Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2015 г. N 10АП-14705/14

г. Москва

19 января 2015 г.

Дело N А41-32632/14

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Черниковой Е.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Якуниной С.Н.,

при участии в заседании:

от истца, федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276): представитель не явился, извещен,

от ответчика, администрации городского округа Реутов (ИНН: 5041001482, ОГРН: 1025005244835): Кубанов Н.С. - представитель по доверенности N 57 от 17.12.2014,

от третьих лиц:

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН: 7708701670, ОГРН: 1097746349535): представитель не явился, извещен,

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (ИНН: 7716219935, ОГРН: 1027716001829): Колмакова А.А. - представитель по доверенности N ЕП/04-3498 от 22.05.2014,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299, ОГРН: 1047727043561): представитель не явился, извещен,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов (ИНН: 5041001281, ОГРН: 1035008251453): Кубанов Н.С. - представитель по доверенности N 68/01-24 от 30.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Реутов на решение Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2014 года по делу N А41-32632/14, принятое судьей Бирюковой Е.В., по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к администрации городского округа Реутов, при участии в качестве третьих лиц Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов, о признании права федеральной собственности на нежилые помещения и права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России",

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации городского округа Реутов, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов, о признании права федеральной собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу:

- город Реутов Московской области, Садовый проезд, д. 6 общей площадью 115,8 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения 1-8 в помещении 001 литера А), Инвентарный N 251:072-536/001-1-8, год постройки 1986;

- город Реутов, Московской области, ул. Калинина, д. 8, общей площадью 146,9 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещение 003 литер А, Б) инвентарный N 251:072-378/003, год постройки 1973.

Признать право хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилые помещения:

- город Реутов Московской области, Садовый проезд, д. 6 общей площадью 115,8 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения 1-8 в помещении 001 литера А), Инвентарный N 251:072-536/001-1-8, год постройки 1986;

- город Реутов, Московской области, ул. Калинина, д. 8, общей площадью 146,9 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещение 003 литер А, Б) инвентарный N 251:072-378/003, год постройки 1973 (т.1 л.д. 2-7).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.10.2014 по делу N А41-32632/14 требования ФГУП "Почта России" удовлетворены в полном объеме (т. 1 л.д. 150-151).

Не согласившись с решением суда, администрация городского округа Реутов обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушением норм материального права (т. 2 л.д. 2-4).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель администрации городского округа Реутов и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГУП "Почта России", Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей администрации городского округа Реутов, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Решения Малого Совета Мособлсовета N 7/17 от 05.08.1992 нежилые помещения расположенные в городе Реутов Московской области, Садовый проезд, д. 6 общей площадью 115,8 кв.м, расположенные на 1 этаже (помещения 1-8 в помещении 001 литера А), инвентарный N 251:072-536/001-1-8, год постройки 1986 (объект N 1) и город Реутов, Московской области, ул. Калинина, д. 8, общей площадью 146,9 кв.м, расположенные на 1 этаже (помещение 003 литер А, Б) инвентарный N 251:072-378/003, год постройки 1973 (объект N 2), были учтены Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов как объекты казны Муниципального образования городского округа Реутов в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выписками из реестра собственности городского округа Реутов Московской области N 4 и N 5 от 12.02.2013 (т. 1 л.д. 10, 33).

Ссылаясь на указанное обстоятельство, а также на то, что спорные помещения, использовались для размещения отделения почтовой связи, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, пришел к выводам о том, что факт нахождения в спорных помещениях отделения почтовой связи на момент разграничения государственной собственности подтвержден материалами дела и, поскольку спорное имущество использовалось под размещение отделения почтовой связи, оно является объектом федеральной собственности как имущество организации федеральной почтовой связи, поэтому требования о признании права государственной собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Московской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области от 07.10.14 по делу N А41-32632/14 не подлежит отмене, а апелляционная жалоба администрации городского округа Реутов удовлетворению ввиду следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции, субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1, независимо от того, на чьем балансе находились, и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, предприятия связи отнесены исключительно к федеральной собственности.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что факт нахождения в спорных помещениях отделения связи на момент разграничения государственной собственности подтвержден материалами дела, в частности техническими паспортами, составленным Реутовским отделом Железнодорожного филиала ГУП МО "МО БТИ" (т. 1 л.д. 11-17, 34-40), а также письмами Реутовского отдела Железнодорожного филиала ГУП МО "МОБТИ" N 04/615-12, N 04/613-12 от 08.08.2012, согласно которым на объекте N 1 с 1986 года и на объекте N 2 с 1973 года по настоящее время размещено почтовое отделение, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды (т. 1 л.д. 18-32, 41-52).

Доказательств, подтверждающих изъятие из федеральной собственности и передачу в муниципальную собственность спорных объектов недвижимого имущества в установленном законом порядке, в материалы дела представлено не было.

С учетом изложенных обстоятельств и названных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, так как спорное имущество использовалось под размещение отделения почтовой связи на момент разграничения государственной собственности, оно является объектом федеральной собственности как имущество организации федеральной почтовой связи.

Статьей 113 ГК РФ установлено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Из устава ФГУП "Почта России" следует, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (т 1, л.д. 60).

Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что требования истца о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное нежилое помещение подлежат удовлетворению, является правильным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям следует применять приложение N 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, признается судом апелляционной инстанции ошибочным, противоречащим нормам действующего законодательства.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.10.14 по делу N А41-32632/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Е.В. Черникова Н.С. Юдина