Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. N 09АП-3685/15

город Москва

17 марта 2015 г.

дело N А40-122047/14

Резолютивная часть постановления оглашена 12.03.2015.

Полный текст постановления изготовлен 17.03.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Студия

"МИСС" Теле. Театр" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2014

по делу N А40-122047/14, принятое судьей Никоновой О.И.

по заявлению ООО "СТУДИЯ "МИСС" ТЕЛЕ. ТЕАТР" (ОГРН 1027739462673, ИНН 7724227601, 115583, Москва, ул. Воронежская, 24, 2)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

третье лицо - Государственное унитарное предприятие ДЕЗ района Орехово-Борисово Южное (115583, Москва, ул. Елецкая, д. 11 стр. 1)

о признании незаконным отказа в заключении договора купли продажи, об

обязании заключить договор купли продажи;

при участии:

от заявителя - Гаджиев А.И. - директор;

от заинтересованного лица - Бускин А.А. по доверенности от 30.12.2014;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2014 в удовлетворении заявления ООО "СТУДИЯ "МИСС" ТЕЛЕ. ТЕАТР" о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы в предоставлении в собственность нежилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: Москва, ул. Воронежская, дом 24, стр. 2, отказано.

ООО "СТУДИЯ "МИСС" ТЕЛЕ. ТЕАТР" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора, в деле участвует Государственное унитарное предприятие ДЕЗ района Орехово-Борисово Южное, представитель не явился, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители общества и Департамента в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между Департаментом имущества г. Москвы (арендодатель), ГУП ДЕЗ района Орехово-Борисово Южное (балансодерджатель) и ООО "Студия "МИСС" ТЕЛЕ.ТЕАТР" (арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы от 04.04.2007 N 06- 00358/2007, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилой объект общей площадью общей площадью 81, 2 кв.м. по адресу: Москва, ул. Воронежская, дом 24, стр. 2.

16.08.2011 ООО "Студия "МИСС" ТЕЛЕ.ТЕАТР" обратилось в Департамент с письмом о приобретении в рассрочку сроком на 25 лет арендуемого помещения.

18.01.2012 в адрес общества направлено сообщение с разъяснением о том, что рассрочка платежа может составлять 1 год и сообщение содержало просьбу подтвердить намерение о выкупе спорного помещения в случае предоставления рассрочки платежа на 1 год.

Департаментом имущества г. Москвы письмом от 25.06.2012 N ВГ-05-16255 отказано обществу в выкупе арендуемого помещения, по мотиву того, что у общества имеется задолженность, а также часть помещений занимает иное лицо.

Письмом от 14.09.2012 N ВГ-05-24857 Департаментом сообщено обществу о проведении дополнительной проверки возможности предоставления преимущественного права выкупа арендуемого помещения.

Согласно письма от 05.02.2013 N ДНПП-18-25-11/2 сообщено, что обществу следует обратиться за реализацией преимущественного права выкупа арендуемого имущества помещения в Департамент имущества г. Москвы при наличии документов, подтверждающих погашение задолженности, а также представить доказательства подачи договора субаренды на согласование арендодателю.

Срок действия договора аренды установлен с 01.01.2007 по 01.01.2012.

Уведомлением от 16.07.2012 N 26-26-1742 Департаментом уведомлено общество об отказе от договора аренды с 23.08.2012 с требованием возврата помещений.

Действие договора аренды прекращено 23.08.2012.

30.09.2013 ООО "Студия "МИСС" ТЕЛЕ.ТЕАТР" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением регистрационный номер ДГИ-9110/13-(0)-0 о намерении реализовать свое преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

09.12.2013 общество повторно обратилось с заявлением о предоставлении указанного помещения в собственность за плату.

Письмом от 24.12.2013 N ДГИ-1-144264/13-1 Департаментом уведомлен заявитель об отсутствии правовых оснований для реализации преимущественного права выкупа названного помещения в связи с прекращением договора аренды от 04.04.2007 N 06- 00358/2007, односторонним отказом от договора со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда по делу N А40-145568/12, которым ООО "Студия "МИСС" ТЕЛЕ.ТЕАТР" выселено из нежилых помещений, расположенных по адресу: Москва, ул. Воронежская, д. 24, корп. 1, общей площадью 62, 7 кв. м. (Комарова Е.В.), 81, 2 кв. м. (ООО "МИСС" ТЕЛЕ.ТЕАТР").

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

При передаче государственного и муниципального имущества положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующее порядок приобретения и прекращения прав собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Федеральным Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ "О внесении изменений в Федеральной закон" установлены способы и порядок отчуждения недвижимого имущества находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".

Статья 3 указанного закона устанавливает преимущественное право и реализацию такого права субъектами малого и среднего предпринимательства, при возмездном отчуждении арендованного имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости определенной независимым оценщиком при выполнении следующих условий: арендуемое имущество по состоянию на 01.07.2013 находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 2 (двух) и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли - продажи арендуемого имущества в соответствии с ч. 4 ст. 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 2 или ч. 2.1 ст. 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда договор аренды заключен (или возобновлен) на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за 3 месяца.

Оценив совокупность представленных в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, судом установлено, что договор расторгнут арендодателем, отказ наймодателя от договора аренды не нарушает пределов осуществления гражданских прав, заявитель утратил в отношении спорного помещения статус арендатора.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч. 1 ст. 198, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания для признания незаконным отказа Департамента в предоставлении преимущественного права на отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, отсутствуют, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требования об обязании Департамента заключить в установленном порядке договор купли-продажи помещения.

Поскольку арендные правоотношения по поводу спорного имущества между заявителем и Департаментом прекращены в результате расторжения договора, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии условий предоставления обществу преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность в порядке, предусмотренном положениями Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Доводы заявителя жалобы о его праве на приватизацию арендуемого ранее им нежилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ и об обязанности уполномоченных органов осуществить мероприятия по приватизации арендуемого объекта недвижимости подлежат отклонению, так как основаны на неверном толковании указанной нормы права.

Судом первой инстанции обоснованно оставлено без рассмотрения требование об обязании Департамент заключить договор купли-продажи спорного помещения, поскольку общество обязано соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, направив проект договора купли-продажи, содержащий все его существенные условия.

Выводы суда первой инстанции обоснованны, соответствуют имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить обстоятельства дела, оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2014 по делу N А40-122047/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова С.М. Мухин