Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 г. N 04АП-6439/14

г. Чита

26 января 2015 г.

Дело N А10-3417/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УК "Звездочка" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2014 года по делу N А10-3417/2014 по иску военной прокуратуры Восточного военного округа в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к товариществу собственников жилья "Звездочка", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Звездочка" о признании недействительным договора безвозмездного пользования жилыми помещениями без номера от 01.04.2013, обязании освободить занимаемые помещения, передать их федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (суд первой инстанции: А.И.Хатунова),

при участии в судебном заседании:

от истца военной прокуроры Восточного военного округа: прокурор Гениатулина З.Д. (удостоверение).

от ответчиков ТСЖ "Звездочка" (671841, ул.Гармаева, д.46, кв. 51, г. Кяхта, Республика Бурятия, ОГРН 1080318000344, ИНН 0312010460): не явился, извещен; от ООО "УК "Звездочка" (671840, ул. ДОС, д.205, кв. 69, г. Кяхта, Республика Бурятия, ОГРН 1120327009263, ИНН 0312015732): не явился, извещен;

от третьих лиц: Минобороны РФ (ОГРН 1037700255284, 103160, ул. Знаменка, д. 19, г. Москва): Румянская О.Н. (доверенность от 27.01.2014); от ФГКУ "СибТУИО" (ОГРН 1037550010519, 672007, ул. Ленинградская, д. 100, г. Чита, Забайкальский край): Румянская О.Н. (доверенность от 12.04.2014).

установил:

заместитель военного прокурора Восточного военного округа (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к товариществу собственников жилья "Звездочка" (далее - ТСЖ "Звездочка") и обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Звездочка" (далее - ООО "УК "Звездочка") о признании недействительным договора безвозмездного пользования жилыми помещениями без номера от 01.04.2013, обязании ООО "УК "Звездочка" освободить занимаемые помещения и передать их ФГКУ "СибТУИО".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ) и Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" (далее - ФГКУ "СибТУИО").

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2014 года иск удовлетворен: оспариваемый договор признан недействительным и на ООО "УК "Звездочка" возложена обязанность освободить помещения с передачей их ФГКУ "СибТУИО" по актам приема-передачи, расположенные по адресам: Бурятия, г. Кяхта, улица Гармаева, дом 46, квартира 51; Республика Бурятия, г. Кяхта, ДОС 205, квартира 51. Кроме того, с ТСЖ "Звездочка" и ООО "УК "Звездочка" в доход федерального бюджета взыскано по 2000 руб. государственной пошлины.

ООО "УК "Звездочка", не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на недоказанность наличия права собственности у Минобороны РФ и права оперативного управления у ФГКУ "СибТУИО" на названные помещения ввиду отсутствия регистрации таких прав.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании представители истца и третьих лиц возражали относительно доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения; представители ответчиков в судебное заседание не явились.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено следующее.

Из акта проверки от 29.07.2014, составленного военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона по результатам прокурорской проверки порядка использования федерального имущества, расположенного по адресу: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, ДОС, д.205, кв. 51, а следует, что ООО "УК "Звездочка" на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного с ТСЖ "Звездочка" осуществляет сбор оплаты с нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Кяхта за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирных домах. Сбор указанных платежей происходит в помещениях, занимаемых ООО "УК "Звездочка" и ТСЖ "Звездочка" и расположенных по адресу: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, ДОС, д.205, кв. 51. Ответчики использует помещения в качестве офисов в своих целях.

01 апреля 2013 года между ТСЖ "Звездочка" (ссудодателем) и ООО "УК "Звездочка" (ссудополучателем) заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, в соответствии с условиями которого ссудодатель передает ссудополучателю недвижимое имущество - нежилое помещение по адресу: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51 и нежилое помещение по адресу: г. Кяхта, ДОС, д.205, кв. 51 в безвозмездное временное владение на срок с 01.01.2013 по 31.12.2013 в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора) (л.д.14, том 1).

Недвижимое имущество используется исключительно для размещения офисов ссудополучателя, срок действия договора - с момента заключения до 31.12.1013 (пункт 1.4 договора).

Нахождение ООО "УК Звездочка" в спорном помещении подтверждено выписками из единого государственного реестра юридических лиц, в которых значатся юридические адреса ответчиков, совпадающие с адресами спорных помещений.

Договор не расторгнут, исполняется, считается продленным и действует в настоящее время.

Суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемый договор не соответствует требованиям закона, нарушает права собственника - Российской Федерации в лице Минобороны РФ.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Частью 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Вместе с тем, ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия у них права собственности на спорные помещения или доказательств наделения их собственником правом на передачу помещения в безвозмездное пользование.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на помещения, расположенные по адресам: г. Кяхта, ул.Гармаева, 46, кв.51, г. Кяхта, ДОС 205, кв.51, не имеется (л.д.21,22,25,26, т. 1).

Вместе с тем, право федеральной собственности на спорные помещения установлено решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 ноября 2007 года по делу N А10-3785/2007, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2008 года и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 июня 2008 года.

Указанными судебными актами установлено, что право собственности РФ и частных лиц на квартиры в многоквартирных указанных жилых домах не прекратилось.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия N 195-р от 19.05.2009 во исполнение решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.11.2007, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.06.2008 по делу N А10-3785/2007, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия N 434-р от 28.12.2006 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за квартирно-эксплуатационной частью Кяхтинского района Сибирского военного округа в собственность муниципального образования "Город Кяхта" признано утратившим силу. Восстановлено право оперативного управления квартирно-эксплуатационной части Кяхтинского района Сибирского военного округа на имущество, указанное в приложениях к распоряжению ТУ Росимущества по республике Бурятия от 28.12.2006 N 434-р в полном объеме.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации N 1871 от 17.12.2010 КЭЧ Кяхтинского района с 20 декабря 2010 года реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации".

По передаточному акту от 01.04.2011 КЭЧ Кяхтинского района передала ФГКУ "СибТУИО МО РФ" имущество, документацию, все права и обязанности.

В приложении N 1.2 к передаточному акту от 01.04.2011 указаны помещения, расположенные по адресам: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, и г. Кяхта, ДОС, д.205, кв. 51 (строки 560 и 1317). По указанному приложению спорные квартиры переданы федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации", которое в соответствии с указанным актом, распоряжается данным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с уставом ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил.

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции о наличии права федеральной собственности на указанное имущество является обоснованным.

Согласие собственника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации - на передачу в безвозмездное пользование нежилыми помещениями по оспариваемому договору отсутствовало.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В нарушение пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации передача вышеуказанного имущества в пользование общества "УК Звездочка" осуществлена без согласия собственника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, что является основанием для признания договора недействительной сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование о возвращении имущества лицу, которому в установленном порядке переданы названные помещения (передаточный акт от 01.04.2011) и которое осуществляет функции Минобороны РФ в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил - ФГКУ "СибТУИО" - также удовлетворено правомерно, с учетом статьи 167 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по изложенным основаниям.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом первой инстанции правильно. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы остается на заявителе жалобы.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2014 года по делу N А10-3417/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

Е.Н. Скажутина Л.В. Капустина