Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2015 г. N 19АП-1796/11

г. Воронеж

29 января 2015 г.

А35-80/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.01.2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Барковой В.М.

Потаповой Т.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якуниной О.В.,

при участии:

от ФНС России: Бычкова В.Н., доверенность от 07.11.2014 г., N 15-20/015892, удостоверение УР N 477606,

от конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" Маренковой Д.П.: Корсаков А.М., доверенность от 12.01.2015 г., N б/н, паспорт РФ,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 06.11.2014 года по делу N А35-80/2009 (судья Шумаков А.И.) по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Курской области на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Маренковой Д.П. обязанностей конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района (ИНН 4624003391),

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с определением Арбитражного суда Курской области от 06.11.2014 года по делу N А35-80/2009 было отказано в удовлетворении жалобы ФНС России в лице УФНС России по Курской области на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Маренковой Д.П. обязанностей конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице УФНС России по Курской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В электронном виде через сервис "Мой арбитр" от конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Маренковой Д.П. поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу с приложением, которое суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице УФНС России по Курской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить.

Представитель конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Маренковой Д.П. против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в приобщенном отзыве на апелляционную жалобу, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

По ходатайству представителя конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Маренковой Д.П. к материалам дела приобщена копия уведомления от 02.08.2013 года.

Выслушав представителей лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.07.2009 года МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района признано банкротом, как отсутствующий должник, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Селютин А.С.

Определением Арбитражного суда Курской области от 23.06.2010 года арбитражный управляющий Селютин А.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Курской области от 11.08.2010 года конкурсным управляющим МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района утвержден Севрюков Д.С.

02.02.2011 года вынесено определение Арбитражного суда Курской области о прекращении в отношении МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника и переходе к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Курской области от 11.01.2012 года арбитражный управляющий Севрюков Д.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.01.2012 года конкурсным управляющим МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района утверждена Маренкова Д.П.

10.06.2014 года ФНС России в лице УФНС России по Курской области обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Маренковой Д.П. обязанностей конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

Уполномоченный орган полагает, что конкурсный управляющий Маренкова Д.П. при проведении процедуры конкурсного производства МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района нарушила следующие нормы законодательства о банкротстве.

Как указал налоговый орган, бывшим конкурсным управляющим МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Селютиным А.С. в Арбитражный суд Курской области был подан иск к Администрации муниципального образования "поселок Тим" Тимского района Курской области о признании постановления от 17.04.2007 года N 29 "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП "Жилищно-коммунальный сервис" и передаче его во владение собственника" недействительным по основаниям ничтожной сделки. Решением Арбитражного суда Курской области от 03.02.2010 года в удовлетворении искового заявления отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 года решение суда первой инстанции отменено, признано недействительным постановление Администрации муниципального образования "поселок Тим" Тимского района Курской области от 17.04.2007 года N 29 "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП "Жилищно-коммунальный сервис" и передаче его во владение собственника", Администрацию муниципального образования "поселок Тим" Тимского района Курской области обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

Администрация муниципального образования "поселок Тим" Тимского района Курской области 25.01.2011 года передала имущество по акту приема-передачи, который содержит перечь имущества, в том числе следующие объекты недвижимого имущества: гостиница 1970 г. 211 кв.м., гараж 1983 г. 1 ед., гаражи 1963 г. 6 ед., отопление в гаражах 1990 г., подстанция 1989 г.. столярная мастерская 1977 г., гараж 1988 г., канализация от бани 1973 г., мастерские водопроводная, сварочная) 1981 г., жилой фонд, балансовой стоимостью 10 656 864 руб.

Таким образом, как указал налоговый орган, конкурсный управляющий Маренкова Д.П. располагала сведениями о том, какое имущество должника подлежит реализации.

