Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2015 г. N 11АП-655/15

г. Самара

04 марта 2015 г.

Дело N А55-22463/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 04 марта 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Ритейл-Трейд" - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представителя Аладина В.Ю. (доверенность N 12-31 от 12.01.2015),

от Скрипиной Марии Владимировны - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ритейл-Трейд"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года по делу N А55-22463/2014 (судья Харламов А.Ю.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ритейл-Трейд", Самарская область, г. Тольятти,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Скрипиной Марии Владимировны,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ритейл-Трейд" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик) в государственной регистрации права собственности на здание, кадастровый номер 63:09:0301166:4196, по адресу г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта гостиница "Ставрополь" от 15 августа 2014 года N 09/015/2014-365.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Скрипина Мария Владимировна.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Судом не учтены предоставленные истцом иные документы, которые, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждают наличие, возникновение права на спорный объект недвижимости, а именно: кадастровый паспорт, акт ввода в эксплуатацию и отсутствие спора о праве с предыдущим правообладателем.

Общество с ограниченной ответственностью "Ритейл-Трейд", Скрипина М.В. направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые удовлетворены судом апелляционной инстанцией.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители общества с ограниченной ответственностью "Ритейл-Трейд", Скрипиной М.В. не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, выступлений ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель Скрипина Мария Владимировна обратилась с заявлением на имя Главного архитектора Администрации Центрального района г. Тольятти Заявления от 24 сентября 1999 года о предоставлении земельного участка под проектирование и строительство остановочного комплекса по ул. Л.Толстого, 30 а(л.д. 18)

28 августа 2002 года Муниципальным предприятием Мэрии г. Тольятти "Градоустройство" подписан Акт N 154 об отводе индивидуальному предпринимателю Скрипиной Марии Владимировне земельного участка с кадастровым номером - 63:09:03 01 005:У05, категория - земли поселений, площадью - 219 м2, для дальнейшей эксплуатации остановочно-торгового комплекса, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал 157, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь" (л.д. 82).

18 февраля 2002 года индивидуальным предпринимателем Скрипиной Марией Владимировной получено заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти "По отводу земельного участка для дальнейшей эксплуатации" о пригодности указанного земельного участка для дальнейшей эксплуатации остановочно-торгового комплекса, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал 157, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь" (л.д. 81), который, в свою очередь, был введен в эксплуатацию на основании Акта от 17 октября 2001 года N 350 "Ввода в эксплуатацию", зарегистрированный Распоряжением Главы Администрации Центрального района г. Тольятти от 21 ноября 2001 года N 2792 (л.д. 14).

Заявителем при этом, в материалы дела не представлены доказательства государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя Скрипиной Марии Владимировны на объект - остановочно-торговый комплекс, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал 157, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь".

11 сентября 2002 года между Администрацией Центрального района г. Тольятти - "арендодатель" и индивидуальным предпринимателем Скрипиной Марией Владимировной - "арендатор" заключен договор аренды земельного участка N 282, в подпункте 1.1 пункта 1 которого указано, что в соответствии с протоколом "О результатах торгов по продаже права аренды земельного участка" от 13 августа 2002 года N 234 и Распоряжением Главы Администрации Центрального района г. Тольятти от 22 августа 2002 года N 1818, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок, кадастровый номер - 63:09:03 01 005:У05, категория - земли поселений, площадью - 219 м2, адрес земельного участка: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", в аренду для дальнейшей эксплуатации остановочно-торгового комплекса, сроком на 5 лет с 27 августа 2002 года по 26 августа 2007 года (л.д. 115-118).

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, на что указано в письменном сообщении Департамента по управлению муниципальным имуществом Мэрии городского округа Тольятти от 02 июля 2014 года исходящий номер 4923/52 (л.д. 95).

Кроме того, Департамент по управлению муниципальным имуществом Мэрии городского округа Тольятти также указал на то, что единственным уполномоченным органом на распоряжение указанным земельным участком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (л.д. 95 оборотная сторона).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в сообщениях от 01 июля 2014 года исходящий номер 18313 и от 05 августа 2014 года исходящий номер 10028 указало на то, что сведения об объекте капитального строительства, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", содержатся в государственном кадастре недвижимости, со следующими характеристиками: кадастровый номер - 63:09:0301166:4196, общая площадь - 61,1 м2, год завершения строительства - 2001, назначение - нежилое; и что заключенный между Администрацией Центрального района г. Тольятти (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Скрипиной Марией Владимировной (арендатор) договор от 11 сентября 2002 года N 282 аренды земельного участка является действующим и продленным в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации на неопределенный срок (л.д. 99, 100, 110).

Сторонами в материалы дела представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, соответственно: от 18 ноября 2013 года N 63-00-102/13-612048 и от 29 мая 2014 года N 63-00-102/14-382261 относительно объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", кадастровый номер - 63:09:0301166:4196, общая площадь - 61,1 м2 (л.д. 15, 16, 47-49, 79, 80) и Технический паспорт на здание N 7515 (л.д. 22-46) по состоянию на 25 декабря 2001 года, на что указано в оттиске штампа (л.д. 23, 41, нижний правый угол документа).

Судом установлено, что между индивидуальным предпринимателем Скрипиной Марией Владимировной (продавец) и ООО "Ритейл Трейд" (покупатель) заключен договор от 25 мая 2006 года, в соответствии с пунктом 1 которого, продавец продал, а покупатель купил в собственность нежилое помещение торгово-остановочного павильона, находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", общей площадью - 76 м2 (л.д. 102).

