Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2015 г. N 01АП-174/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 июня 2015 г. N Ф01-1829/15 настоящее постановление отменено

г. Владимир

04 марта 2015 г.

Дело N А11-8528/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кочуевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 по делу N А11-8528/2014, принятое судьёй Романовой В.В.,

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (Владимирская область, г.Гусь-Хрустальный, ОГРН 1053300301064) к обществу с ограниченной ответственностью "Великодворские пески" (Владимирская область, г.Гусь-Хрустальный, ОГРН 1113304003163) о взыскании арендной платы и договорной неустойки,

при участии представителей: от заявителя (истца) - Филимоновой Т.Ю. по распоряжению от 26.08.2011 N 37-лс, Логуновой Е.А. по доверенности от 07.10.2014 N 216/01-22; от ответчика - Комисаренко О.А. по доверенности от 01.08.2014 сроком действия три года,

установил.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Великодворские пески" (далее - ООО "Великодворские пески", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 7 460 464 руб. 07 коп. за 1, 2 кварталы 2014 года, 188 741 руб. 96 коп. пеней, начисленных за период с 16.03.2014 по 31.07.2014.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по внесению арендных платежей в рамках договора аренды земельного участка от 25.07.2013 N 1610.

Решением от 03.12.2014 Арбитражный суд Владимирской области оставил исковые требования без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, Комитет обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд не исследовал вопрос о переоценке кадастровой стоимости земельного участка.

Заявитель выразил несогласие с выводом суда о том, что постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. При этом обращает внимание суда, что в данном постановлении не указано на его распространение на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Заявитель жалобы считает, что поскольку кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 07.05.2013, соответственно в силу пункта 3.4 договора размер арендной платы подлежит перерасчёту с 01.01.2014.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании и отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.07.2013 между Комитетом (арендодателем) и ООО "Великодворские пески" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 1610.

Согласно пункту 1.1 договора арендатору в соответствии с постановлением администрации МО Гусь-Хрустальный район от 25.07.2013 N 1232 передан земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером 33:14:003119:30 общей площадью 964 764 кв.м, с разрешенным использованием: для промышленного производства. Местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ж/д станция пос.Веливодворский, участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, п.Великодворский.

Земельный участок предоставляется для геологического изучения, разведки и добычи формовочных песков (лицензия на пользование недрами серии ВЛМ N 00274 вид лицензии ТР) (пункт 1.2 договора).

Срок аренды участка установлен с 26.06.2013 по 29.12.2037 включительно (пункт 2.1 договора).

Предмет аренды передан по акту приёма-передачи от 25.07.2013.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 3.1 договора установлено, что размер арендной платы за участок составляет 113 182 руб.25 коп. в год. Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления на расчетный счет арендодателя (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случаях, в том числе, изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендой платы с учетом коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится. Заключение дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к настоящему договору не требуется. Официальным уведомлением арендатора является информация, размещенная на официальном сайте Гусь-Хрустального района www.gusr.ru или опубликованная в газете "Гусевские вести".

В приложении к договору стороны согласовали расчет арендной платы.

По состоянию на 01.01.2013 и дату заключения договора аренды кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена на основании постановления Губернатора Владимирской области от 03.10.2011 N 1061 и составляла 1 072 817 руб.57 коп.

13.03.2013 арендодатель направил арендатору расчёт арендной платы за земельный участок на 2013 год, произведённый исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и в соответствии с решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 27.02.2013 N 26/2 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 21.12.2011 N 12/10".

Исходя из указанного расчёта размер годовой арендной платы за пользование земельным участком на 2013 год составил 1 535 507 руб.21 коп.

На 01.01.2014 кадастровая стоимость спорного земельного участка стала составлять 125 284 253 руб.04 коп. Основанием для внесения таких сведений в государственный земельный кадастр послужило постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район".

Согласно постановлению главы администрации Гусь-Хрустального района от 28.10.2014 N 1586 пункт 1 постановления от 18.11.2013 N 1882 дополнен словами "по состоянию на 07.05.2013"; постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка на основании постановления главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 истец рассчитал годовую арендную плату по договору на 2014 год исходя из новой кадастровой стоимости в размере 15 034 110 руб. 36 коп. и направил в адрес ответчика информационное письмо N 03-13- 357 от 20.03.2014

Предметом настоящего иска является взыскание задолженности по арендной плате, исчисленной истцом исходя из кадастровой стоимости согласно постановлению от 18.11.2013 N 1882 за 1, 2 кварталы 2014 года в сумме 7 460 464 руб. 07 коп., а также пеней за просрочку платежа.

Отношения, возникшие между сторонами из договора аренды земельного участка, регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации и главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Из пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Из буквального толкования условий спорного договора аренды следует, что стороны не установили твердый размер арендной платы на весь срок действия договора, а предусмотрели возможность её изменения в бесспорном одностороннем порядке в случае изменения базовых размеров арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и правоотношения сторон по спору, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Отклоняя иск, суд правомерно исходил из того, что согласно условиям договора аренды от 25.07.2013 N 1610 арендная плата подлежит перерасчету на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (пункт 3.4 договора). Постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район" вступило в силу 01.01.2014 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. Следовательно, арендная плата по договору подлежит перерасчету лишь с 01.01.2015.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.

Исходя из положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 3.4 договора аренды от 25.07.2013, которым стороны предусмотрели случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком, в спорном случае арендная плата подлежит перерасчету с 01.01.2015.

С учётом изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 по делу N А11-8528/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Л.В. Бухтоярова Е.Н. Наумова