По инициативе конкурсного управляющего Маренковой Д.П. 07.05.2014 года состоялось собрание кредиторов с повесткой дня об утверждении Предложений о порядке, сроках и условиях продажи социально значимых объектов недвижимости должника и утверждении Предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Собранием кредиторов 07.05.2014 года поручено конкурсному управляющему пояснить причины не включения в Предложения о продаже имущества следующих объектов недвижимого имущества должника: гостиница 1970 г. 211 кв.м., гараж 1983 г. - ед., гаражи 1963 г. 6 ед., отопление в гаражах 1990 г., подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г., гараж 1988 г., канализация от бани 1973 г., мастерские (водопроводная, сварочная) 1981 г., а также сведения о принятых мерах в отношении жилого фонда балансовой стоимостью 10 656 864 руб.

Согласно представленным 15.05.2014 года пояснениям конкурсного управляющего Маренковой Д.П., установлено, что на часть здания гостиницы ранее уже было зарегистрировано право собственности и регистрация права хозяйственного ведения возможна лишь на второй этаж здания и помещения N 12 и N 13 на первом этаже. Таким образом, у конкурсного управляющего Маренковой Д.П. существует необходимость постановки на кадастровый учет части гостиницы, на которую может быть оформлено право хозяйственного ведения, с целью дальнейшего признания права хозяйственного ведения на данное имущество и регистрации данного права.

Кроме того, согласно пояснениям конкурсного управляющего Маренковой Д.П. и акту приема-передачи имущества подстанция 1989 г. не была передана Администрацией п.Тим Тимского района Курской области конкурсному управляющему. Сведения о принятии Маренковой Д.П. мер, направленных на возврат данного имущества в конкурсную массу, не представлены.

По мнению уполномоченного органа, конкурсным управляющим Маренковой Д.П. с 05.11.2013 года до настоящего времени не приняты меры, направленные на получение правоподтверждающих документов в отношении следующих объектов недвижимости: гостиница 1970 г. 211 кв.м., гараж 1983 г. 1 ед., гаражи 1963 г. 6 ед., отопление в гаражах 1990 г., подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г., гараж 1988 г., канализация от бани 1973 г., мастерские (водопроводная, сварочная) 1981 года. Отсутствие правоустанавливающих документов делает невозможным реализацию указанных объектов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, по мнению уполномоченного органа, о затягивании процедуры банкротства в отношении МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

На основании вышеизложенного, уполномоченный орган считает, что конкурсным управляющим Маренковой Д.П. нарушены положения статей 129, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в неправомерном затягивании сроков реализации имущества должника, что влияет на длительность процедуры конкурсного производства и влечет увеличение текущих расходов, в том числе, расходов по обязательным платежам, по выплате вознаграждения арбитражного управляющего. Указанные обстоятельства, по мнению уполномоченного органа, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей, выразившихся в формальном подходе к исполнению своих обязанностей, бездействии конкурсного управляющего и затягивании процедуры конкурсного производства, которые влекут нанесение убытков кредиторам и уполномоченному органу, так как затягивание ликвидационной процедуры банкротства ведет к необоснованному начислению вознаграждения конкурсному управляющему и, как следствие, нарушают права уполномоченного органа на наиболее полное удовлетворение требований ФНС России, включенных в реестр требований кредиторов МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района. Данные действия конкурсного управляющего не соответствуют обязательным правилам поведения, закрепленным в пункте 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которым при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Уполномоченный орган просил арбитражный суд признать ненадлежащим исполнение обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Маренковой Д.П., выразившееся в затягивании процедуры банкротства с 05.11.2013 года.

Принимая обжалуемый судебный акт и отказывая в удовлетворении жалобы ФНС России в лице УФНС России по Курской области, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве осуществляется арбитражным судом в порядке, установленном в статье 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы (заявления) является установление арбитражным судом факта нарушения прав и законных интересов кредитора.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФНС России в лице УФНС России по Курской области не представила доказательств ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим должника обязанностей, возложенных на него Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", которое повлекло нарушение прав и законных интересов подателя жалобы, а также несоответствие действий управляющего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Как установил суд первой инстанции, в предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника был включен объект недвижимости Гараж Литер В2 1988 г. площадью 52 кв.м. По данным учета этим объектом являлся Гараж 1983 г. Разница в годах постройки была установлена при проведении технической инвентаризации. Арбитражный суд Курской области признал обоснованными доводы конкурсного управляющего о том, что данный объект был включен в предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и конкурсным управляющим были предприняты меры направленные на реализации данного имущества.

В предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника включен объект недвижимости Гараж Литер В4, согласно технической документации состоящий из девяти помещений. При этом, как пояснил конкурсный управляющий, данный объект строился частями и каждая отдельная часть принималась к учету как отдельный объект. Помещения N N 1, 2, 3, 4, 5, 8 в составе нежилого здания Гараж Литер В4 по данным учета являлись объектами - Гаражи 1963 г. в количестве 6 единиц. Таким образом, данные объекты были включены в предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и конкурсным управляющим были предприняты меры направленные на реализацию данного имущества.

В отношении отопления в гаражах 1990 г. конкурсный управляющий пояснил следующее. Отопление в гаражах, это встроенные в здание гаража, литер В1 1988 года постройки коммуникации. Они являются неотъемлемой составной частью здания, не могут быть демонтированы без существенного ухудшения здания и не могут быть реализованы отдельно от него. Поэтому при проведении оценки отопление гаража было оценено в составе здания гаража литер В1 1988 г.

В отношении Гаража 1988 г. конкурсный управляющий пояснил, что гараж 1988 г. был включен в Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района, а именно здание гаража Литер ВЗ 1988 года постройки. Таким образом, конкурсным управляющим были предприняты меры направленные на реализацию данного имущества.

В отношении Канализации от бани 1973 г. конкурсный управляющий пояснил, что канализация от бани 1973 г., это встроенные в здание бани, литер В7 1970 года постройки коммуникации. Они являются неотъемлемой составной частью здания, не могут быть демонтированы без существенного ухудшения здания и не могут быть реализованы отдельно от него. Поэтому при проведении оценки отопление гаража было оценено в составе здания бани литер В7 1970 г.

В отношении Мастерских (водопроводная, сварочная) 1981 г. конкурсный управляющий пояснил, что в предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника включен объект недвижимости Гараж Литер В4, согласно технической документации состоящий из девяти помещений. Данный объект строился частями и каждая отдельная часть принималась к учету как отдельный объект. Помещение N 6 в составе нежилого здания Гараж Литер В4 по данным учета являлось объектом - Мастерская (сварочная), а помещение N 7 - Мастерская (водопроводная). Данные объекты были включены в предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и конкурсным управляющим были предприняты меры направленные на реализацию данного имущества.

В отношении жилого фонда балансовой стоимостью 10 656 864 руб. конкурсный управляющий пояснил, что согласно пункту 5 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Поэтому при передаче имущества от Администрации п.Тим Тимского района конкурсному управляющему МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района жилищный фонд не передавался, так как впоследствии его необходимо было передать обратно собственнику.

В отношении Подстанции 1989 г., столярной мастерской 1977 г. конкурсный управляющий пояснил, что с 11.08.2010 года на основании определения Арбитражного суда Курской области по делу N А35-80/2009 конкурсным управляющим МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района являлся Севрюков Д.С. В ходе осуществления своих обязанностей Севрюков Д.С. принял от Администрации муниципального образования "поселок Тим" имущество по акту приема-передачи от 25.01.2011 года. В акте приема-передачи следующие объекты недвижимости: Подстанции 1989 г., Столярной мастерской 1977 г. отсутствовали (л.д.93,94). В ходе проведенной инвентаризации Севрюковым Д.С. указанные объекты также не были выявлены, а, следовательно, ввиду их фактического отсутствия реализация указанных объектов конкурсным управляющим недвижимости не возможна.

В отношении Гостиницы, 1970 г. конкурсный управляющий пояснил, что им в Управление Росреестра по Курской области (Тимский межрайонный отдел N 2) было подано заявление о регистрации права хозяйственного ведения за МП "Жилкоммунсервис" на объект недвижимости, в том числе Гостиница 1970 года постройки. 07.04.2014 года конкурсным управляющим получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении данного объекта. Причиной отказа явилось противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами. Именно с этого момента конкурсному управляющему МП "Жилкоммунсервис" стало известно, что на часть здания гостиницы ранее уже было зарегистрировано право собственности и регистрация права хозяйственного ведения возможна лишь на часть здания.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", то есть на недвижимое имущество не стоящее на кадастровом учете.

В связи с этим, возникла необходимость постановки на кадастровый учет части здания гостиницы, на которую впоследствии будет возможно оформить право хозяйственного ведения. МП "Жилкоммунсервис" в лице конкурсного управляющего Маренковой Д.П. был заключен договор N К13-109 с ИП Кондаковым СВ. на выполнение инженерно-геодезических изысканий от 05.12.2013 года, согласно которому ИП Кондаков С. В. должен был поставить на кадастровый учет все объекты недвижимости МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района, в том числе и Гостиницу 1970 г., но ввиду того, что часть данного объекта недвижимости уже принадлежала на праве собственности третьим лицам, то возникла необходимость постановки не кадастровый учет части здания: помещение N 12 и N 13 и весь второй этаж здания.

В связи с невозможностью исполнить условия договора N К13-109 на выполнение инженерно-геодезических изысканий от 05.12.2013 года ИП Кондаков С.В. передал обязательства по договору ООО "ТИЗИС-К". ООО "ТИЗИС-К" выполняет обязательства по постановке на кадастровый учет помещений в здании гостиницы. Для этого ей были изготовлены технические планы помещений и 19.08.2014 года подано заявление о постановке на кадастровый учет Гостиницы 1970 г.

19.08.2014 года во исполнение договора N К13-109 на выполнение инженерно-геодезических изысканий от 05.12.2013 года ООО "ТИЗИС-К" были изготовлены, а 10.09.2014 года переданы конкурсному управляющему технический план помещений N 12 и N 13 расположенных на первом этаже здания Гостиницы и технический план помещений N 1-20 расположенных на втором этаже гостиницы. 19.09.2014 года ООО "ТИЗИС-К" подало заявление в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области о постановке на кадастровый учет указанных выше помещений.

С момента получения технических планов, конкурсный управляющий МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района получил возможность обратиться в Арбитражный суд Курской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам, так как стало возможным идентифицировать помещения Гостиницы: указать площадь и номера данных помещений.

До момента получения технических планов было нецелесообразно обращаться в суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам, так как суд имел право отказать в заявлении без индивидуализирующей объекты недвижимого имущества информации, указанной в технических планах и кадастровом паспортах. Конкурсный управляющий при этом руководствовался сложившейся судебной практикой. Фактически с момента открывшихся обстоятельств до момента изготовления технических паспортов прошло пять месяцев, обстоятельства которые послужили причиной длительного выполнения условий договора N К13-109 не зависели от конкурсного управляющего, данный факт подтверждает переписка с ООО "ТИЗИС-К", которая была приложена к отзыву на жалобу и предоставлена в суд 29.08.2014 года. Конкурсный управляющий не мог заключить договор по оказанию услуг по изготовлению технического плана и постановке на кадастровый учет помещений Гостиницы с другой организацией, так как недопустимо заключение двух договоров, с аналогичным предметом оказываемых услуг. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 30.07.2010 года по делу N А36-2470/2008 указал на недобросовестность и неразумность подобных действий конкурсного управляющего.

