Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 12АП-13054/14

г. Саратов

22 января 2015 г.

Дело N А06-6181/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "22" января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.01.2015.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3015010945, ОГРН 1023000828058, адрес местонахождения: 414040, Астрахань, ул. Ак. Королева, 46)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 ноября 2014 года по делу N А06-6181/2014 (судья Бочарникова Г.Н.)

по заявлению Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3015010945, ОГРН 1023000828058, адрес местонахождения: 414040, Астрахань, ул. Ак. Королева, 46)

к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" (ИНН 3015041333, ОГРН 1023000864260, адрес местонахождения: 414004, г. Астрахань, ул. Студенческая, д. 6, корп. 1)

о взыскании задолженности в размере 3720 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" о взыскании задолженности в размере 3.720 руб. 00 коп..

Решением арбитражного суда Астраханской области от 11 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, учреждение обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" зарегистрировано в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с 30.01.2003 года.

Региональным отделением проведена документальная выездная проверка Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" (ИНН 3015041333) по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проведена в период с 13.02.2014 года по 24.03.2014 года на основании решения управляющего ГУ-АРО ФСС РФ о проведении выездной проверки от 13.02.2014 года N 05/1-149. Проверка проведена за период с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года.

В ходе выездной проверки страхователя Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" было установлено, что страховые взносы по данному виду обязательного социального страхования за проверяемый период начислены страхователем не в полном объеме и не на всю базу для начисления страховых взносов, в соответствии с установленным законодательством РФ порядке, по результатам чего был составлен акт выездной проверки от 24.03.2014 года N 102.

Страхователю было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.05.2014 года N 145, в котором предлагалось в добровольном порядке в срок до 22.05.2014 года уплатить: дополнительно начисленные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации (недоимка) в размере 4244,87 руб.; пени в размере 5094,63 руб.; штрафы в размере 848,97 руб.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" требование от 19.05.2014 года N 145 в добровольном порядке исполнило в части.

По результатам проведенной документальной выездной проверки страхователя (решение о проведении документальной выездной проверки страхователя от 13.02.2014 года N 05/1-149) по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний решением от 22.04.2014 года N 215 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ), за нарушения указанного законодательства в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.03.2014 N 187).

В ходе выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено, что страхователь не исчислил страховые взносы с вознаграждений физическим лицам за счет полученных грантов.

Следовательно, установлено нарушение ст. 20.1 и ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ, где указано, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 настоящего Федерального закона.

Согласно данной проверки дополнительно начислены страховые взносы в сумме 150

руб.

На основании приказа Управления по образованию и науке N 08-07-433 от 21.09.2012 года, МБОУ г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" была произведена единовременная выплата молодому специалисту Меретиной А.А. в сумме 25000 руб. в ноябре 2011 года. В связи с чем, истцом начислено взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Страхователю было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 19.05.2014 года N 215, в котором предлагалось в добровольном порядке в срок до 05.06.2014 уплатить: дополнительно начисленные страховые взносы в сумме 292,75 руб.; пени в сумме 236,61 руб. в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ;

штрафные санкции в сумме 58,55 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 40" требование от 19.05.2014 года N 215 в добровольном порядке исполнило в части.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ и статьей 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам производится в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, обоснованно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Исключение составляют выплаты, в том числе предусмотренные подпунктом 2 части 3 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, согласно которому в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике" под "грантом" понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Статьей 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 данного Кодекса.

Коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, что в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что грантополучателями и получателем поощрения стали победители конкурса, которые являются физическими лицами. Грантодателем выступает администрация города Астрахани, а поощрения выплачено в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации. Ни администрация г. Астрахани, ни Министерство образования и науки Российской Федерации не являются работодателями указанных в акте выездной проверки лиц.

Апелляционная коллегия считает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, основания для применения норм трудового права отсутствуют.

Кроме того, суд первой инстанции, верно, учел целевой характер предоставленных средств.

Подпунктом 12 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат связанных, в том числе и с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

Судебная коллегия считает, что цель предоставления денежных средств педагогическим работникам соответствуют основанию, указанному в подпункте 12 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, и служит основанием для освобождения от обложения страховыми взносами.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что гранты, выделенные педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, администрацией города Астрахани, не облагаются страховыми взносами.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 ноября 2014 года по делу N А06-6181/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

А.В. Смирников М.Г. Цуцкова