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью от исполнения договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N Т021-19537 по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 кадастровый номер 70:21:0100027:416, выраженный в письменном уведомлении от 07.08.2013 N 6480,

- признать договор аренды земельного участка от 29.09.2011 N Т021-19537 по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 кадастровый номер 70:21:0100027:416, заключенный, на неопределенный срок между Муниципальным образованием "Город Томск" и ООО "Управляющая компания "Ритейл" (ИНН 7017141524), действующим.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости общей площадью 10148,9 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу г. Томск, пр. Мира, 36, эксплуатируемые им в качестве административно-торгового центра. Истцу по договору аренды земельного участка от 29.09.2011 N Т021-19537 предоставлен земельный участок по адресу г. Томск, пр. Мира, 32 для размещения временного объекта - автостоянки для постоянного хранения легковых автомобилей, автостоянка введена в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта (административно-торгового центра с открытой автостоянкой) в эксплуатацию был выдан с учетом предоставления истцу участка по адресу г. Томск, пр. Мира, 32, для эксплуатации открытой автостоянки, что соответствует СНиП 2.07.01-89 "градостроительство. Планировка, застройка городских и сельских поселений". Действия Администрации Города Томска по одностороннему отказу от исполнения договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N ТО21-19537 являются злоупотреблением правом, направлены исключительно на причинение истцу вреда, поскольку фактически ведут к невозможности использования принадлежащего истцу недвижимого имущества (административно-торгового центра) в соответствии с его прямым назначением; действия администрации противоречат одобренной ответчиком проектно-сметной документацией и разрешению на ввод в эксплуатацию нежилого здания административно-торговый центр с открытой автостоянкой по адресу г. Томск, пр. Мира, 36. Уведомление об одностороннем отказе от договора является односторонней сделкой, выраженной в действии - одностороннем отказе от исполнения обязательств; указанная сделка является ничтожной, как несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов, таким образом, истец полагает договор аренды земельного участка от 29.09.2011 N Т021-19537 действующим. В дополнительных пояснениях (л.д. 63-64 т. 1) указал, что арендатор был поставлен в заведомо невыгодные условия при продлении срока действия договора на неопределенный срок, так как это давало право арендодателю в любой момент немотивированно расторгнуть договор, при этом отказ от продления действия договора и повторное участие в торгах на право заключения договора аренды не гарантировало истцу победу на торгах и сохранение арендных отношений на прежнем уровне. В градостроительном плане земельных участков закреплены и описаны границы земельного участка, на котором проектировалось и предполагалось размещение административно-торгового центра по адресу: г. Томск, пр. Мира, 36 (ранее сложившийся адрес: пр. Мира, 38, пр. Мира, 40/1) с открытой автостоянкой (парковкой) на земельном участке по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32; предоставленный истцу в аренду земельный участок по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, для размещения открытой парковки (автостоянки) в целях эксплуатации АТЦ по адресу: г. Томск, пр. Мира, 36, расположен в границах участка, предусмотренного градостроительным планом земельного участка (в подтверждение представлен отчет от 22.08.2014 N 12О-14).

Решением Арбитражного суда Томской области от 16 сентября 2014 года по делу N А67-4058/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритейл" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что отказ от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка влечет невозможность фактической эксплуатации центра, что грубо нарушает права истца на законное ведение предпринимательской деятельности, указанные действия администрации являются, по сути, злоупотребление правом, направлены исключительно на причинение вреда истцу.

Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе.

Ответчик в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, 13.10.2008 Вейбер Е.А. обратился в мэрию г. Томска с заявлением от 08.10.2008 о предоставлении ему земельных участков площадью 6894,64 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100027:0356) и площадью 399 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100027:0371) по адресу: г. Томск, пр. Мира, 38 в аренду для строительства административно-торгового центра на земельном участке, находящемся в собственности площадью 3704 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100027:0024).

Указанные участки были предоставлены заявителю на основании постановления мэра города Томска от 22.12.2008 N 2400-з.

В июне 2009 г. Е.А. Вейбер обратился в мэрию г. Томска с заявлением от 18.06.2009 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 371 кв.м. под номером 70:21:0100027:0397 по адресу: г. Томск, пр. Мира, 40/1 для строительства административно-торгового центра.

Указанный участок был предоставлен Вейберу Е.А. на основании постановления мэра города Томска от 11.08.2009 N 1924-з.

В материалы дела представлены архитектурно-строительные чертежи административно-торгового центра по пр. Мира, 38, стадия II (2008 г.), из которых следует, что при подготовке проекта указанного центра застройщик исходил из расположения в цокольном этаже здания парковки на 96 и 66 мест (л.д. 150 т. 1, план цокольного этажа).

Вейбер Е.А. 16.01.2009 обратился в комитет строительного надзора департамента градостроительства и перспективного развития администрации города Томска с заявлением на получение разрешения на строительство административно-торгового центра на 2 года на земельном участке по адресу пр. Мира, 38, пр. Мира, 40/1 N 70:21:0100027:0356; N 70:21:0100027:0024; N 70:21:0100027:0371, площадь застройки 6875 кв.м., общая площадь здания 15785 кв.м., подземная площадь 15059 кв.м., торговая площадь 5554 кв.м.

В материалы дела представлено разрешение на строительство по адресу г. Томск, пр. Мира, 40/1, административно-торгового центра с комплексной трансформаторной подстанцией от 18.08.2009 общей площадью 15785 кв.м. площадью автостоянки 4555,11 кв.м. (л.д. 56 т. 1).

При этом, впоследствии Вейбером Е.А. было получено разрешение на строительство административно-торгового центра с открытой автостоянкой и комплексной трансформаторной подстанцией по пр. Мира, 40/1, от 27.09.2011(л.д. 57 т. 1).

27.09.2011 в комитет строительного и земельного контроля департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от Вейбера Е.А. поступило заявление на получение разрешения на ввод объекта (первой очереди торгового центра по пр. Мира, 38, 1, 2 этаж) в эксплуатацию, расположенного на земельных участках г. Томск, пр. Мира, 38, 40/1.

Вейберу Е.А. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу г. Томск, пр. Мира, 36, - административно-торгового центра с открытой автостоянкой и комплексной трансформаторной подстанцией (1, 2 этаж) от 28.09.2011 (л.д. 58 т. 1).

Из выписки из единого адресного реестра г. Томска от 27.10.2011 N 1011112 следует, что объекту с ранее сложившимися строительными адресами г. Томск, пр. Мира, 38 и г. Томск, пр. Мира 40/1 присвоен адрес пр. Мира, 36 (л.д. 83 т. 2).

В материалы дела представлена проектная документация административно-торгового центра по пр. Мира Раздел 2 "схема планировочной организации земельного участка" от 28.09.2011, из которой следует, что в план земельного участка помимо здания административно-торгового центра включен участок, для использования в качестве парковки (л.д. 149 т. 1).

Так же представлен генеральный план, где в приложение N 1 были определены границы отведенного земельного участка с автостоянкой для разрешения объектов капитального строительства "Административного - торгового центра по пр. Мира, 38", сформированного и оформленного в ГПЗУ N RU 70321000 - 0000000000002424 от 25.11.2011 и утвержденного приказом N 667 от 30.11.2011 г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Томска. (том 2 л.д.11-52)

Истцом в материалы дела представлен градостроительный план земельного участка по адресу: г. Томск, пр. Мира, 40/1, пр. Мира, 32, утвержденный приказом департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 30.11.2011 N 667 (л.д. 73-81 т. 2), которым предусмотрено, что указанные земельные участки находятся в О-1 Зоне делового, общественного и коммерческого назначения, предполагающей, в том числе вспомогательные виды использования, в частности автостоянки открытые для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей; в качестве примечания указано: предусмотреть проектом размещение гостевых автомобильных стоянок для обеспечения административно-торгового здания, предварительно согласовав с заинтересованными организациями.

02.09.2011 ООО "УК "Ритейл" обратилось к мэру г. Томска с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 29816 кв.м., расположенного в территориальной зоне "О-1", по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 (условно) для размещения временного объекта автостоянки индивидуальных легковых автомобилей.

Постановлением администрации г. Томска от 29.09.2011 N 1626-з земельный участок по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, площадью 29816 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100027:416) решено предоставить ООО "УК "Ритейл" для размещения временного (некапитального объекта) - автостоянки (бесплатной) для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей (л.д. 52 т. 1).

Во исполнение постановления от 29.09.2011 N 1626-з земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100027:416, назначение - для размещения временного (некапитального) объекта - автостоянки (бесплатной) для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, площадью 29816 кв.м., расположенный по адресу Томская область, г. Томск, пр. Мира, 32, предоставлен ООО "УК "Ритейл" по договору аренды от 29.09.2011 ТО-21-19537 (л.д. 41-44 т. 1).

Разделом 8 договора аренды предусмотрено, что арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ, письменно предупредив об этом арендатора за 14 дней, в случаях: установления факта переоборудования (реконструкции) временного объекта без надлежащего разрешения, согласия арендодателя, в том числе путем возведения капитального фундамента, а также проведения иных строительных работ, влекущих придание временному объекту статуса капитального; использования земельного участка не в соответствии с назначением; эксплуатации временного (некапитального) объекта на земельном участке без паспорта размещения временного (некапитального) объекта; неуплаты арендной платы в течение 2-х месяцев - с даты принятия решения арендодателем; необходимости принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения об управлении (распоряжении) земельным участком, в том числе принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка третьим лицам для строительства объекта капитального строительства; в случае отмены постановления о предоставления земельного участка в аренду; в иных случаях, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

В случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора, письменно предупредив об этом другую сторону за 14 дней. Договор считается расторгнутым с момента, указанного в уведомлении об откате от исполнения договора.

Согласно договору аренды от 29.09.2011 N 19537 срок его действия установлен с 29.09.2011 по 28.09.2012, а дополнительным соглашением от 17.09.2012 к договору продлен на неопределенный срок (л.д. 47).

Земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100027:416 передан арендодателю, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 29.09.2011 (л.д. 46 т. 1).

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен отчет от 25.08.2014 N 12О-14, в котором специалистами сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером N70:21:0100027:416 по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, площадью 29816 кв.м., предоставленный в аренду ООО "УК "Ритейл" по договору аренды от 29.09.2011 N ТО-21-19537, является частью и находится в границах отведенного земельного участка для размещения объекта капитального строительства "административно-торговый центр", сформированной и оформленного в ГПЗУ от 25.11.2011 и утвержденного приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска. Размер земельного участка, необходимого для устройства гостевой парковки для посетителей административно-торгового центра, состоящий из парковочных мест и с учетом требуемых пожарных и противопожарных разрывов составляет 32006,7 кв.м. (л.д. 3-62 т. 2).

30.11.2011 в комитет строительного и земельного контроля департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от застройщика Вейбера Е.А. поступило заявление на получение разрешения на ввод объекта (административно-торгового центра с открытой автостоянкой, комплексная трансформаторная подстанция - 2КТП, 2-я очередь строительства, цокольный этаж) в эксплуатацию, расположенного на земельных участках г. Томск, пр. Мира, 38, 40/1, первой очереди (1, 2 этаж).

Вейберу Е.А. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу г. Томск, пр. Мира, 36, - административно-торгового центра с открытой автостоянкой и комплексной трансформаторной подстанцией (2 очередь строительства - цокольный этаж) от 30.11.2011 (л.д. 59 т. 1).

01.06.2009 Вейбером Е.А. (инвестор 1), ООО "Династия" (инвестор 2), ООО "УК "Ритейл" (соинвестор) заключен инвестиционный контракт, предметом которого является реализация инвестиционного капитального двухэтажного административно-торгового центра, с подводом всех инженерных сетей, общей площадью 15785,04 кв.м., строительным объемом - 70247,44 куб.м., расположенного на земельных участках по адресам: г. Томск, пр. Мира, 38 (кадастровый номер: 70:21:0100027:0356), г. Томск, пр. Мира, 40/1 (кадастровый номер: 70:21:0100027:0371), г. Томск, пр. Мира, 40/1 (кадастровый номер: 70:21:0100027:0024).

Свидетельствами о государственной регистрации права от 30.09.2011 и 14.03.2012 подтверждается право собственности ООО "УК "Ритейл" на 98/100 и 2/100 долей в праве на нежилые помещения общей площадью 10 148,9 кв.м., этаж 1, 2, кадастровый номер 70-70-01/219/2011-497, расположенные по адресу г. Томск, пр. Мира, 36, пом. 1001-1051, 2001-2072 (л.д. 50-51 т. 1). В качестве документов-оснований права указаны: инвестиционный контракт от 01.06.2009, договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2012.