В отношении гостиницы в Арбитражный суд Курской области было подано заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом установленных обстоятельств и исходя из положений названных правовых норм, арбитражный суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалобы ФНС России в лице УФНС России по Курской области на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Маренковой Д.П. обязанностей конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что конкурсным управляющим Маренковой Д.П. не были приняты меры по установлению причин отсутствия объектов недвижимости, принадлежащих должнику на праве хозяйственного ведения, а именно подстанции 1989 г. и столярной мастерской 1977 г., подлежат отклонению по следующим основаниям.

В обоснование данного довода уполномоченный орган ссылается на то, что решением Собрания депутатов поселка Тим Тимского района N 19 от 10.04.2007 года имущество, указанное в приложении к договору о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 12.08.2004 года было изъято из хозяйственного ведения МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и передано во владение собственника.

На основании указанного решения Главой Администрации вынесено постановление от 17.04.2007 года N 29 "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и передачи его во владение собственника".

Полагая, что действия собственника по изъятию имущества привели к фактическому прекращению хозяйственной деятельности Предприятия, его неплатежеспособности и, как следствие, к банкротству и невозможности удовлетворить требования кредиторов, конкурсный управляющий Селютин А.С. от имени МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района обратился за судебной защитой с рассмотренным требованием.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 года было отменено Решение Арбитражного суда Курской области от 03.02.2010 года по делу N A35-10093/2009 и признано недействительным постановление Администрации муниципального образования "поселок Тим" Тимского района Курской области от 17.04.2007 года N 29 "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и передачи его во владение собственника".

Уполномоченный орган в своей апелляционной жалобе указывает: в связи с тем, что было отменено постановление Администрации муниципального образования "поселок Тим" Тимского района Курской области от 17.04.2007 года N 29 "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района и передачи его во владение собственника" Администрация муниципального образования "поселок Тим" 25.01.2011 года передала МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района имущество по акту приема передачи, который содержит перечень имущества, в том числе: подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. Следовательно, конкурсный управляющий Маренкова Д.П. располагала сведениями о том, какое имущество должника подлежит реализации.

Указанный довод не соответствует действительности, так как актом приема-передачи от 25.01.2011 года администрацией муниципального образования должнику не передавалось следующее недвижимое имущество: подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. (л.д.93,94). В ходе проведенной инвентаризации конкурсным управляющим Севрюковым Д.С. указанные объекты также не была выявлены.

Собранием кредиторов 07.05.2014 года Маренковой Д.П. было поручено пояснить причины не включения в Предложение о продаже имущества следующих объектов недвижимого имущества должника: подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. В ответ на поручение к собранию кредиторов конкурсный управляющий пояснила, что данное имущество фактически отсутствует.

Также в процессе своей деятельности 23.04.2012 года конкурсным управляющим была проведена техническая инвентаризация всех объектов недвижимости, принадлежащих МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района, с целью дальнейшей постановки на кадастровый учет данных объектов недвижимости.

В ходе данной технической инвентаризации таких объектов, как подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. также не было выявлено. Данный факт подтверждает ситуационный план, согласно которому объекты недвижимости: подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. на земельном участке по адресу: Курская область, Тимский р-н, рп. Тим, ул. Профсоюзная, дом 20, отсутствуют.

Помимо указанных выше доказательств, фактическое отсутствие таких объектов недвижимости как: подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. подтверждается письмом Администрации поселка Тим Тимского района Курской области от 16.01.2015 года, в котором Администрация поселка Тим Тимского района Курской области указывает на то, что подстанция и столярная мастерская не передавались конкурсному управляющему Севрюкову Д.С. 25.01.2011 года, ввиду фактического отсутствия данных объектов недвижимости.

Таким образом, довод уполномоченного органа о том, что Маренкова Д.П. должна была включить в конкурсную массу такие объекты недвижимости как: подстанция 1989 г., столярная мастерская 1977 г. не соответствует действительности, так как указанное имущество не может быть включено в конкурсную массу по причине его фактического отсутствия.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что конкурсным управляющим МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Маренковой Д.П. с 05.11.2013 г. затянута процедура конкурсного производства, вследствие не принятия надлежащих мер по оформлению прав на Гостиницу, 1970 г., судом апелляционной инстанции отклоняются по основаниям, изложенным выше.

