Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 16АП-4649/14

г. Ессентуки

22 января 2015 г.

Дело N А77-1140/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 07.10.2014 по делу N А77-1140/2014 (судья Асабаев М.Х.)

по заявлению ГУ УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республике (адрес: 364024, Чеченская Республика, город Грозный, улица Шейха Али Митаева, 4А) (ОГРН 1032001200142 ИНН 2014025270 КПП 201401001)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чеченской Республике (Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике) (адрес: 364905, Чеченская Республика, город Грозный, проспект Исаева, 36) (ОГРН 1042002607844 ИНН 2014029116 КПП 201401001)

о взыскании недоимки по страховым взносам и сумм штрафов за нарушения, выявленные в результате проведения выездной проверки в размере 204 903 руб. 11 коп.

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чеченской Республике: Арсгир А.У. по доверенности от 06.11.2014 N 2083;

от ГУ УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики: Асхабов М.Л. по доверенности от 12.01.2015 N 21-25/06.

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республике обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чеченской Республике недоимки по страховым взносам и сумм штрафов за нарушения, выявленные в результате проведения выездной проверки в размере 204 903 руб. 11 коп.

Решением от 07.10.2014 заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чеченской Республике не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 07.10.2014.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республике просит оставить решение суда от 07.10.2014 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чеченской Республике поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда от 07.10.2014.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республике просил оставить решение суда от 07.10.2014 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГУ УПФР в городском округе г. Грозный и Грозненском муниципальном районе ЧР проведена выездная проверка в Управлении Росприоднадзора по ЧР по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. Проверка проведена за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, о чем составлен Акт выездной проверки от 15.04.2014 N 97, на основании которого принято решение от 21.05.2014 N 27 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности. В соответствии принятым решением истцом направлено в адрес ответчика требование от 16.06.2014 N 27 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 204903 руб. 11 коп. в срок до 04 июля 2014 года.

Требование в установленный срок ответчиком не исполнено.

Из Акта выездной проверки от 15.04.2014 N 97 видно, что проверка проводилась на территории проверяемого лица, что соответствует нормам части 1 статьи 35 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в ПФ РФ, ФФОМС и ТФОМС". В связи с чем, доводы ответчика о проведении выездной проверки в нарушение требований статьи 35 Закона N 212-ФЗ на территории истца, судом не принимаются, так как ответчик не представил доказательств в подтверждение своих доводов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.18 Закона N 212-ФЗ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Учитывая, что ответчик является организацией, у которого открыт лицевой счет, ГУ УПФР в городском округе г. Грозный и Грозненском муниципальном районе ЧР обратилось в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 204903 руб. 11 коп., в судебном порядке.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования", ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" (в редакции, действовавшей до 31.12.2009) Управление Росприроднадзора по ЧР является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 % от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в ПФР за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

Согласно статье 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" отказ или непредставление в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рубле2й за каждый не представленный документ. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 07.10.2014 по делу N А77-1140/2014.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 07.10.2014 по делу N А77-1140/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников