Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 г. N 12АП-858/15

г. Саратов

12 марта 2015 г.

Дело N А12-40747/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А, Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Арьковой Елены Сергеевны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2014 года по делу N А12-40747/2014 (судья Середа Н.Н.)

по заявлению Арьковой Елены Сергеевны (г. Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223)

о признании незаконным решения,

без участия в судебном заседании представителей:

Арьковой Елены Сергеевны, инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (почтовые уведомления N 77914, N77915 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Арькова Е.С. обратилась в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о признании незаконным отказа от 07.08.2014 в государственной регистрации юридического лица ООО "Север-Юг".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2014 года по делу N А12-40747/2014 в удовлетворении требований Арьковой Е.С. отказано.

Не согласившись с принятым решением, Арькова Е.С. обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Арьковой Елены Сергеевны, инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 31.07.2014 Арькова Е.С. обратилась в инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгоградской области с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации создаваемого юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Север-Юг".

В заявлении, поданном в инспекцию, Арькова Е.С. указала адрес регистрации: город Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, дом 102 Г.

Кроме того, к заявлению Арьковой Е.С. приложены: документ об уплате государственной пошлины, решение о создании юридического лица от 30.07.2014 N 1, устав общества в двух экземплярах, гарантийное письмо.

По результатам рассмотрения заявления налоговым органом принято решение от 07.08.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В обоснование принятого решения регистрирующий орган указал, что при заполнении формы N Р11001 заявления о государственной регистрации ООО "Север-Юг" Арькова Е.С. не указала сведения, предусмотренные пунктом 2.9. данной формы.

Инспекция в решении от 07.08.2014 указала, что по заявленному адресу - город Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, дом 102 Г находится многоэтажное офисное здание, однако в представленном в регистрирующий орган заявлении отсутствуют сведения о номере офиса (квартиры и т.п.).

В ходе осмотра, проведенного в целях установления места нахождения общества с ограниченной ответственностью "Север-Юг", установлено, что данный адрес является адресом массовой регистрации, собственником помещений в административном здании по данному адресу является Винников К.В., заключающий договоры с различными организациями. На момент осмотра оборудованные рабочие места, представители общества с ограниченной ответственностью "Север-Юг", а также вывески, указывающие на местонахождение данной организации по адресу г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 102 Г не обнаружены (л.д.43-44).

В пакете документов, представленном заявителем, приложено гарантийное письмо от Винникова К.В. о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Север-Юг" адреса для государственной регистрации, номер офисного помещения не указан.

Отсутствие офиса (комнаты и т.п.) на обширной территории, принадлежащей собственнику, не позволит установить фактическое место нахождения юридического лица.

Арькова Е.С., полагая, что решение ИФНС России по Дзержинскому району от 07.08.2014 об отказе в государственной регистрации является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из положений, установленных приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012, согласно приложению 1 которого в требованиях к оформлению документов, представляемых в регистрационный орган указано, что в пунктах 2.7-2.9 тип адресного объекта указывается полностью, то есть если в качестве адреса регистрации заявлено не все здание в целом, а отдельное (отдельные) обособленное помещение в здании, заполнению в заявлении о государственной регистрации по форме Р 11001 подлежат все графы, в том числе и п. 2.9 (офис (номер квартиры и т.п.), что необходимо для целей идентификации места нахождения юридического лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту "а" статьи 12 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании".

Пунктом 2.9. формы N Р11001 (лист 002) предусмотрено указание в составе адреса юридического лица таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и. т.п.), и номер данного помещения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а"), при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (подпункт "р").

Как установлено судом первой инстанции, объектом недвижимости, расположенным по адресу: город Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, дом 102 Г находится многоэтажное офисное здание, указанным помещением на праве собственности владеет Винников К.В.

Из представленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области ответа на запрос инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда N 18-13/22090@ от 01.08.2014 о предоставлении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Север-Юг" следует, что указанный адрес является адресом массовой регистрации (л.д.41-42).

На основании изложенного, принимая во внимание, что указание вида помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и. т.п.) и номера данного помещения предусмотрено формой заявления, утвержденной уполномоченным органом и обязательной для использования лицами, обращающимися в регистрирующие органы, а также учитывая наличие обстоятельств, затрудняющих связь с создаваемым юридическим лицом по предполагаемому адресу его регистрации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 07.08.2014 об отказе в государственной регистрации ООО "Север-Юг".

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 34 Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014, при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 300 рублей для физических лиц и 3 000 рублей для юридических лиц, при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 150 рублей для физических лиц и 1 500 рублей для юридических лиц.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2014 года по делу N А12-40747/2014 составляет 150 (сто пятьдесят) рублей.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации определением суда от 02 февраля 2015 года Арьковой Е.С. возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 850 (восемьсот пятьдесят) рублей.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2014 года по делу N А12-40747/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев Н.В. Луговской