Кроме этого, как следует из дополнения к отзыву конкурсного управляющего Маренковой Д.П. на апелляционную жалобу, ввиду недостаточности документов для регистрации права хозяйственного ведения в Федеральной государственной службе кадастра и картографии по Курской области, конкурсный управляющий МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда Курской области от 29.04.2013 года по делу N А35-1851/2013 исковое заявление принято к производству, судебное разбирательство назначено на 01.10.2013 года. Решением Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013 признано право хозяйственного ведения МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района на недвижимое имущество, в том числе и на Гостиницу 1970 г.

29.11.2013 года конкурсным управляющим был заключен договор на оказание оценочных услуг N 22/02-2013 г. для оценки недвижимого имущества должника, право хозяйственного на которое было признано решением Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013.

04.12.2013 года в Тимский отдел Управления Росреестра по Курской области были поданы заявления на регистрацию объектов недвижимого имущества МП "Жилищно-коммунальный сервис".

05.12.2013 года был заключен договор N К13-109 на выполнение инженерно-геодезических изысканий с ИП Кондаковым С.В, согласно которому ИП Кондаков С.В. взял на себя обязательства по изготовлению технических планов и дальнейшей постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, на которые право хозяйственного ведения МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района было признано Арбитражным судом Курской области.

В связи с тем, что для постановки на кадастровый учет кадастровому инженеру потребовалось постановление Администрации поселка Тим Курской области о присвоении адресам объектам недвижимости, сделаны запросы указанного постановления в архив Тимского района и архив Курской области, регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Постановка на кадастровый учет приостановлена 24.12.2013 года.

17.02.2014 года объекты недвижимого имущества поставлены на кадастровый учет.

18.02.2014 года возобновлена государственная регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимости МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

Зарегистрировано право хозяйственного ведения на 12 объектов недвижимости из 13. В регистрации права хозяйственного ведения на Гостиницу 1970 г. конкурсному управляющему было отказано, так как на часть здания ранее уже было зарегистрировано право собственности.

07.04.2014 года конкурсным управляющим получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении данного объекта. Причиной отказа явилось противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами. Именно с этого момента конкурсному управляющему МП "Жилкоммунсервис" стало известно, что на часть здания гостиницы ранее уже было зарегистрировано право собственности и регистрация права хозяйственного ведения возможна лишь на часть здания.

Таким образом, конкурсному управляющему стало известно, что регистрация права хозяйственного ведения возможна лишь на помещение N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 на втором этаже данного здания.

Возникла необходимость постановки на кадастровый учет помещений N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 на втором этаже данного здания гостиницы.

11.04.2014 года конкурсный управляющий Маренкова Д.П. обратилась к ИП Кондакову С.В. с целью постановки на кадастровый учет помещений N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 в рамках заключенного ране договора N К13-109 на выполнение инженерно-геодезических изысканий.

25.04.2014 года конкурсный управляющий МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района, получил письмо от ООО "ТИЗИС-К", согласно которому ООО "ТИЗИС-К" взяло на себя обязательство по постановке на кадастровый учет помещений N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 в рамках заключенного ранее договора N К13-109 на выполнение инженерно-геодезических изысканий. Также ООО "ТИЗИС-К" запросило необходимые документы для постановки на кадастровый учет.

07.05.2014 года конкурсным управляющим были предоставлены ООО "ТИЗИС-К" необходимые документы.

06.06.2014 года ООО "ТИЗИС-К" обратилось к конкурсному управляющему повторно, с запросом полномочий конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района.

10.06.2014 года конкурсный управляющий предоставил ООО "ТИЗИС-К" запрашиваемые документы.

19.08.2014 года ООО "ТИЗИС-К" были изготовлены технические планы и подано заявление о постановке на кадастровый учет помещений N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещений N N 1-20 на втором этаже данного здания гостиницы.

13.10.2014 года были поставлены на кадастровый учет помещения N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 на втором этаже здания гостиницы.

В связи с тем, что без данных содержащихся в кадастровом паспорте невозможно было обратиться в Арбитражный суд Курской области с целью признания права хозяйственного ведения на помещения N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 на втором этаже данного здания гостиницы, так как нельзя было идентифицировать указанные помещения: указать их площадь, кадастровый номер, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013, после получения данных.

21.10.2014 года решением Арбитражного суда Курской области по делу N A35-1851/2013 было отменено решение Арбитражного суда Курской области от 07.10.2013 года по делу N А35-1851/2013 в части признания права хозяйственного ведения на здание гостиницы, литер А, с пристройками литер a, al, 1970 года постройки, общей площадью 413,2 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Тимский район, рп Тим, ул.Максима Горького, д.20.

06.11.2014 года были уточнены исковые требования, так как появилась возможность идентифицировать помещения в здании гостиницы.

11.11.2014 года решением Арбитражного суда Курской области по делу N А35-1851/2013 было признано право хозяйственного ведения.

24.11.2014 года было подано заявление на государственную регистрацию права хозяйственного ведения на помещения N 12 и N 13 на первом этаже здания, и помещения N N 1-20 на втором этаже данного здания гостиницы.

10.12.2014 года изготовлен отчет N 55/01-14 об определении рыночной стоимости недвижимого имущества: помещения N N 12,13 общей площадью 21,4 кв.м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенного на первом этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул.Максима Горького, д.20, пом. 12, 13, и помещения N N 1-20, общей площадью 204,9, кв.м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенные на втором этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Максима Горького, д. 20, пом. 1-20.

13.12.2014 года зарегистрировано право хозяйственного ведения на: помещения N N 12,13 общей площадью 21,4 кв. м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенные на первом этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Максима Горького, д. 20, пом. 12, 13, и помещения N N 1-20, общей площадью 204,9, кв. м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенные на втором этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул.Максима Горького, д.20, пом.1-20.

17.12.2014 года отчет N 55/01-14 об определении рыночной стоимости недвижимого имущества: помещения N N 12,13 общей площадью 21,4 кв.м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенные на первом этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Максима Горького, д. 20, пом. 12, 13, и помещения N N 1-20, общей площадью 204,9, кв.м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенные на втором этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Максима Горького, д. 20, пом. 1-20 от 10 декабря 2014 г. передан в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, для предоставления заключения по вышеуказанному отчету.

15.01.2015 года конкурсным управляющим МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области получено мотивировочное заключение, согласно которому отчет N 55/01-14 от 10.12.2014 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

На 22.01.2015 было назначено собрание кредиторов МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района, в повестку дня которого включен вопрос об утверждении Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника: помещения N N 12,13 общей площадью 21,4 кв.м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенного на первом этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п.Тим, ул.Максима Горького, д.20, пом. 12, 13, и помещения N N 1-20, общей площадью 204,9, кв.м., кадастровый номер: 46:24:010102:764, расположенного на втором этаже здания по адресу: Курская область, Тимский район, п.Тим, ул.Максима Горького, д.20, пом.1-20.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что конкурсным управляющим по настоящее время не предпринимаются действия по получению правоустанавливающих документов на здание гостиницы 1970 г. не соответствуют действительности.

Исходя из осуществленных мероприятий, отсутствуют основания для вывода о том, что в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на конкурсного управляющего МП "Жилкоммунсервис" п.Тим Тимского района Маренкову Д.П., произошло затягивание процедуры банкротства с 05.11.2013 года и соответственно отсутствуют основания для удовлетворения жалобы налогового органа.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи, с чем удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 06.11.2014 года по делу N А35-80/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Курской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

В.М. Баркова Т.Б. Потапова