Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2015 г. N 11АП-660/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17 августа 2015 г. N Ф06-26060/15 настоящее постановление отменено

г. Самара

25 марта 2015 г.

Дело N А55-11735/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" - Потоцкая Р.Р. доверенность N 03-19 от 16.02.2015 г.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Ряхова Л.В. доверенность N 12-9293 от 29.12.2014 г.,

от Муниципального района Безенчукский Самарской области в лице Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Безенчукского района" - извещен, не явился,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2014 года по делу N А55-11735/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация", г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

Муниципальный район Безенчукский Самарской области в лице Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Безенчукского района",

Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление) с заявлением о признании незаконным отказа от 14.04.2014 г. N 12/600/2014-627 в государственной регистрации права собственности ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" на объект недвижимого имущества - котельная в с. Песочное муниципального района Безенчукский Самарской области площадью 64,1 кв.м., по адресу: 446246, Самарская область, Безенчукский район, с. Песочное, обязании провести государственную регистрацию права собственности ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" на объект недвижимого имущества - котельная в с. Песочное муниципального района Безенчукский Самарской области площадью 64,1 кв.м., по адресу: 446246, Самарская область, Безенчукский район, с. Песочное (л.д. 3-9).

Решением суда первой инстанции от 04 декабря 2014 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 154-162).

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе (вх. от 17.03.2015 г.) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав ОАО "СамРЭК" в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кроме того, в материалы дела поступило ходатайство о приобщении документов, из которого следует, что произошла государственная регистрация открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" при создании путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация".

Третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 28.02.2014 г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, с. Песочное, кадастровый номер 63:12:1104002:149.

11.03.2014 г. государственная регистрация приостановлена уведомлением исх. N 12/600/2014-627.

Сообщением об отказе в государственной регистрации от 14.04.2014 г. ответчик отказал в государственной регистрации права собственности заявителю на объект недвижимости (л.д. 59-60, 82-83).

Отказ мотивирован тем, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано после окончания срока аренды земельного участка по договору аренды N 16/2 от 27.05.2011 г. и местоположение построенного объекта не совпадает с адресом земельного участка, переданного в аренду по данному договору, а также в кадастровом паспорте от 04.03.2014 г. N 63-00-102/14-140388 - отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено сооружение с кадастровым номером 63:12:11402:149, в связи с чем, возникают сомнения в том, что котельная, на которую выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.09.2012 г., расположена на земельном участке, указанном в договоре аренды N 16/2 от 27.05.2011 г., не является самовольной постройкой.

Заявитель, не согласившись с отказом, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, мотивировав тем, что на государственную регистрацию им были представлены все необходимые документы, позволяющие провести государственную регистрацию права собственности на заявленный объект недвижимости

04 декабря 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Согласно материалам дела 27.05.2011 г. Главой Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области издано постановление N 794 "О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев ООО "Самарская региональная энергетическая корпорация" для проектирования и строительства газовой модульной котельной" (л.д. 77).

Между муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом Безенчукского района" и заявителем заключен договор N 02-120х/11 аренды земельного участка от 27.05.2011 г., из земель населенных пунктов, для проектирования и строительства газовой модульной котельной (жилой квартал), площадью 160 кв.м. с кадастровым номером 63:12:110:4002:81, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, с. Песочное, ул. Центральная в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок договора с 27.05.2011 г. по 26.04.2012 г. (л.д. 78-81).

12.12.2011 г. выдано разрешение N RU 63002309-99 на строительство сроком действия до 18.06.2012 г. (л.д. 76).

12.09.2012 г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU63002309-29 (л.д. 75).

Заявителем на государственную регистрацию были представлены: разрешение на строительство от 12.12.2011 г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.09.2012 г., постановление о предоставлении земельного участка в аренду от 27.05.2011 г. N 794, договор аренды земельного участка от 27.05.2011 г. N 16/2 и другие документы (л.д. 67-89).

Из договора аренды следует, что заявителю предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:12:110:4002:81 площадью 160 кв.м. для проектирования и строительства газовой модульной котельной (жилой квартал) на срок 11 месяцев с 27.05.2011 г. по 26.04.2012 г., то есть на период строительства спорного объекта.

Несостоятелен довод подателя жалобы о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано после окончания срока аренды земельного участка, поскольку ответчиком не указано, каким требованиям законодательства противоречит выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после окончания срока аренды земельного участка.

Отсутствие в кадастровом паспорте сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости - котельная не является препятствием для совершения регистрационных действий.

Материалами дела подтверждается, что на кадастровый учет спорный объект недвижимого имущества поставлен 02.12.2013 г. (л.д. 48-49), тогда как сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:12:1104002:150 внесены в государственный кадастр недвижимости 06.12.2013 г., о чем свидетельствует кадастровый паспорт N 63-00-102/13-668743 (л.д. 50-54).

На дату постановки на кадастровый учет спорного объекта недвижимого имущества сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости отсутствовали и не могли быть внесены в пункт 8 кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества.

Таким образом, являются несостоятельными доводы ответчика о том, что котельная, на которую выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU63002309-29 от 12.09.2012 г., расположена на земельном участке, указанном в договоре аренды N 16/2 от 27.05.2011 г., и является самовольной постройкой.

Довод подателя жалобы о том, что до момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:12:1104002:81 были аннулированы, не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку он не был указан в качестве основания для отказа в государственной регистрации.

Суд установил исходя из материалов дела, что договор N 16/2 аренды земельного участка из земель населенных пунктов для проектирования и строительства газовой модульной котельной площадью 160 кв.м. с кадастровым номером 63:12:1104002:81, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, с. Песочное, ул. Центральная, заключался, земельный участок имел статус "временный", сведения об арендуемом земельном участке 02.02.2011 г. в государственном кадастре недвижимости были аннулированы, но фактически он остался сформированным в прежних границах.

Указанный договор аренды земельного участка от 27.05.2011 г. заключен уполномоченным органом, границы земельного участка определены, земельный участок передан заявителю по акту приема-передачи от 27.05.2011 г. (л.д. 81).

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, дополнительной документации, подтверждающей факт создания объекта недвижимого имущества, для регистрации не требовалось, что, свидетельствует о необходимости регистрации объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ.

В силу положений части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

К таким документам относится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела и к заявлению на регистрацию спорного объекта недвижимости представлены все разрешающие документы.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявитель в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представил все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что регистрирующий орган не имел законных оснований для отказа в государственной регистрации права и оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2014 года по делу N А55-11735/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов А.Б. Корнилов