Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 г. N 09АП-57799/14

город Москва

10 февраля 2015 г.

дело N А40-16955/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 29.01.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2014

по делу N А40-16955/2013, принятое судьей Березовой О.А.

по заявлению ОАО "Агроремсервис" (141431, Москва, Ленинградское шоссе, д. 300)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

третьи лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве, ООО "СТ-Машсервис", ООО СП "УМиАТ", ООО "АГРО-Комби", Рослов В.Д., ООО "РОСЬ"

о признании незаконным распоряжения;

при участии:

от заявителя - Вяткина Е.С. по доверенности от 24.05.2013; Волкова И.Б. по доверенности от 28.10.2014;

от заинтересованного лица - Голоушкина С.В. по доверенности от 30.12.2014;

от третьих лиц - не явился, извещен; Волкова И.Б. по доверенности от 23.04.2014; Волкова И.Б. по доверенности от 24.04.2014; Козмин А.Г. приказ от 12.10.2012; Волкова И.Б. по доверенности от 23.04.2014;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2014 признано незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 16.11.2012 N 7734 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А на кадастровой карте территории" и на Департамент возложена обязанность издать распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровой карте территории по границе плана БТИ формы М 1:500 примерной площадью 17, 5 га и видом разрешенного использования 1.2.9.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве, ООО "СТ-Машсервис", ООО СП "УМиАТ", ООО "АГРО-Комби", Рослов В.Д., ООО "РОСЬ".

Департамент не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве в судебное заседание не явился, учреждение извещено.

Представители Департамента, ОАО "Агроремсервис" и третьих лиц - ООО "СТ-Машсервис", ООО СП "УМиАТ", ООО "АГРО-Комби", Рослов В.Д., ООО "РОСЬ" в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения. Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО "Агроремсервис" является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А: нежилого здания площадью 3.161 кв. м. (стр. 3); нежилого здания площадью 1.454, 2 кв. м. (стр. 8); нежилого здания площадью 220, 5 кв. м. (стр. 14); нежилого здания площадью 331, 5 кв. м. (стр. 15); нежилого здания площадью 1.183, 6 кв. м. (стр. 17); нежилого здания площадью 2.407, 6 кв. м. (стр. 21); нежилого здания площадью 715, 7 кв. м. (стр. 28); нежилого здания площадью 1.266, 4 кв. м. (стр. 29); нежилого здания площадью 594, 8 кв. м. (стр. 34); нежилого здания площадью 7, 1 кв. м. (стр. 39), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности общества на перечисленные здания.

Земельный участок находится у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании акта на право пользования землей от 10.05.1967.

Из данного земельного участка образовано несколько земельных участков под объектами недвижимости, собственниками которых являются лица: ООО "СТ-Машсервис" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0006002:1590 площадью 671 кв. м. и 77:09:0006002:1607 площадью 607 кв. м. (адресные ориентиры: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, стр. 4: вл. 300А) на основании договоров купли-продажи от 26.11.2012 N М-09-С01754 и от 08.10.2013 N М-09-С01898 (свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2013 77-АО 518194 от 27.12.2013 N 77-АР 329625); ООО Строительное предприятие "УМ и АТ" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0006002:1032 площадью 942 кв. м. и 77:09:0006002:1031 площадью 192 кв. м. (адресные ориентиры: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, стр. 37 и 38, выписки из ЕГРП от 31.10.2012 N 09/039/2012-38, 09/039/2012-39), гражданин Рослов В.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:1028 площадью 1.884 кв. м. (адресный ориентир: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, стр. 40) на основании договора купли-продажи от 20.06.2014 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.07.2014 77-АР 698935).

ООО "Агро-Комби" является собственником здания по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, стр. 13, - расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006002:1039 площадью 2.077 кв. м., в приватизации последнего ООО "Агро-Комби" отказано решением Департамента от 26.01.2012 N 33-579-1016/11-(0)-1, признанного незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.05.2013 по делу N А40-61352/12.

Из положений соглашения от 30.05.2011 следует согласие указанных лиц на установление заявителю границ земельного участка согласно плану БТИ формы М 1:500.

Согласно акта на право пользования землей, земельный участок отведен в 1967, причем отведен в большем размере, что указан на плане БТИ формы М 1:500.

Поскольку заявитель является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А, - земельный участок находится у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, общество вправе обратиться с заявлением о приобретении прав на земельный участок, представив соответствующие документы, в том числе кадастровый паспорт (кадастровую выписку) земельного участка.

Сведений о том, что в отношении данного земельного участка произведен государственный кадастровый учет (в государственном кадастре недвижимости имеются сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), в деле не имеется, в связи с чем обращение общества в Департамент за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории является обоснованным.

Доказательств того, что на испрашиваемом заявителем земельном участке находятся объекты недвижимости (помимо тех, земельные участки под которыми сформированы и поставлены на кадастровый учет за кадастровыми номерами 77:09:0006002:1590, 77:09:0006002:1607, 77:09:0006002:1032, 77:09:0006002:1031, 77:09:0006002:1028, 77:09:0006002:1039), не представлено.

В отношении иных объектов, расположенных на спорном земельном участке, заявителем представлены выписки из технических паспортов по форме 1б, которые в соответствии с п. 10 постановления Правительства г. Москвы от 01.12.1998 N 915 "О выполнении Программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оформляются на некапитальные (временные) сооружения.

Довод о том, что спорный земельный участок частично находится в границах 2-го пояса санитарной охраны, в связи, с чем ограничен в обороте, не имеет значения для рассмотрения данного дела, поскольку в рамках данного дела не заявлено требование о приобретении спорного земельного участка в собственность.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в ст. 36 Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Кодекса с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица в течение месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Таким образом, распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 16.11.2012 N 7734 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 300А на кадастровой карте территории" права и законные интересы заявителя нарушены, поскольку им соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Оснований для отмены судебного акта не имеется, нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2014 по делу N А40-16955/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

П.В. Румянцев Н.Н. Кольцова