Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2015 г. N 13АП-30989/14

г. Санкт-Петербург

19 февраля 2015 г.

Дело N А21-4419/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30989/2014) ЗАО "Деметра" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2014 о приостановлении производства по делу N А21-4419/2014 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску ЗАО "Деметра"

к 1) Администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области,

2) Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Гурьевского городского округа,

3) Отделу земельных отношений управления муниципального имущества Администрации Гурьевского муниципального района

о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Закрытое акционерное общество "Деметра" (далее ЗАО "Деметра", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации) к Администрации Гурьевского городского округа, Отделу земельных отношений управления муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа, в котором просило:

1) признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Калининградской области и Управления имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (с кадастровым номером 39:03:0400263У1);

2) обязать Администрацию муниципального района Калининградской области и Управление имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории (с кадастровым номером 39:03:0400263У1), издать соответствующее постановление;

3) признать незаконным бездействие Администрации Гурьевского городского округа и Отдела земельных отношений управления муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа в части несоблюдения сроков по подготовке и выдачи постановления и договора аренды земельного участка под существующие объекты недвижимости:

- Дизель - генераторная с пожарной насосной, площадью 123,1 кв.м., Литер Т, Этажность 1 (свидетельство о праве собственности 39-АА 800650 от 02.03.2010 г.)

- Котельная площадью 50 кв.м., Литер С, Этажность 1 (свидетельство о праве собственности 39-АА 800649 от 02.03.2010), расположенная по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, д. 12.

- Малотоннажная установка ЭЛОУТ AT-100, Литер VIII (свидетельство о праве собственности 39-АА 803301 от 02.03.2010), расположенная по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, д. 12.

- Пункт управления - операторская, площадью 63,7 кв.м., Литер У, Этажность 2 (свидетельство о праве собственности 39-АА 800648 от 02.03.2010), расположенная по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, д. 12;

4. обязать Администрацию Гурьевского городского округа и Отдел земельных отношений управления муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа подготовить и выдать постановление и договор аренды земельного участка под существующие объекты недвижимости:

- дизель - генераторная с пожарной насосной. Площадью 123,1 кв.м. Литер Т, Этажность 1 (свидетельство о праве собственности 39-АА 800650 от 02.03.2010 г.)

- котельная Площадью 50 кв.м. Литер С, Этажность 1 (свидетельство о праве собственности 39-АА 800649 от 02.03.2010) расположенное по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, д. 12

- малотоннажная установка ЭЛОУТ AT-100. Литер VIII (свидетельство о праве собственности 39-АА 803301 от 02.03.2010) расположенное по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, д. 12

- пункт управления - операторская. Площадью 63,7 кв.м. Литер У, Этажность 2 (свидетельство о праве собственности 39-АА 800648 от 02.03.2010), расположенное по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, д. 12.

Определением арбитражного суда от 24.07.2014 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа.

В ходе рассмотрения настоящего заявления Администрацией Гурьевского городского округа заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-8085/2014 по заявлению Администрации Гурьевского городского округа к ЗАО "Деметра" о сносе незаконных построек.

Определением арбитражного суда от 29.10.2014 приостановлено производство по делу N А21-4419/2014 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-8085/2014.

ЗАО "Деметра" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, просило обжалуемое определение отменить, и принять по делу новый судебный акт о возобновлении производства по делу.

По мнению подателя жалобы, обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему спору, не связаны с обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках дела по иску Администрации к ЗАО "Деметра" о признании самовольными постройками объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО "Деметра", и их сносе. Податель жалобы считает, что результаты рассмотрения дела по иску Администрации к ЗАО "Деметра" о признании самовольными постройками объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО "Деметра", и их сносе, не могут повлиять на выводы суда о правомерности оспариваемых действий Администрации.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела усматривается, что предметом спора по настоящему делу являются бездействие Администрации муниципального района Калининградской области и Управления имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (с кадастровым номером N 39:03:0400263 У1), а также обязания подготовить и выдать постановление и договор аренды земельного участка под существующие объекты недвижимости.

Согласно части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Приведенные нормы направлены на устранение конкуренции между судебными актами по делам со сходным предметом доказывания.

Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

Приостанавливая производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-8085/2014, суд первой инстанции исходил из взаимосвязанности рассматриваемых требований, поскольку ЗАО "Деметра" просит обязать Администрацию Гурьевского городского округа и Отдел земельных отношений управления муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа подготовить и выдать постановление и договор аренды земельного участка под существующие объекты недвижимости: дизель - генераторную с пожарной насосной; котельную; малотоннажную установку; пункт управления - операторскую, которые являются предметом спора о сносе самовольных построек, инициированного Администрацией Гурьевского городского округа.

Принимая во внимание, что по делу NА21-8085/2014 рассматриваются требования относительно того же имущества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о приостановлении производства по настоящему делу в целях недопущения принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Позиция подателя жалобы, согласно которой результаты рассмотрения дела по иску Администрации к ЗАО "Деметра" о признании самовольными постройками объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО "Деметра", и их сносе, не могут повлиять на выводы суда о правомерности оспариваемых действий Администрации, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку в упомянутом деле в ходе судебного разбирательства может быть установлен ряд обстоятельств, которые впоследствии будут иметь значение для правильного разрешения заявленного по настоящему делу требования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова