Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2015 г. N 11АП-18936/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28 мая 2015 г. N Ф06-23797/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

03 марта 2015 г.

Дело N А65-28388/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Липкинд Е.Я., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой А.О., с участием до перерыва,

от конкурсного управляющего ООО "Витанор" Галлямовой Л.А. - лично, паспорт, представитель Ганеева Р.В., по доверенности от 31 января 2015 г. N 2,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Витанор" Галлямовой Л.А. на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года по делу N А65-28388/2013 (судья Гарапшина Н.Д.) по заявлению ООО "Стиль Принт", ООО "Соломон", ООО "Секретарь", ООО "Меркурий", ООО "Ситора-К" на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Витанор" Галлямовой Л.А. врамках дела о банкротстве,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2014 г. ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью "Витанор", с. Кощаково, Пестречинского района, Республики Татарстан, (ИНН 1633003106, ОГРН 1021607361181) (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Галлямова Лейсан Анваровна.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 08.08.2014 г. поступила жалоба (вх. N 19090) общества с ограниченной ответственностью "Стиль Принт", г. Казань, на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника, выразившиеся в непредставлении кредиторам ООО "Витанор" отчета о своей деятельности в трехмесячный срок с даты введения процедуры конкурсного производства в отношении должника; неуказании в сообщении об отложении на 14.08.2014 г. собрания кредиторов, назначенного на 31.07.2014 г., сведений о месте проведения собрания, о времени и порядке ознакомления с материалами собрания, о порядке и времени регистрации участников собрания; неопубликовании сведений о проведении собрания кредиторов ООО "Витанор", назначенного на 31.07.2014 г. на 13 час. 30 мин. об отложении собрания кредиторов ООО "Витанор", назначенного на 31 июля 2014 года на 13 час. 30 мин., отчета об оценке имущества должника, с требованием об отстранении Галлямовой Л.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

26.08.2014 г. поступила жалоба (вх. N 20063) ООО "Стиль Принт", ООО "Ситора - К", ООО "Секретарь", ООО "Соломон", ООО "Меркурий" на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника, выразившиеся в нарушении порядка уведомления о проведении собрания кредиторов, состоявшегося 14.08.2014, а именно неуказании в тексте сообщения об отложении собрания кредиторов сведений о месте проведения собрания, о времени и порядке ознакомления с материалами собрания, регистрации участников собрания; нарушении правил ознакомления с материалами собрания кредиторов, установленных Постановлением Правительства РФ N 56 от 06.02.2004, а именно ненадлежащем указании в уведомлении о проведении собрания порядка и времени ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов, непредставлении кредиторам в рамках ознакомления с материалами собрания кредиторов документов, обязанность по представлению которых установлена ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего; в нарушении порядка ведения отчета арбитражного управляющего о своей деятельности, установленного Постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", нарушении порядка подготовки и проведения собрания кредиторов, назначенного на 14.08.2014, а именно некорректном формировании повестки дня собрания кредиторов, нарушении установленного п. 9 "Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных становлением Правительства N 56 от 06.02.2004, порядка рассмотрения вопросов, поставленных на голосование, неправильном подсчете голосов, при голосовании по вопросу о включении в повестку дня дополнительного вопроса об отложении собрания кредиторов; неправомерном отложении собрания кредиторов; в нарушении порядка ведения отчета арбитражного управляющего о своей деятельности, установленного Постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", а именно:

- некорректном указании сведений о размере вознаграждения привлеченных специалистов;

- неуказании сведений об общей стоимости внеоборотных активов должника;

- неуказании сведений об общей стоимости оборотных активов должника;

- неуказании номеров и дат инвентаризационных описей, на основании которых сформирована конкурсная масса;

- неуказании сведений о подаче заявления о признании недействительным п. 7.4 договора кредитной линии N 16/10ю/1 от 31.05.2010, заключенного между ООО "Витанор" и ОАО "АНКОР Банк Сбережений";

неуказании сведений о подаче заявления о расторжении договора, заключенного между ООО "Витанор" и ООО АКБ "Заречье";

неуказании сведений о составе и размере требований, включенных в первую и вторую очереди реестра требований кредиторов должника;

- указании недостоверных сведений о размере требований Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Золотая Заря", включенных в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника;

- неуказании сведений о проведенных конкурсным управляющим мероприятиях по закрытию расчетных счетов должника;

- неуказании сведений о размерах и источниках поступления денежных средств на расчетный счет должника;

- неуказании сведений о содержании запросов конкурсного управляющего, направленных в государственные органы, о том, в какие именно органы были направлены запросы, о поступлении отсутствии ответов на запросы;

- неприобщении к отчету документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения, а именно отчет об использовании денежных средств должника, реестр требований кредиторов,

- договоры с привлеченными специалистами,

- отчеты об оценке имущества должника,

- инвентаризационные описи, на основании которых формирована конкурсная масса,

- публикации в газете "Коммерсантъ" и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, опубликованных за отчетный период,

- документы, подтверждающие закрытие имеющихся у должника расчетных счетов,

- документы, подтверждающие проведенную арбитражным управляющим работу по взысканию дебиторской задолженности должника,

- копии запросов арбитражного управляющего и поступивших ответов на них,

- иные документы, подтверждающие содержащиеся в отчете сведения,

- представлении собранию кредиторов неподписанного конкурсным управляющим отчета о своей деятельности; уклонении от обязанности по закрытию расчетных счетов должника, установленной ст. 133 Закона о банкротстве; нарушении порядка ведения реестра требований кредиторов должника, а именно во внесении в реестр требований кредиторов некорректных сведений о размере требований ООО "Торговый дом "Золотая Заря", с требованием об отстранении Галлямовой Л.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2014 г. указанные жалобы ООО "Стиль Принт" и ООО "Ситора - К", ООО "Секретарь", ООО "Соломон", ООО "Меркурий", ООО "Стиль Принт" объединены для совместного рассмотрения.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 23.10.2014 г. поступила жалоба ООО "Ситора - К" на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника, выразившиеся в уклонении от исполнения обязанности по принятию мер по защите имущества должника, установленной ст. 20.3 Закона о банкротстве, а именно неосуществлении надлежащего контроля за имуществом должника, уклонении от совместного с ООО "Ситора-К" осмотра имущества, являющегося предметом залога, ограничении ООО "Ситора-К" доступа к предмету залога, сокрытии от кредиторов информации о правовых основаниях нахождения имущества, не принадлежащего должнику на его территории, необращении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об утверждении начальной цены реализации имущества должника, с требованием об отстранении Галлямовой Л.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.10.2014 г. жалобы ООО "Ситора - К" и ООО "Секретарь", ООО "Соломон", ООО "Меркурий", ООО "Стиль Принт", ООО "Ситора - К" объединены для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2014 г. по делу N А65-28388/2013 жалобы общества с ограниченной ответственностью "Стиль Принт", общества с ограниченной ответственностью "Соломон", общества с ограниченной ответственностью "Секретарь", общества с ограниченной ответственностью "Меркурий", общества с ограниченной ответственностью "Ситора - К" удовлетворены частично. Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Витанор", с. Кощаково Пестречинского района Республики Татарстан, Галлямовой Л.А., выразившиеся в непредставлении кредиторам ООО "Витанор" отчета о своей деятельности в трехмесячный срок с даты введения процедуры конкурсного производства в отношении должника; неуказании в сообщении об отложении на 14.08.2014 г. собрания кредиторов, назначенного на 31.07.2014 г., сведений о месте проведения собрания, о времени и порядке ознакомления с материалами собрания, о порядке и времени регистрации участников собрания; неопубликовании сведений об отложении собрания кредиторов ООО "Витанор", назначенного на 31 июля 2014 года на 13 часов 30 минут; неосуществлении надлежащего контроля за имуществом должника, уклонении от совместного с ООО "Ситора-К" осмотра имущества, являющегося предметом залога, ограничении ООО "Ситора-К" доступа к предмету залога, необращении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об утверждении начальной цены реализации имущества должника; непредставлении кредиторам в рамках ознакомления с материалами собрания кредиторов документов, обязанность по представлению которых установлена ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего; в нарушении порядка ведения отчета арбитражного управляющего о своей деятельности, установленного Постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", а именно:

- некорректном указании сведений о размере вознаграждения привлеченных специалистов;

- неуказании сведений об общей стоимости внеоборотных активов должника;

-неуказании сведений об общей стоимости оборотных активов должника;

-неуказании номеров и дат инвентаризационных описей, на основании которых сформирована конкурсная масса;

-неуказании сведений о подаче заявления о признании недействительным п. 7.4 договора кредитной линии N 16/10ю/1 от 31.05.2010, заключенного между ООО "Витанор" и ОАО "АНКОР Банк Сбережений";

- неуказании сведений о подаче заявления о расторжении договора, заключенного между ООО "Витанор" и ООО АКБ "Заречье";

- неуказании сведений о составе и размере требований, включенных в первую и вторую очереди реестра требований кредиторов должника;

- указании недостоверных сведений о размере требований Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Золотая Заря", включенных в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника;

- неуказании сведений о проведенных конкурсным управляющим мероприятиях по закрытию расчетных счетов должника;

-неуказании сведений о размерах и источниках поступления денежных средств на расчетный счет должника;

-неуказании сведений о содержании запросов конкурсного управляющего, направленных в государственные органы, о том, в какие именно органы были направлены запросы, о поступлении отсутствии ответов на запросы;

-неприобщении к отчету документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения, а именно отчет об использовании денежных средств должника, реестр требований кредиторов,

-договоры с привлеченными специалистами,

- отчеты об оценке имущества должника,

- инвентаризационные описи, на основании которых формирована конкурсная масса,

- публикации в газете "Коммерсантъ" и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, опубликованных за отчетный период,

- документы, подтверждающие закрытие имеющихся у должника расчетных счетов,

- документы, подтверждающие проведенную арбитражным управляющим работу по взысканию дебиторской задолженности должника,

- копии запросов арбитражного управляющего и поступивших ответов на них,

- иные документы, подтверждающие содержащиеся в отчете сведения;

- нарушении порядка ведения реестра требований кредиторов должника, а именно во внесении в реестр требований кредиторов некорректных сведений о размере требований ООО "Торговый дом "Золотая Заря".

Арбитражный управляющий Галлямова Лейсан Анваровна от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Витанор". В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Не согласившись с определение арбитражного суда от 25.11.2014, Галлямова Л.А. обратилась с жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить указанное определение суда.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции конкурсный управляющий ООО "Витанор" Галлямова Л.А. и ее представитель апелляционную жалобу поддержали, сославшись на доводы изложенные в ней.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

В соответствии с положением статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, в связи с наличием уведомлений о надлежащем извещении неявившихся.

Рассмотрев имеющиеся документы, проверив законность и обоснованность определения Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения от 25.11.2014 г. по делу N А65-28388/2013 по следующим основаниям:

В силу статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

Должник признан банкротом и в отношении него открытого конкурсное производство на основании решения суда от 20.03.2014 г.

Согласно уведомлению от 10.07.2014 г., собрание кредиторов должника было назначено конкурсным управляющим на 31.07.2014 г.

Конкурсный управляющий указала, что после включения в реестр требований кредиторов заявителя жалобы ООО "Стиль Принт" 28.04.2014 г. требования других кредиторов, заявленные в установленный Законом о банкротстве срок, были рассмотрены только 09.07.2014 г., с намерением не нарушить интересы иных кредиторов назначила собрание кредиторов на 31.07.2014 г., что не соответствует требованиям Закона о банкротстве. Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства не может быть поставлен в зависимость от включения требований кредиторов в реестр, поскольку это нарушает права кредиторов, чьи требования уже включены в реестр, также не соответствует задаче арбитражного управляющего по обеспечению баланса интересов кредиторов и должника и реализации их законных прав.

Согласно протоколу от 31.07.2014 г., собранием кредиторов принято решение об отложении проведения собрания кредиторов на 14.08.2014 г. на 13 час. 30 мин. в связи с обжалованием определений о включении в реестр требований кредиторов ООО "Секретарь", ООО "Торговый дом "Золотая заря", ООО "Меркурий".

Учитывая предусмотренный п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве порядок уведомления о собрании кредиторов, конкурсный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должен уведомить их об отложении собрания кредиторов аналогичным образом. В телеграмме от 29.07.2014 г., полученной ООО "Стиль Принт" от конкурсного управляющего, указано, что собрание кредиторов ООО "Витанор" откладывается на 14.08.2014 г. в 13 час. 30 мин. Информация о месте проведения собрания, времени и порядке ознакомления с материалами собрания, порядке и времени регистрации участников собрания отсутствует. В нарушение ст. 13 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не опубликовано сообщение об отложении собрания кредиторов должника, назначенного на 31.07.2014 г.

Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов, назначенного 31.07.2014 г., с материалами процедуры конкурсного производства можно ознакомиться за три дня до проведения собрания по указанному адресу по предварительному согласованию по телефону. Что неправомерно, конкурсный управляющий действовал не в интересах кредиторов, определив в качестве приоритетных собственные интересы. Однако, задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 г. N 15АП-3322/2013). В силу п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность арбитражного управляющего, не предусмотрена возможность предоставления арбитражным управляющим материалов к собранию кредиторов по обязательной предварительной записи по телефону.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и о ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Из совокупного толкования ст. 12 и ст. 143 Закона о банкротстве следует, что собрание кредиторов представляет собой форму контроля за деятельностью конкурсного управляющего посредством регулярного представления последним отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, которые должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Непредставление отчета о деятельности конкурсного управляющего в трехмесячный срок с даты открытия конкурсного производства в отношении должника нарушает права и законные интересы кредиторов на получении информации, непосредственно подтверждающих действия арбитражного управляющего, не позволяет в полной мере контролировать деятельность конкурсного управляющего в соответствии со ст. 143 Закона о банкротстве.

Требования к составлению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства установлены "Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Общие правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 г. N 299, конкретизированы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 г. N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

Согласно ст. 133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

Пунктами 11, 13 Общих правил также установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения, перечень которых должен быть отражен в разделе "Приложения".

В данном случае произошло нарушение указанных норм конкурсным управляющим, к отчету о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 11.08.2014 г. не приложен отчет о движении денежных средств, но, согласно отчету, за счет средств должника были оплачены публикации в газете "Коммерсантъ" на общую сумму 11795 руб. 02 коп., почтовые расходы на сумму 1907 руб., расходы на расчетно-кассовое обслуживание в размере 2000 руб. В отчете конкурсного управляющего от 11.08.2014 г. содержатся следующие неопределенные сведения: размер вознаграждения Валеева З.Н., обеспечивающего хранение имущества должника, составляет 15000, при этом не указано, является ли вознаграждение единовременным или ежемесячным; в соответствии с разделом "Сведения о сформированной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" балансовая стоимость внеоборотных активов составляет 0 руб., однако, балансовая стоимость основных средств, которые также являются внеоборотными активами, составляет 14946,06178 тыс. руб.; балансовая стоимость оборотных активов составляет 0 руб., запасов, которые также являются оборотными активами, - 259,04237 руб. При этом конкурсным управляющим не указаны номер и дата инвентаризационных описей, на основании которых сформирована конкурсная масса; в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" отсутствуют сведения о поданных конкурсным управляющим заявлениях о признании недействительной сделки должника и расторжении договора, заключенного должником. В то же время, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.06.2014 г. по делу N А65-9421/2014 оставлено без движения исковое заявление ООО "Витанор" о признании недействительным п. 7.4 договора кредитной линии N 16/10ю/1 от 31.05.2010 г., заключенного между ОАО "Анкор Банк Сбережений" и ООО "Витанор", определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.08.2014 г. по делу N А65-18273/2014 оставлено без движения исковое заявление ООО "Витанор" к ООО АКБ "Заречье". Конкурсным управляющим в отчете о своей деятельности указано, что требования первой и второй очереди кредиторов выявляются, иные сведения не указаны.

В соответствии с п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, компенсации сверх возмещения вреда, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям, во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Согласно п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего.

В связи с этим предъявления указанных требований в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве не требуется. Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона срока на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве (в том числе с учетом сведений, имевшихся в заявлении должника о признании его банкротом - абзац четвертый пункта 2 статьи 37 Закона), включить эти требования в реестр. (п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

В силу п. 2 ст. 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона.

Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Закона о банкротстве, возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 22.03.2014 г. Конкурсным управляющим требования кредиторов первой и второй очереди в реестр не включены, доказательства, подтверждающие принятие мер по выявлению и установлению данных требований в материалы дела не представлено.

В нарушение вышеуказанных норм и разъяснений конкурсным управляющим не приняты меры по их выявлению, хотя с даты признания должника несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства прошло более восьми месяцев, и определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2014 г. срок конкурсного производства продлен до 08.12.2014 г.

Кроме того, конкурсным управляющим допущена опечатка в части указания размера требования кредитора ООО "Торговый дом "Золотая Заря", вместо 18986639 руб. 58 коп. указано 19999339 руб. 58 коп. как в отчете конкурсного управляющего, так и в реестре требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2014 г. с учетом определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2014 г. об исправлении арифметической ошибки требование ООО "Торговый дом "Золотая Заря" включено в реестр требований должника в размере 18986639 руб. 58 коп. долга в составе третьей очереди.

В разделе "Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и её результатах" указано об открытии счета в ОАО "АИКБ "Татфондбанк", сведения о счете в ОАО "АКБ "Заречье" и закрытом счете в ОАО "Анкор Банк Сбережений", согласно справке от 13.05.2014 г. N 2758, отсутствуют. Конкурсным управляющим было подано заявление к ОАО "АКБ "Заречье" о расторжении договора, что подтверждается определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.08.2014 г., соответственно, ей было известно о наличии данного счета должника.

В соответствии с отчетом конкурсного управляющего от 11.08.2014 г. за счет имущества должника произведенные расходы на проведение конкурсного производства в общей сумме 15702 руб. 82 коп. Однако, в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" информация о поступлении данных средств отсутствует.

Согласно отчету, конкурсным управляющим направлены запросы в государственные органы, при этом не указано их содержание, наименование государственных органов, куда направлены запросы, какие поучены ответы.

Таким образом суд первой инстанции пришел к верному выводу, что конкурсным управляющим нарушены требования п. 4. ст. 20.3, ст. 16, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, п.п. 3-5, 10-13 "Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 г. N 299, которые конкретизированы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 г. N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

Ненадлежащее оформлению отчетов конкурсного управляющего, неполное его формирование, неуказание и недостоверное указание сведений о размере требований кредиторов должника подтверждаются материалами дела и нарушает права кредиторов на своевременное и полное информирование о ходе конкурсного производства, о составе и размере кредиторской задолженности должника с целью своевременного реагирования и влияния на ход конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2014 г. требование ООО "Ситора - К" включено в реестр требований кредиторов должника в размере 15786344 руб. 96 коп. долга по возврату кредита, 3277588 руб. 52 коп. процентов за пользование кредитом как обеспеченных залогом имущества должника по договору залога N 412 от 10.09.2010 г., договорам ипотеки N213 от 31.05.2010 г., N 520 от 23.11.2010 г., N 219 от 31.08.2010 г.

Согласно акту от 15.08.2014 г., конкурсным управляющим, представителями ООО "Ситора - К", кредитором Стариковым О.И. и Валеевым З.Н. проведен осмотр имущества, являющегося предметом залога, в ходе которого на территории производственной базы, являющейся предметом залога ООО "Ситора- К", обнаружена не принадлежащая должнику техника.

С целью выявления обстоятельств, в соответствии с которыми данное имущество находится на территории производственной базы, 18.08.2014 г. и 18.09.2014 г. ООО "Ситора - К" направило в адрес конкурсного управляющего соответствующие требования по розыску собственника имущества, вывоза техники с территории должника. Конкурсный управляющий на данные запросы кредитора не ответила, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, ООО "Ситора - К" предприняло меры по проведению повторного осмотра, направив в адрес конкурсного управляющего телеграммы, на которые конкурсный управляющий ответила отказом в связи с отсутствием возможности явиться в указанные даты для осмотра предмета залога, Отказом на обращение кредитора об осмотре ответил ответственный хранитель имущества должника. Указанное подтверждается представленными в материалы дела телеграммами. После чего самостоятельных мер для предоставления залоговому кредитору возможности осмотра конкурсный управляющий не предпринимала.

Вместе с тем, договорами залога недвижимого имущества (ипотеки), заключенными с должником, залогодержатель (ООО "Ситора- К") имеет право проверять фактически наличие, состояние и условия хранения предмета залога и требовать от залогодателя (должника) принятия мер, необходимых для сохранения залога.

Запросы в УГИБДД по РТ и Управление Гостехнадзор по РТ по розыску собственников имущества, находящегося на территории должника, направлены конкурсным управляющим 24.10.2014 г., после подачи ООО "Ситора - К" настоящей жалобы в арбитражный суд 23.10.2014 г.

На основании п. 7, п. 15 постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника (пункт 3 настоящего Постановления).

При обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий ни с соответствующим ходатайством, ни с предложением к кредиторам, в том числе к предъявившему требование о вывозе имущества с территории должника ООО "Ситора- К", о финансировании расходов по делу не обращалась. Временное отсутствие у должника денежных средств для осуществления расходов по делу о банкротстве не может являться основанием для бездействия конкурсного управляющего, в противном случае такое бездействие приведет к затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению расходов по делу.

Следовательно, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что конкурсный управляющий не осуществляла надлежащий контроль за имуществом должника, уклонялась от совместного осмотра имущества, являющегося предмета залога, ограничила доступ залогового кредитора к предмету залога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона. Согласно абз. 3, 4 п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим, а также между конкурсными кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом одного и того же имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Нормами Закона о банкротстве не установлен предельный срок обращения конкурсного управляющего с ходатайством о разрешении разногласий. Между тем, с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве, который в силу п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве составляет шесть месяцев, конкурсный управляющий должен принять все возможные меры для реализации возложенных на него в процедуре конкурсного производства задач в пределах указанного периода времени.

Вышеуказанные нарушения, связанные с затягиванием разрешения разногласий между залоговым кредитором и конкурсным управляющим, свидетельствуют о недобросовестном, ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, установленных ст.ст. 20.3, 129, 139 Закона о банкротстве, о необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства, которое нарушает права и законные интересы должника и его кредиторов и препятствует осуществлению мероприятий по реализации имущества должника и достижению цели конкурсного производства - соразмерного удовлетворения требований кредиторов, приводит к увеличению текущих расходов.

16.07.2014 г. конкурсным управляющим направлено в адрес ООО "Ситора- К" предложение о порядке реализации залогового имущества.

Не согласившись с предложенным конкурсным управляющим порядком реализации, 22.09.2014 г. залоговый кредитор направил в её адрес положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации залогового имущества должника, которое получено конкурсным управляющим 01.10.2014 г., согласно информации с официального сайта Почты России.

Однако, конкурсным управляющим заявление об установлении начальной цены реализации заложенного имущества сдано в канцелярию арбитражного суда 18.11.2014 г., то есть после подачи залоговым кредитором жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего.

Действия конкурсного управляющего не могут быть поставлены в зависимость от поведения кредитора. Если залоговый кредитор затягивает процедуру банкротства, конкурсный управляющий не должен действовать аналогичным образом, поскольку в силу ст. 20-20.2 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий осуществляет регулируемую данным Законом профессиональную деятельность, требующую специальной подготовки и сдачи экзамена. Задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав.

Таким образом, арбитражный суд законно удовлетворил жалобу ООО "Ситора- К" в части признания незаконными действий (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в затягивании процедуры конкурсного производства, в связи с необращением в суд с заявлением об утверждении начальной продажной цены имущества должника, являющегося предметом залога.

В соответствии с п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В данном случае непринятие мер по реализации имущества должника, затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение расходов по делу могло причинить убытки должнику и его кредиторам.

Согласно п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей является основанием для отстранения такого управляющего по ходатайству собрания (комитета) кредиторов либо лица, участвующего в деле о банкротстве (абзац второй пункта 3 статьи 65, абзацы шестой и седьмой пункта 5 статьи 83, абзацы второй и третий пункта 1 статьи 98 и абзацы второй и третий пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве).

Отстранение арбитражного управляющего по данному основанию связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

Как следует из материалов дела, Галлямова Л.А. в отведенный арбитражным судом срок конкурсного производства (до 20.09.2014 г.) и до подачи жалобы бездействовала, необходимые мероприятия по реализации основного актива должника, своевременному информированию кредиторов о ходе конкурсного производства не проводила, что вызывает обоснованные сомнения в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедуры банкротства.

Иные доводы жалоб на действия (бездействие) конкурсного управляющего в полной мере исследованы судом первой инстанции и им дана оценка в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Довод апелляционной жалобы Галлямовой Л.А. о ненаправлении судом копии обжалуемого судебного акта, что нарушает ее права, ошибочный. Заявитель жалобы полагает, что после объявления резолютивной части определения 18.11.2014 г. арбитражный суд должен был в течении пяти дней направить определение в ее адрес, в срок до 23.11.2014, но не направил. Судебная коллегия обращает внимание заявителя апелляционной жалобы на положение п. 2 ст.176 АПК РФ изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. Арбитражный суд изготовил обжалуемое определение в полном объеме 25.11.2014 г. без нарушения пятидневного срока. Копия судебного акта должна была быть направлена не позднее 02.12.2014 г. Апелляционная жалоба Галлямовой Л.А. согласно штемпелю поступила в суд первой инстанции 27.11.2014 г. до получения копии обжалуемого судебного акта по почте.

Таким образом, судебная коллегия не находит нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого определения арбитражного суда, отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2014 года по делу N А65-28388/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Е.Я. Липкинд Н.А. Селиверстова