Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 г. N 18АП-15002/14

г. Челябинск

26 января 2015 г.

Дело N А34-5950/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокроусовском районе Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 21 ноября 2014 года по делу N А34-5950/2014 (судья Шестакова Л.П.).

15.09.2014 Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокроусовском районе Курганской области (далее - административный орган, заявитель, Отдел) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида N 3 "Рябинушка" (далее - плательщик, учреждение, детский сад) долга по страховым взносам - 5 534,67 руб., пени - 974,72 руб., привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и начислении штрафа - 1106, 92 руб., по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за предоставление недостоверных сведений в виде штрафа в сумме 224, 65 руб.

В ходе выездной проверки установлено занижение базы для исчисления страховых взносов в результате непринятия к вычету пособий выплаченных по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в общей сумме 20423, 15 руб.

Нарушение подтверждено актом проверки и вынесенным на его основании решением (т. 1 л.д. 6-8).

Отзыв учреждение на заявленные требования не представило.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 21.11.2014 в удовлетворении требований фонда отказано.

Сделан вывод об отсутствии оснований для включения пособий по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, так как указанные выплаты носят характер государственной поддержки, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде и не являются объектом обложения страховыми взносами.

Указано на отсутствие состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, поскольку выплаченные пособия не включаются в базу для начисления страховых взносов, а совершение действий, повлекших неверное начисление сумм страховых взносов, не образует состава правонарушения (т. 1 л.д. 114-118).

05.12.2014 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен перечень выплат застрахованным лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, где пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет отсутствует.

Указанный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Заинтересованное лицо занизило базу, подлежащую обложению страховыми взносами, а фондом данные суммы пособия к вычету не были приняты (т. 1 л.д. 126).

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц. От фонда поступило заявление о рассмотрении жалобы без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

МКДОУ Мокроусовский детский сад N 3 "Рябинушка" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 20.10.1999, состоит на учете в Государственном учреждении - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокроусовском районе Курганской области, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 87-98).

Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Установлено неосновательное отнесение к суммам, не облагаемым страховыми взносами выплат пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работнику Паршутиной Н.В. в общей сумме 20423, 15 руб., что привело к занижению страховой базы.

Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от 30.12.2013 N 8 (т.1 л.д.64-76).

Решением N 4 от 10.02.2014 плательщик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, начислены страховые взносы, пени, штрафы (т.1 л.д.11-15).

Направлено требование об уплате (т. 1 л.д. 85-86).

Решением от 10.02.2014 N 4 плательщик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ за предоставление недостоверных сведений, начислен штраф - 224, 65 руб. (т. 1 л.д. 49-50)

Требованием от 03.03.2014 N 1, учреждению предложено уплатить сумму штрафа в срок до 13.03.2014 (т. 1 л.д. 84).

По мнению подателя апелляционной жалобы - фонда пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет подлежит обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава правонарушению и обязанности облагать страховыми взносами указанные выплаты.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им полутора лет не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Отказ Фонда социального страхования в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда, влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке, занижение базы для исчисления страховых взносов при этом не возникает.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии нарушения и на законных основаниях отказал в удовлетворении заявленных требований. Основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 21 ноября 2014 года по делу N А34-5950/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокроусовском районе Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов