Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2015 г. N 08АП-204/15

город Омск

19 марта 2015 г.

Дело N А46-12584/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-204/2015) закрытого акционерного общества "Торговый центр "Континент" на решение Арбитражного суда Омской области от 10 декабря 2014 года по делу N А46-12584/2014 (судья Храмцов К.В.), по иску закрытого акционерного общества "Торговый центр "Континент" (ИНН 5507057780, ОГРН 1025501397426) к Администрации города Омска (ИНН 5503047244, ОГРН 1025500757259), при участии в деле третьих лиц: Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822), Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Департамента строительства Администрации города Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), общества с ограниченной ответственностью "Сибирская торговая группа" (ИНН 5507204949, ОГРН 1085543027503; 644074) о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества "Торговый центр "Континент" - представитель Герасимов Д.Б. (по доверенности от 12.01.2015 сроком действия 3 года);

от Администрации города Омска - представитель не явился, извещена;

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска - представитель не явился, извещён;

от Министерства имущественных отношений Омской области - представитель не явился, извещено;

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - представитель не явился, извещено;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель не явился, извещено;

от Департамента строительства Администрации города Омска - представитель не явился, извещён;

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города - представитель не явился, извещён;

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представитель Журавлева К.А. (по доверенности N 101Н/3 от 02.03.2013 сроком действия по 25.06.2016 года);

от общества с ограниченной ответственностью "Сибирская торговая группа" - представитель не явился, извещено;

установил:

Закрытое акционерное общество "Торговый центр "Континент" (далее - ЗАО "ТЦ "Континент", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации города Омска (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - внеплощадочные сети электроснабжения КЛ-10 кВ, общей протяженностью 3875 м., кадастровый номер 55:36:000000:157027, расположенный в пределах земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 55:36:110201:3060, 55:36:000000:1418, 55:36:000000:1555, 55:36:160239:256, 55:36:110225:2024, 55:36:110225:2023, 55:36:000000:1009, 55:36:110107:1034, 55:36:110107:1035, 55:36:110107:5612, 55:36:000000:1007, 55:36:140103:3061, 55:36:000000:1182, 55:36:140103:3142, 55:36:140103:3146, 55:36:140103:3324, 55:36:140103:3742, 55:36:140103:3217, 55:36:140103:3221.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.09.2014 возбуждено производство по делу N А46-8962/2014, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество Омской области), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области).

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.10.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Администрации города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Кроме того, ЗАО "Торговый центр "Континент" обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации города Омска о признании права собственности на объект недвижимого имущества - линейно-кабельное сооружение электроэнергетики (внешние сети электроснабжения 10 кВ), общей протяженностью 4537 м., местоположение: г. Омск, Кировский АО, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 55:36:000000:153342, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимого имущества: 55:36:110109:1054, 55:36:110109:1020, 55:36:110109:1025, 55:36:110109:1031, 55:36:140101:85, 55:36:110106:323, 55:36:140103:3103, 55:36:140103:3223, 55:36:140103:3131, 55:36:140103:3029, 55:36:140103:3136, 55:36:140103:3141, 55:36:140103:3146, 55:36:140103:3217, 55:36:140103:3221.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.09.2014 возбуждено производство по делу N А46-12585/2014, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Администрации Омска, Министерство имущественных отношений Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, Управление Росреестра по Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.10.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Администрации города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.11.2014 арбитражные дела N А46-12584/2014 и N А46-12585/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения за N А46-12584/2014.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири"), общество с ограниченной ответственностью "Сибирская торговая группа" (далее - ООО "Сибирская торговая группа").

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по делу N А46-12584/2014 в удовлетворении исковых требований ЗАО "ТЦ "Континент" отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ЗАО "ТЦ "Континент" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что оба линейных объекта вспомогательного назначения (внеплощадочные сети электроснабжения КЛ-10 кВ, общей протяженностью 3875 м и 4537 м) представляют собой принадлежность к основному объекту, без создания которой был невозможен ввод в эксплуатацию основного объекта, следовательно, правоустанавливающими документами для вспомогательных сооружений являются документы, подтверждающие правомерность создания основного объекта. Кроме того, строительство сети электроснабжения КЛ-10 кВ, общей протяженностью 4537 м, осуществлялось в 1999 году, то есть до момента возникновения у третьих лиц каких-либо прав на указанные земельные участки, а в период ее строительства в законодательстве отсутствовало понятие "земельный участок".

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" пояснил, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 по настоящему делу исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции, 12 мая 2008 года зарегистрировано право собственности ЗАО "Торговый центр "Континент" на торговый комплекс (супермаркет) - двухэтажное здание с двумя двухэтажными и одноэтажной пристройками, общей площадью 33545,50 кв.м., литера А, А1, А2, А3, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 25, корп. 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55АВ N 649228.

1 сентября 2012 года между ЗАО "Торговый центр "Континент" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Проектно-строительное объединение "Архитектурно-строительный комплекс" (подрядчик) заключен договор подряда строительства внеплощадочных сетей электроснабжения 10кВ выставочно-ярморочного и административно-гостиничного комплекса (1-й и 2-ой пусковые комплексы 3 очереди) по ул. 70 лет Октября в КАО г. Омска N 2/ТЦ, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить строительство внеплощадочных сетей электроснабжения 10 кВ выставочно-ярморочного и административно-гостиничного комплекса (1-й и 2-ой пусковые комплексы 3 очереди) по ул. 70 лет Октября в КАО г. Омска ориентировочной протяженностью 3955,0 кв.м., а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену.

На основании Распоряжения Администрации г. Омска "О разрешении ввода в эксплуатацию законченного строительством выставочно-ярморочного и административно-гостиничного комплекса (3-я очередь, 1-й пусковой комплекс), расположенного по адресу: улица 70 лет Октября, дом 25, корпус 5, Кировский административный округ, город Омск, 644074" N 16-рв от 15.02.2013 истцу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 15.02.2013 N 55-1180 законченного строительством выставочно-ярморочного и административно-гостиничного комплекса (3-я очередь, 1-й пусковой комплекс), расположенного по адресу: улица 70 лет Октября, дом 25, корпус 5, Кировский административный округ, город Омск, 644074, общей площадью помещений 34705,1 кв.м.

На основании Распоряжения Администрации г. Омска "О разрешении ввода в эксплуатацию законченного строительством выставочно-ярморочного и административно-гостиничного комплекса (3-я очередь, 2-й пусковой комплекс), расположенного по адресу: улица 70 лет Октября, дом 25, корпус 5, Кировский административный округ, город Омск, 644074" N 28-рв от 28.02.2013 года истцу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 28.03.2013 N 55-1192 законченного строительством выставочно-ярморочного и административно-гостиничного комплекса (3-я очередь, 2-й пусковой комплекс), расположенного по адресу: улица 70 лет Октября, дом 25, корпус 5, Кировский административный округ, город Омск, 644074, общей площадью помещений 22266,3 кв.м.

ОАО "МРСК Сибири" и ЗАО "Торговый центр "Континент" составлен акт о выполнении ТУ, в соответствии с которым проведен осмотр объекта, выполненного в соответствии с техническими условиями N 4600, в соответствии с проектом N ЭМ125-2012-ИОС.ЭС1, согласованным письмом N 1.5/33-12/4253-исх от 14.06.2013 по заключенному договору N 20.4000.588.11 от 26.12.2011, проверено наличие документации по монтажу, выполнение монтажа с действующими правилами и нормами, установлено, что электроустановка объекта к включению готова.

08.07.2013 Омским отделом по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки N 35-10/Р-ДЭу-38, сроком действия до 08.10.2013.

Кроме того, между открытым акционерным обществом "Универсальный магазин "Октябрьский" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Архстройкомплект" (подрядчик) заключен договор N ЭЛ-М от 01.10.1998, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика следующую работу: прокладку силового кабеля 10 кВ (от ПС Новая до РП-600) сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Место выполнения подрядных работ: г. Омск, ул. 70 лет Октября, на объекте - "Торговый комплекс "Супермаркет".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 26.05.2014 по делу N А46-3919/2014 установлен факт владения и пользования ЗАО "Торговый центр "Континент" с 26.11.2001 недвижимым имуществом - линейно-кабельным сооружением электроэнергетики (внешние сети электроснабжения 10 кВ), общей протяженностью 4537 м, местоположение: город Омск, Кировский административный округ, улица 70 лет Октября, кадастровый номер 55:36:000000:153342, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимого имущества: 55:36:110109:1054, 55:36:110109:1020, 55:36:110109:1025, 55:36:110109:1031,55:36:140101:85, 55:36:110106:323, 55:36:140103:3103, 55:36:140103:3223, 55:36:140103:3131, 55:36:140103:3029, 55:36:140103:3136, 55:36:140103:3141, 55:36:140103:3146, 55:36:140103:3217, 55:36:140103:3221, как своим собственным.

