Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2015 г. N 01АП-6889/14

г. Владимир

04 февраля 2015 г.

Дело N А79-3186/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Максимовой М.А., Бухтояровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кочуевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Луксор" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2014 по делу N А79-3186/2014, принятое судьёй Яковлевой Г.Н.,

по иску товарищества собственников жилья "Луксор" (ОГРН 1072100000598) к обществу с ограниченной ответственностью "САФ" (ОГРН 1022101130810),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Декор-Строй", Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики,

об обязании передать проектную документацию на жилой дом,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства,

установил.

Товарищество собственников жилья "Луксор" (далее - ТСЖ "Луксор", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САФ" (далее - ООО "САФ", ответчик) об обязании передать проектную документацию на 9-этажный жилой дом N 25 корпус 1 по проспекту Ленина г.Чебоксары.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по передаче проектной документации на жилой дом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Декор-Строй", Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Решением от 26.08.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований отказал в связи с пропуском истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права.

Не согласившись с принятым по делу решением, ТСЖ "Луксор" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в связи нарушением норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, срок исковой давности на требование о передаче проектной документации на жилой дом (без которой невозможно техническое обслуживание жилого дома) не распространяется.

В судебном заседании 21.01.2015 в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.01.2015, о чём в установленном порядке сделано публичное объявление путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нём материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что распоряжением администрации города Чебоксары от 29.12.2006 N 4325-р утверждён акт государственной приёмочной комиссии от 28.12.2006 о приёмке в эксплуатацию 126-квартирного жилого дома по проспекту Ленина, дом 25, корпус 1 г.Чебоксары.

Решением собственников жилых и нежилых помещений указанного жилого дома от 22.12.2006 создано ТСЖ "Луксор", которое зарегистрировано в качестве юридического лица 14.02.2007.

До передачи в управление товарищества собственников жилья жилой дом находился в ведении ООО "САФ", которое являлось застройщиком указанного объекта.

По акту приема-передачи от 18.01.2007 заказчик (застройщик) жилого дома ООО "САФ" передал эксплуатационной организации ТСЖ "Луксор", а последний принял на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары N 4325-р от 29.12.2006 для эксплуатации 126-квартирный жилой дом по проспекту Ленина, дом 25, корпус 1 (поз.16Б) г.Чебоксары со встроено-пристроенными помещениями стоимостью 180 000 000 руб.

Согласно данному акту ТСЖ были также переданы технический паспорт "БТИ и ПЖФ" на дом от 20.02.2007, акт госкомиссии на 126-квартирный жилой дом по пр.Ленина, д.25, корп. 1 (поз.16Б) со встроено-пристроенными помещениями от 29.12.2006 N 4325-р, распоряжение об утверждении акта Госкомиссии от 29.12.2006 N 4325-р, исполнительно-техническая документации согласно перечню.

Исполнительная документация на дом согласно реестрам передана ТСЖ "Луксор" 06.04.2007.

Проектная документация на жилой дом не передавалась.

Ссылаясь на наличие у ответчика обязанности по передаче проектной документации на спорный жилой дом, которая им добровольно не исполнена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права.

Суд первой инстанции, отклоняя исковые требования, исходил из того, что истец пропустил срок исковой давности для защиты нарушенного права, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Проанализировав представленные в материалы дела документы в их совокупности, суд апелляционный инстанции приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений многоквартирного дома может быть избран способ управления в виде управления товариществом собственников жилья.

Пунктом 3.6 СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84 с изменениями от 18.11.1987 предусмотрено, что техническая и иная необходимая для эксплуатации дома документация, представляемая подрядчиком и заказчиком в государственные приемочные комиссии, после приемки объекта должна храниться у эксплуатационной организации.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" указало, что на основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 названных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Перечень технической документации долговременного хранения на жилищный фонд установлен в пункте 1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) (пункт 1.5.1.).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3.).

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает необходимость получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Перечень документов к заявлению о выдаче разрешения для предоставления их в компетентный орган определен частью 3 указанной статьи.

Ответчик в рассматриваемом случае не оспаривал факт приемки спорного дома в эксплуатацию, в связи с этим, истребуемая истцом документация в полном объёме в момент приемки дома находилась в наличии у ответчика, в противном случае приемка не была бы осуществлена.

Обязанность застройщика (истца) передать после приемки дома в эксплуатацию проектную документацию на жилой дом собственнику (владельцу) объекта недвижимости, представителем которых в силу статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации является в данном случае ТСЖ "Луксор", возникает в силу прямого указания закона.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (подпункт "д" пункта 26) предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Вывод суда о наличии оснований для применения срока исковой давности в отношении требований об обязании передать проектную документацию на жилой дом, неправомерен.

Истец обратился в суд в интересах собственников помещений в многоквартирном жилом доме, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением предусмотренной законом обязанности по передаче документов, в целях исполнения обязанности по управлению и содержанию имущества жилого дома, поэтому его требование к лицу, являющемуся застройщиком дома, не может быть ограничено сроком.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства (пункт 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, истцом 11.06.2013 в адрес ответчика была направлена претензия о передаче проектной документации. Истребованная проектная документация не передана ТСЖ "Луксор". Доказательства обратного в деле отсутствуют.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку спорная документация не относится к общедоступной и не может быть самостоятельно получена истцом в соответствующих органах, вместе с тем она принадлежит собственникам помещений, товарищество, при выполнении функций управления многоквартирным домом, имеет право требовать с ООО "САФ" (застройщика) передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества жилого дома.

При этом на момент рассмотрения настоящего спора у ООО "САФ" отсутствует материально-правовой интерес, подлежащий защите в этом случае, а также основания для хранения истребуемых документов.

Исходя из изложенного обжалуемое решение суда подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, а исковые требования ТСЖ "Луксор" - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2014 по делу N А79-3186/2014 отменить, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Луксор" удовлетворить.

Исковые требования товарищества собственников жилья "Луксор" удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "САФ" в течение месяца передать проектную документацию на 9-этажный жилой дом N 25 корпус 1 по проспекту Ленина г.Чебоксары.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САФ" в пользу товарищества собственников жилья "Луксор" расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

М.А. Максимова Л.В. Бухтоярова