Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2015 г. N 14АП-96/15

г. Вологда

11 февраля 2015 г.

Дело N А52-3155/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 февраля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью ""Эдвайс" Федорова О.А. по доверенности от 16.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эдвайс" на решение Арбитражного суда Псковской области от 01 декабря 2014 года по делу N А52-3155/2014 (судья Радионова И.М.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эдвайс" (место нахождения: 180017, Псковская область, город Псков, улица 128 Стрелковой Дивизии, дом 6; ОГРН 1116027005973, ИНН 6027135743; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными решения Псковской таможни (место нахождения: 180017, Псковская область, город Псков, улица Рабочая, дом 9; ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; далее - таможня) от 10.07.2014 N 10209000-14/000120 о классификации товара.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 01 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование доказательств, имеющих значение для дела, и в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что ввезенный товар правомерно был классифицирован обществом по товарной позиции 3916 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту решения - ТН ВЭД ТС).

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом извещено, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя таможни, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, 15.05.2014 Общество представило в Псковскую таможню декларацию на товары (далее - ДТ) N 10209070/150514/0001997 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации, в которой для таможенного оформления был заявлен товар - изделие фасонное из ПВХ, постоянное по длине для отделки откосов стен, не подвергшееся иной обработке, изготовлено методом экструзии, арт. 110V.101580, арт. 110V.103580, арт.110V.105580, цвета: ваниль, бежевый, охра.

В графе 33 ДТ в отношении товара обществом определен код 3916 20 100 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 9,1 % от таможенной стоимости товара.

Товар ввезен Обществом на основании контракта от 29.06.2011 N 003, заключенного с фирмой "OU Legerotti" (Эстония) на поставку строительных материалов, оборудования, продовольственных товаров и иных, по соглашению сторон.

По условиям контракта стороны согласовывают ассортимент товаров, количество и цены товара, подлежащего передаче Покупателю, путем оформления спецификаций, подписываемых сторонами и являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

При таможенном оформлении товара Общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, а именно: контракт от 29.06.2011 N 003, спецификацию от 12.05.2014 N 07-83, инвойс от 12.05.2014 N 07-83, СМR, опись документов, составляющих транзитную декларацию (СМR, инвойс), сертификат соответствия (л.д. 14-18,70-72).

В спецификации от 12.05.2014 N 07-83 и инвойсе, наименование товара указано, как "изделие фасонное из ПВХ, постоянное по длине... в хлыстах... для отделки откосов стен". В СМR - "Изделие фасонное" (л.д. 70), в сертификате соответствия - "изделия профильно-погонажные из полимерных материалов: профиль из ПВХ с обработанной или необработанной поверхностью" (л.д. 72).

При таможенном досмотре товара таможенным органом проведен отбор его образцов для производства идентификационной таможенной экспертизы (л.д. 54-64).

По результатам первичной идентификационной экспертизы, проведенной Экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС ЦЭКТУ), на основании решения Псковской таможни от 16.05.2014, таможенным экспертом сделан вывод о том, что исследованные пробы товара, поставляемого по ДТ N 10209070/150514/0001997 идентифицированы как фрагменты фасонных профилей (панелей для облицовки стен и потолков) из поливинилхлорида, полученных экструзионным методом по длине, не подвергшиеся иной обработке, кроме обработки поверхности (на внешнюю поверхность фрагментов методом термопереноса нанесено матовое покрытие, имитирующее структуру древесины светлых пород); исследованные пробы товара представляют собой фрагменты фасонных профилей (панелей для облицовки стен и потолков), имеющих выступ на одной стороне и паз на другой стороне, предназначенных для соединения их между собой, применяемых при строительных отделочных работах. Выводы таможенного эксперта содержатся в заключении от 17.06.2014 N 243/11-2014 (л.д. 13-24).

Таможенный орган, основываясь на выводах эксперта и, исходя из положений правил 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС 10.07.2014, принял решение N 10209000-14/000120 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие", что повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины до 17,3 % и увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате на 34976 руб. 44 коп.

По таможенной расписке N ТР-6165910 Общество 18.05.2014 внесло обеспечение уплаты таможенных платежей (л.д. 73), в это же день таможенный орган осуществил выпуск товаров в соответствии с заявленной Обществом таможенной процедурой.

Общество, не согласившись с решением таможни об изменении классификации товара, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, посчитав обоснованным решение таможни о классификации товара, отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции правомерным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 N 850, вступившим в силу с 01.01.2012, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации, а именно при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).

Согласно ТН ВЭД ТС в указанную Обществом товарную позицию 3916 20 100 0 ТН ВЭД ТС включаются "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из полимеров винилхлорида".

Исходя из Пояснений к ТН ВЭД ТС, в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917 (примечание 8 к данной группе). В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию.

Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

В товарную позицию 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС, примененную таможней, включаются "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные; - прочие; -- прочие; --- прочие".

Согласно примечаниям ТН ВЭД в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы: резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; водостоки и фитинги к ним; двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например в магазинах, мастерских, складах; декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни; арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

Пунктом 53 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (далее - Распоряжение N 34-р), изданного в соответствии с пунктом 6 статьи 52 ТК ТС и частью 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), предусмотрено, что панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе заключения эксперта от 17.06.2014 N 243/11-2014, обоснованно посчитал, что ввезенный товар представляет собой панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, и соответственно данный товар относится к товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Общества о том, что ввезенный им товар нельзя отнести к товарной позиции 3925 ТК ВЭД ТС, поскольку не доказано, что он является строительной деталью.

Данный довод Общества не соответствует материалам дела. При этом в графе 31 ДТ Обществом было указано на то, что ввозимый товар используется для строительных работ (отделки откосов стен).

В связи с этим, суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные издержки в виде государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы обществом не представлено подлинное платежное поручение, государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 01 декабря 2014 года по делу N А52-3155/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эдвайс" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эдвайс" (180017, город Псков, улица 128 Стрелковой Дивизии, дом 6; ОГРН 1116027005973; ИНН 6027135743) в федеральный бюджет госпошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина В.И. Смирнов