ООО "УК "Ритейл" 26.03.2012 обратилось в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100027:0371 площадью 399 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, пр. Мира, 40/1, земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100027:0356 площадью 6894,64 кв.м. расположенного по адресу: г. Томск, пр. Мира, 40/1; земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100027:0397 площадью 371 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, пр. Мира, 40/1.

Постановлением от 11.05.2012 N 1007-з указанные земельные участки предоставлены в собственность ООО "УК "Ритейл".

25.06.2013 ООО "УК "Ритейл" обратилось в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 29816 кв.м. кадастровый N 70:21:0100027:416, расположенный по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, для эксплуатации автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, указано, что на данном земельном участке находятся принадлежащие на праве собственности ООО "УК "Ритейл" 1-эатжное сооружение-парковка общей площадью 11657 кв.м. по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, и сооружение-автостоянка общей площадью 11652,5 кв.м. по адресу: г. Томск, пр. Мира, д. 32, стр. 1.

Решением арбитражного суда по делу от 07.05.2014 N А67-571/2014 признано отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ритейл" (ИНН 7017141524, ОГРН 1067017101458) на нежилое сооружение площадью 11 657 кв.м. по адресу: г. Томск пр. Мира, 32, кадастровый (или условный) номер: 70:21:0100027:2416, на нежилое сооружение - автостоянку площадью 11 652,5 кв.м. по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, стр. 1 кадастровый (или условный) номер: 70:21:0100016:4904, расположенные на земельном участке по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32, площадью 29 816 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100027:416.

Уведомлением от 07.08.2013 N 6480 департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска заявлено об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N ТО-21-19537 (л.д. 54 т. 1).

Рассмотрев заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Между тем, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в ведении муниципального образования "Город Томск" является Администрации Города и

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Томска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в том числе обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Договор аренды земельного участка, заключаемый на новых условиях, должен заключаться с соблюдением требований статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Реализация преимущественного права на заключение договора аренды, осуществляемая с учетом требований статей 22, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится при обеспечении прочих равных условий, создаваемых заблаговременной публикацией информации о предполагаемом предоставлении земельного участка.

При этом данная информация направлена не только на защиту интересов населения, но и на выявление наличия потенциальных претендентов на данный земельный участок. Само по себе наличие у арендатора по ранее действовавшему договору преимущественного права на заключение нового договора не исключает проведения торгов при наличии двух или более заявлений о передаче земельных участков в аренду.

Следовательно, одним из основных условий законности предоставления земельных участков является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении земельных участков, а также условия предоставления достаточно полной и достоверной информации.

Между тем, из материалов дела, что в рассматриваемом случае в нарушение процитированных выше норм законодательства информация о земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100027:416, предоставляемом на праве аренды истцу, ответчиками в средствах массовой информации не опубликовывалась.

Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закон о защите конкуренции дополнен статьей 17.1, которая вступила в законную силу со дня опубликования - 02.07.2008.

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, в том числе на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом.

Как изложено в части 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в ред. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 98), в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Поскольку договор аренды от 29.09.2011 N 19537 срок его действия установлен с 29.09.2011 по 28.09.2012, а дополнительным соглашением от 17.09.2012 N к договору продлен на неопределенный срок, заключены до 01.09.2013, к ним применяется первоначальная редакция статьи 168 Гражданского кодекса (пункты 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса в редакции, действовавшей на момент заключения указанного договора и дополнительного соглашения договора, сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Ничтожный договор не порождает прав и обязанностей его сторон и, соответственно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем ошибочные выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Ссылка подателя апелляционной жалобы, что сооружение (открытая автомобильная парковка) по адресу: г. Томск, пр. Мира, 32 является объектом вспомогательного использования, принадлежащего истцу объекта недвижимости, с учетом генерального плана, который был утвержден ответчиками, где в приложение N 1 были определены границы отведенного земельного участка с автостоянкой для разрешения объектов капитального строительства "Административного - торгового центра по пр. Мира, 38"(том 2 л.д.11-52) коллегия судей не оценивает, так как этот довод не являлся предметом судебного разбирательства.

Вопрос о прекращении права пользования истцом земельным участком, необходимым для эксплуатации здания (статьи 33 и 35 Земельного кодекса), предметом настоящего спора не является.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 16 сентября 2014 года по делу N А67-4058/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

председательствующий судья

Е. И. Захарчук

судьи

О.Б. Нагишева О.Ю. Киреева