Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2015 г. N 17АП-15922/14

г. Пермь

28 января 2015 г.

Дело N А71-6170/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Голубцовой Ю.А., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галкиной У.Ю.,

при участии:

от ответчика (Общества с ограниченной ответственностью "Пуск"): Варанкин Н.П., директор, решение N 1 от 31.12.2014, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Пуск",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 октября 2014 года

по делу N А71-6170/2014,

принятое судьей Коньковой Е.В.,

по иску Администрации города Глазова

к обществу с ограниченной ответственностью "Пуск" (ОГРН 1021801092895, ИНН 1829008540),

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие "Глазовское архитектурное бюро "Город" муниципального образования "Город Глазов" (ОГРН 1021801095744, ИНН 1829013194),

об установлении границ земельных участков,

установил:

Администрация города Глазова обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Пуск" о снятии возражений к актам согласования местоположения границ земельных участков и установлении границ земельных участков, расположенных по адресам: г.Глазов, ул.Кирова, д.74, и г.Глазов, ул.Парковая, д.4а, согласно межевым планам от 21 апреля 2014 года.

Исковые требования мотивированы тем, что представленные возражения являются необоснованными, поскольку границы спорного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное унитарное предприятие "Глазовское архитектурное бюро "Город".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 октября 2014 года по делу N А71-6170/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме, установлены границы земельного участка для размещения и обслуживания многоквартирного четырехэтажного жилого дома 4а по улице Парковой в городе Глазов, а также границы земельного участка для размещения и обслуживания многоквартирного четырехэтажного жилого дома 74 по улице Кирова в городе Глазов.

Не согласившись с решением, общество "Пуск" обжаловало решение в апелляционном порядке, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать. Считает, что обжалуемое решение является незаконным, поскольку противоречит решению суда от 28.09.2010 по делу N А71-7719/10, имеющему преюдициальное значение, постановлено при неполно выясненных обстоятельствах, в результате чего выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Варанкин Н.П. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В силу части 3 статьи 156 АПК РФ данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст.71 АПК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями муниципального контракта N 9-2218 от 8 декабря 2009 года Муниципальным унитарным предприятием "Глазовское архитектурное бюро "Город" муниципального образования "Город Глазов" выполнены по заказу администрации кадастровые работы по образованию земельных участков для размещения и обслуживания много-квартирных четырехэтажных жилых домов N 4а по улице Парковой и N 74 по улице Кирова города Глазова.

При согласовании местоположения границ земельных участков, правообладателем смежного земельного участка, обществом "Пуск", заявлены возражения, со ссылкой на то, что границы его земельного участка определены, в связи с чем повторное согласование местоположения таких границ не требуется.

Считая данные возражения необоснованными, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В силу положений статьи 17 Федерального закона N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688, предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии со статьей 37 Закона о государственном кадастре недвижимости результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно положениям статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (статья 40 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было установлено, что границы принадлежащего обществу "Пуск" земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:2 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке N 1800/501/14-120432 от 14.05.2014, л.д.30), в связи с чем заявленные обществом возражения относительно согласования актов местоположения границ земельных участков, расположенных по адресам: г.Глазов, ул.Кирова, д.74, и г.Глазов, ул.Парковая, д.4а, согласно межевым планам от 21.04.2014, признаны судом необоснованными.

Из показаний привлеченных судом к участию в деле в качестве специалистов кадастровых инженеров Брежнева Э.А. и Балобанова А.В. следует, что при проведении кадастровых работ по формированию земельных участков, расположенных по адресам: г.Глазов, ул.Кирова, д.74, и г.Глазов, ул.Парковая, д.4а, учтены данные межевого плана от 12.01.2010, выполненного обществом "Земельный кадастровый центр" по заказу общества "Пуск", по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номе-ром 18:28:000028:2 (границы земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:2 обозначены на схеме красным цветом, л.д.78).

Спора по общим границам земельных участков между сторонами не имеется, что следует из искового заявления (л.д. 5).

Для обеспечения прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 18:28:000028:2 через образуемый земельный участок по ул.Кирова, д.74, при составлении межевого плана от 21.04.2014 образована часть земельного участка (:ЗУ1/чзу1).

Доводы общества "Пуск" о том, что в соответствии с имеющимися у него правоустанавливающими документами границы земельного участка с кадастровым номером 18:28:000028:2 (обозначены на схеме зеленым цветом, л.д.78) не учтены при образовании земельных участков под многоквартирными жилыми домами, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку указанные обществом "Пуск" границы земельного участка частично проходят по объектам недвижимости, что указывает на кадастровую ошибку.

Доводы подателя апелляционной жалобы относительно противоречий, имеющихся между оспариваемым судебным актом и решением арбитражного суда от 28.09.2010 по делу N А71-7719/10, подтверждения в содержании судебных актов не находят.

Возможно, что ответчик с принятием решения будет вынужден обратиться к судебной процедуре для установления сервитута для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок с внесением соразмерной платы. Однако данное обстоятельство не может исключать сделанных судом выводов по существу настоящего спора.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно признал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, оснований для принятия иного решения у суда не имелось.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено,, оснований для отмены либо изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 октября 2014 года по делу N А71-6170/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Ю.А.Голубцова Т.Л.Зеленина