Приложением к договору является Акт приема-передачи от 25 мая 2006 года (л.д. 103).

Из текста пункта 2 договора следует, что отчуждаемое имущество принадлежит продавцу по праву собственности на основании Технического паспорта N 7515, выданного МУП "Инвентаризатор" - 26 декабря 2001 года.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указанный договор от 25 мая 2006 года не прошел государственную регистрацию.

22 июня 2006 года индивидуальный предприниматель Скрипина Мария Владимировна обратилась к Мэру городского округа Тольятти с заявлением вх. N 34-1/3631, в котором просила разрешить передать в найм сроком - по 26 августа 2007 года ООО "Ритейл Трейд" земельный участок площадью - 219 м2, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", для использования под остановочно-торговый комплекс, по причине продажи торгово-остановочного павильона (л.д. 104).

23 октября 2006 года между индивидуальным предпринимателем Скрипиной Марией Владимировной (арендатор) и ООО "Ритейл Трейд" (новый арендатор) подписан договор перенайма земельного участка, пунктом 1 которого предусмотрено, что арендатор с согласия арендодателя передает свои права и обязанности по договору аренды от 11 сентября 2002 года N 282 новому арендатору (л.д. 119).

Данный договор зарегистрирован в установленном порядке в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, о чем свидетельствует наличие оттиска штампа с указанием даты и номера регистрации (л.д. 119 оборотная сторона).

Подпунктом 1.2.2 подпункта 1.2 пункта 1 договора перенайма предусмотрено, что целевое назначение земельного участка - для дальнейшей эксплуатации объекта временного использования - остановочно-торгового комплекса, адрес земельного участка: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь".

05 июня 2014 года ООО "Ритейл Трейд" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", кадастровый номер - 63:09:0301166:4196" (л.д. 77), приложив акт ввода в эксплуатацию от 17 октября 2001 года N 350 (л.д. 14, 78).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области испрашиваемая ООО "Ритейл Трейд" государственная регистрация приостановлена, о чем заявителю направлено уведомление от 17 июня 2014 года исх. N 09/015/2014-365 (л.д. 83-87).

Во исполнение указаний, содержащихся в уведомлении ООО "Ритейл Трейд" представило ответчику:

-Платежное поручение от 05 июня 2014 года N 33;

-Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 29 мая 2014 года N 63-00-102/14-382261;

-Выписку из ЕГРП от 03 июня 2014 года N 5503;

-Договор купли-продажи от 25 мая 2006 года между ИП Скрипиной М.В. и ООО "Ритейл Трейд" нежилого помещения торгово-остановочного павильона, находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", общей площадью - 76 м2;

-Акт приема передачи от 25 мая 2006 года.

15 августа 2014 года ответчиком отказано ООО "Ритейл Трейд" в государственной регистрации права собственности на объект - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", кадастровый номер - 63:09:0301166:4196 (л.д. 111-114).

В обоснование отказа ответчик сослался на положения абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

-непредставление на государственную регистрацию документов о принадлежности права собственности продавца по договору от 25 мая 2006 года - Индивидуального предпринимателя Скрипиной Марии Владимировны на спорный объект нежилое помещение торгово-остановочного павильона, находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", общей площадью - 76 м2";

-непредставление на государственную регистрацию соответствующего заявления продавца по договору от 25 мая 2006 года - Индивидуального предпринимателя Скрипиной Марии Владимировны.

Заявитель, полагая, что отказ является незаконным и нарушает его права. Обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.

Судебная коллегия апелляционного суда, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Как предусмотрено п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на государственную регистрацию должны быть представлены, документы, с которыми закон связывает возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

-акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

-иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

-иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как верно указано судом, наличие в пункте 2 указанного гражданско-правового договора указания на то, что отчуждаемое имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании Технического паспорта N 7515, выданного МУП "Инвентаризатор" - 26 декабря 2001 года" не имеет правового значения, поскольку в силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" законодатель не относит технический паспорт к числу правоустанавливающих относительно объекта недвижимого имущества документов.

Исходя из изложенного, отказ заинтересованного лица в государственной регистрации является правомерным.

Кроме того, судом установлено, что на государственную регистрацию не представлено соответствующее заявление продавца по договору от 25 мая 2006 года индивидуального предпринимателя Скрипиной Марии Владимировны, что является нарушением требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Довод подателя жалобы о том, что Скрипина Мария Владимировна присутствовала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области при подаче ООО "Ритейл Трейд" заявления от 05 июня 2014 года по на государственную регистрацию права собственности, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества" - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Льва Толстого, остановка общественного транспорта "Гостиница "Ставрополь", кадастровый номер - 63:09:0301166:4196" (л.д. 77), не подтвержден документально.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что ООО "Ритейл Трейд", в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказало правомерность и обоснованность заявленных требований, напротив, заинтересованное лицо во исполнение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом исполнило процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого отказа, оформленного Уведомлением от 15 августа 2014 года исходящий номер 09/015/2014-365 "Об отказе в государственной регистрации", положениям закона, в связи с чем, в удовлетворении требований правомерно отказано судом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года по делу N А55-22463/2014, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года по делу N А55-22463/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г. Филиппова