27 сентября 2013 года зарегистрировано право собственности ЗАО "Торговый центр "Континент" на нежилое здание, назначение: нежилое. Площадь: общая 56971,4 кв.м., литер:А, этажность: 3, адрес (местоположение): г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 25, корп. 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55АА N 930480.

При обращении ЗАО "Торговый центр "Континент" в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на высоковольтную кабельную линию от ПС "Прибрежный" до РП-600 в КАО г. Омска, кадастровый (условный) номер 55:36:000000:157027, регистрирующим органом ему отказано в регистрации на основании того, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав (сообщение Управления Росреестра по Омской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2014 N 01/132/2014-700).

При обращении ЗАО "Торговый центр "Континент" в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на линейно-кабельное сооружение электроэнергетики, кадастровый (условный) номер 55:36:000000:153342, регистрирующим органом ему отказано в регистрации на основании того, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав (сообщение Управления Росреестра по Омской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.08.2014 N 01/152/2014-380).

Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения истца с иском в Арбитражный суд Омской области.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права отнесено к одному из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Также в пункте 2 статьи 263 ГК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления N 10/22).

В части 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие спора о праве, нарушение прав истца или их оспаривание, и доказательства наличия у истца вещного права на данное имущество, являющееся объектом гражданского оборота.

Бремя доказывания обстоятельств, которыми обосновываются требования, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ несет истец.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельные участки, на которых расположены спорные объекты недвижимости, истцу не принадлежат, а находятся в собственности иных юридических лиц и публично-правовых образований.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены спорные объекты недвижимого имущества, у истца отсутствуют, указанные в исковых заявлениях объекты недвижимого имущества не могут считаться созданными с соблюдением закона и иных правовых актов по смыслу пункта 1 статьи 218 ГК РФ.

Ссылка заявителя на то, что во время строительства сети электроснабжения КЛ-10 кВ, общей протяженностью 4537 м, в 1999 году в действующем законодательстве отсутствовало понятие "земельный участок" и, следовательно, отсутствовала необходимость регистрации прав на земельные участки, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание.

Так, в соответствии с пунктом 1 Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" в Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом РСФСР ведется государственный земельный кадастр, содержащий систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и ценности земель.

Согласно абзацу 1 раздела I Письма Роскомзема от 18.08.1994 N 5-10/1246 <О Методических указаниях по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра> земельный участок - часть поверхности земной коры, имеющая фиксированные границы, местоположение и правовой статус. В качестве земельного участка может выступать землевладение, землепользование.

В силу абзаца 6 пункта 1.1 раздела 1 Приказа Минземстроя РФ от 25.09.1998 N 98-1 (ред. от 22.11.1999) "О введении единой системы ведения государственного земельного кадастра" (вместе с "Порядком заполнения и хранения учетных форм Единого государственного реестра земель на уровне муниципального образования") земельный участок - часть земной поверхности, границы которой признаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом на основе данных геодезических съемок и сведений о ее правовом режиме, назначении и использовании.

Следовательно, земельный участок как объект гражданских правоотношений на момент строительства ЗАО "ТЦ "Континент" сети электроснабжения КЛ-10 кВ, общей протяженностью 4537 м, должен был быть описан в установленном порядке и поставлен на государственный кадастровый учет.

По правилам статьи 131 ГК РФ в редакции от 12.08.1996, действовавшей в период строительства сети электроснабжения, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Однако истец не представил в материалы дела надлежащих доказательств владения земельными участками, занятыми спорными коммуникациями на законном основании, ни на момент их строительства, ни на момент рассмотрения настоящего спора в суде.

В силу части 2 статьи 264 ГК РФ (ред. от 12.08.1996) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Сведений о том, что для оформления указанных земельных участков во владение или пользование ЗАО "ТЦ "Континент" имелись какие-либо объективные препятствия, в материалах дела не имеется.

Информация об обращении заявителя к собственникам либо владельцам земельных участков с целью получения прав на них и отказе последних в предоставлении подобных прав, в материалах дела также отсутствует.

Довод относительно отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества - внеплощадочные сети электроснабжения КЛ-10 кВ, общей протяженностью 3875 м., кадастровый номер 55:36:000000:157027, не содержит обоснований, поэтому подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК относятся на подателя жалобы - ЗАО "ТЦ "Континент".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 10 декабря 2014 года по делу N А46-12584/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

А.Н. Глухих Л.И. Еникеева