Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2015 г. N 10АП-18808/14

г. Москва

13 марта 2015 г.

Дело N А41-55734/14

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,

при участии в заседании:

от Администрации Раменского муниципального района Московской области: Мишина В.Ю., доверенность от 13.01.2015 г.,

от Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области: Андрееева Н.А., доверенность от 12.01.2015 г.,

от КИЗ "Гжельская поляна": председатель правления Зазвонов С.И., выписка из протокола N 21 от 11 мая 2013 года, Белоусов В.И., доверенность от 27.01.2015 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Раменского муниципального района Московской области, Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2014 года по делу N А41-55734/14 по исковому заявлению КИЗ "Гжельская поляна" к Администрации Раменского муниципального района Московской области, с участием в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив индивидуальных застройщиков "Гжельская поляна" (далее - КИЗ "Гжельская поляна", истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - администрация, ответчик) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:228, площадью 6326 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Обухово, с внутренними дорогами на нем, автомобильной стоянкой и помещением для хранения инвентаря по фактическому многолетнему владению.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, участвует Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены (л.д. 100-101).

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, администрация и комитет обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права (л.д. 106-108, 114-115).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель комитета поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Представитель КИЗ "Гжельская поляна" возражал против доводов представителей администрации и комитета, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю МО-23-10-154 от 29.10.1992 г., выданному на основании Постановления Главы Раменского муниципального района Московской области от 29.10.1992 г., ГП СНПП "Агротехнология" на праве постоянного (бессрочного) пользования был передан земельный участок в деревне "Обухово" площадью 2,6 га, для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с протоколом N 7 от 21.09.1994 года для освоения участка земли 2,6 га было принято решение об образовании товарищества индивидуальных застройщиков из 20 членов. Утвержден размер участков площадью 0,10 га.

Постановлением Главы Администрации Раменского муниципального района Московской области N 749 от 24.03.1995 года зарегистрирован кооператив индивидуальных застройщиков "Гжельская поляна", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации N 2459 от 04.05.1995 г.

13.04.1995 года Главой Раменского муниципального района Московской области вынесено Постановлением N 991 "О передаче в собственность земельных участков членам КИЗ "Гжельская поляна" в районе д. Обухово под индивидуальное жилищное строительство".

На каждый из выделенных индивидуальных участков участниками кооператива "Гжельская поляна" оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Как указывает истец, остальную площадь ранее отведенного участка (6326 кв.м.) занимают внутренние дороги кооператива, автостоянка с расположенным на ней хранилищем противопожарного инвентаря, находящиеся в общем владении и пользовании членов кооператива.

Испрашиваемый земельный участок зарегистрирован в ГКН как ранее учтенный, участку присвоен кадастровый номер 50:23:0000000:228.

Поскольку прежний правообладатель земельного участка, ГП СНПП "Агротехнология" (ИНН 7721068030) из ЕГРЮЛ исключен, в настоящее время в ЕГРП сведения о правах на данный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 22.11.2014 г.

В обоснование заявленных требований КИЗ "Гжельская поляна" указывает на то, что с момента организации кооператива, а именно с 1995 года по настоящее время (более 19 лет), истец непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком для внутреннего проезда машин к участкам застройщиков, для гостевой стоянки и для хранения в соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" противопожарного инвентаря. Дороги и автостоянка, помещение для хранения инвентаря, построены истцом за свой счет своими силами. Прав третьих лиц на указанный земельный участок не зарегистрировано. Спора о праве на данное недвижимое имущество с иными лицами нет.

Таким образом, полагая, что КИЗ "Гжельская поляна" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:228 в силу приобретательной давности, истец обратилось в арбитражный суд с требованием о признании права собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что истец в продолжение установленного законом срока приобретательной давности добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом недвижимого имущества в течение более чем пятнадцати лет.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Как уже было указано, земельный участок в деревне "Обухово" площадью 2,6 га был предоставлен ГП СНПП "Агротехнология" на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю МО-23-10-154 от 29.10.1992 г., выданном на основании Постановления Главы Раменского муниципального района Московской области от 29.10.1992 г.

Право постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок ГП СНПП "Агротехнология" не переоформлялось.

При этом, 13.04.1995 года Главой Раменского муниципального района Московской области было вынесено постановление N 991, в соответствии с которым членам КИЗ "Гжельская поляна" переданы в собственность земельные участки в д. Обухово общей площадью 20160 кв.м. (по 0,10 га каждому).

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлялся ГП СНПП "Агротехнология" на праве постоянного бессрочного пользования, а не в собственность, апелляционный суд приходит к выводу о том, что наличие права собственности КИЗ "Гжельская поляна" на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:228 не доказано.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2014 года по делу N А41-55734/14 подлежит отмене, а в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2014 года по делу N А41-55734/14 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Е.Н. Короткова Н.А. Огурцов