Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2015 г. N 06АП-663/15

г. Хабаровск

19 марта 2015 г.

А37-1907/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Маг-Си Транзит": Берендев П.Б., представитель по доверенности от 17.11.2014 N 12; Красулин С.Н., представитель по доверенности от 17.11.2014 N 11;

от Магаданской таможни: Товкай М.И., представитель по доверенности от 22.12.2014 N 07-62/54Д; Тукиш В.И., представитель по доверенности от 22.12.2014 N 07-62/64Д; Кузнецов Д.О., представитель по доверенности от 22.12.2014 N 07-62/65Д;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Магаданской таможни

на решение от 24.12.2014

по делу N А37-1907/2014

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Степановой Е.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маг-Си Транзит"

к Магаданской таможне

о признании недействительным требования от 07.10.2014 N 03-20/6182

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Маг-Си Транзит" (ОГРН 1094910000404, ИНН 4909101980, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным требования Магаданской таможни (ОГРН 1024900968949, ИНН 4909004602, далее - таможенный орган) от 07.10.2014 N 03-20/6182 о предоставлении информации.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 24.12.2014 по делу N А37-1907/2014 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 24.12.2014 по делу N А37-1907/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заседание суда апелляционной инстанции по ходатайству таможенного органа, удовлетворенному судом апелляционной инстанции на основании положений статьи 153.1 АПК РФ, проводилось с использованием систем видеоконференц-связи.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представители общества против доводов апелляционной жалобы таможенного органа возражали по основаниям, изложенным в отзыве. Просили решение Арбитражного суда Магаданской области от 24.12.2014 по делу N А37-1907/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары ТС - это находящиеся на таможенной территории ТС:

полностью произведенные на территориях государств - членов ТС;

ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретшие статус товаров ТС в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов ТС;

изготовленные на территориях государств - членов ТС из товаров, указанных выше, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров ТС в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов ТС.

Иностранные товары - это товары, не являющиеся товарами ТС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС (пп. 10 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Транспортные средства - это категория товаров, включающая любое водное судно с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Транспортными средствами международной перевозки являются транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию ТС или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (пп. 40 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно статье 349 ТК ТС запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования. Запасные части, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании вывезенного транспортного средства международной перевозки в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство международной перевозки, при их вывозе с таможенной территории таможенного союза вывозятся без уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно статье 341 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется в соответствии со статьей 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство, в соответствии со статьей 350 ТК ТС, применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены ТС, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

Статьей 350 ТК ТС предусмотрено, что если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством международной перевозки в соответствии со статьей 349 ТК ТС, допускается заявление сведений о них в таможенной декларации на транспортное средство. При таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений.

Как установлено апелляционным судом из материалов дела, судно "Бухта Нагаева" принадлежит на праве собственности ООО "Маг-Си Интернешнл", свидетельство о праве собственности на судно N MC-IV 001177 (л.д.12). Судно зарегистрировано в Российском морском регистре судоходства.

Общество является фрахтователем судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) N 129 от 07.05.2009.

На судно ТР "Бухта Нагаева" в порту Пуссан (Ю.Корея) согласно записи на стр. 6 журнала учета ЗИП ТР "Бухта Нагаева" N 01-123 приняты 27.08.2014 запасные части и расходные материалы (л.д.76-78), необходимые при использовании указанного судна, что подтверждают стороны дела.

15.09.2014 судно прибыло в порт Магадан, и в отношении него были осуществлены таможенные операции в порядке, предусмотренном статьи 350 ТК ТС, при завершении временного вывоза транспортного средства международной перевозки в связи с его ввозом на таможенную территорию ТС. В ходе таможенного декларирования на судно были оформлены: генеральная декларация N 10706020/150914/0000026 от 15.09.2014, грузовая декларация от 15.09.2014, декларация судовых припасов (Ship stories declaration) от 15.09.2014, а также таможенная декларация на транспортное средство N 10706020/150914/0000053 от 15.09.2014 с прилагаемой согласно пункта 10 указанной декларации спецификацией запасных частей судна от 15.09.2014.

19.09.2014 судно убыло из порта Магадан, при этом прошло таможенное оформление в порядке, предусмотренном статьей 350 ТК ТС при временном вывозе транспортного средства международной перевозки с таможенной территории ТС. В ходе таможенного декларирования таможенным органом были выпущены следующие документы: общая декларация N 10706020/190914/0000028 от 19.09.2014, грузовая декларация от 19.09.2014, декларация судовых припасов (Ship stones declaration) от 19.09.2014, а также таможенная декларация на транспортное средство N 10706020/190914/0000054 от 19.09.2014 с прилагаемой согласно пункта 10 указанной декларации спецификацией запасных частей судна от 19.09.2014.

К документам перевозчика, представленным при декларировании судна, как при его ввозе, так и при вывозе, у Магаданской таможни замечания отсутствовали.

Запасные части в спецификации от 19.09.2014 были указаны в ассортименте и количестве, совпадающем со сведениями, заявленными на приходе судна 15.09.2014 в спецификации запчастей от 15.09.2014.

Для целей проведения таможенного контроля, руководствуясь статьями 98, 150 ТК ТС, таможня направила обществу требование от 07.10.2014 N 03-20/6182, которым запросила надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих статус товаров - запасных частей, перечисленных в указанной при прибытии судна 15.09.2014 в п.Магадан таможенной декларации на транспортное средство N 10706020/150914/0000053 и в прилагаемой к ней спецификации запчастей. В числе документов, подтверждающих статус запчастей, таможенным органом указаны - декларации на товары, в соответствии с которыми товары были выпущены для внутреннего потребления, либо выпущены в соответствии с таможенной процедурой реимпорта; документы, подтверждающие происхождение товаров, товаросопроводительные, коммерческие, бухгалтерские и иные документы, подтверждающие приобретение указанных товаров; документы, подтверждающие оплату поставщику помещенных на борт морского судна товаров - запасных частей. Требованием установлен срок представления документов - 17.10.2014 и указано на возможность применения административной ответственности, предусмотренной ст. 16.12 КоАП РФ, в случае непредставления в установленный срок документов, необходимых для таможенного контроля.

Не согласившись с направлением Магаданской таможней в рамках проведения таможенного контроля требования от 07.10.2014 N 03-20/6182 о предоставлении информации, общество обратилось в Арбитражный суд Магаданской области, который обоснованно удовлетворил заявление общества о признании недействительным требования таможенного органа.

Суд первой инстанции на основании указанных выше норм ТК ТС верно указал о том, что принятые на судно запасные части предназначены для ремонта, технического обслуживания и эксплуатации этого судна, связаны с обеспечением безопасности морского мореплавания. Они, как неотъемлемая часть судна при ввозе запасных частей на транспортном средстве международной перевозки декларируются в соответствии со статьей 350 ТК ТС, путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

Запасные части перемещались через таможенную границу одновременно с транспортным средством международной перевозки. При убытии судна из порта запасные части в спецификации от 19.09.2014 совпадали по составу и количеству с заявленными в спецификации на приходе судна 15.09.2014, что подтверждает отсутствие их реализации как товара. Указанный факт не отрицался таможенным органом в апелляционном суде.

На основании изложенного апелляционный суд считает правильным вывод суда о том, что требование таможенного органа о предоставлении информации от 07.10.2014 N 03-20/6182 не соответствует положениям главы 48 ТК ТС, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагает на общество не предусмотренные таможенным законодательством обязанность по предоставлению в таможенный орган документов.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 24.12.2014 по делу N А37-1907/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.А. Швец