Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2015 г. N 11АП-1681/15

г. Самара

30 марта 2015 г.

Дело N А49-11271/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Трапеза" - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Трапеза",

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 25 декабря 2014 года по делу N А49-11271/2014 (судья Дудорова Н.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трапеза", ОГРН 1026402499265, ИНН 6451104194,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, ОГРН 1045802010132, ИНН 5834029976,

об оспаривании ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Трапеза" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд Пензенской области с требованием о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - ответчик, Управление) N 25/4574 от 23.07.2014 г. в регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 980,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 15, и обязанием ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 4-6).

Решением суда первой инстанции от 25 декабря 2014 года отказано обществу с ограниченной ответственностью "Трапеза" в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным проверенного на соответствие нормам Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Жилищного кодекса Российской Федерации отказа N 25/4574 от 23.07.2014 г. в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 980,5кв.м. по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 15 (л.д. 93-99).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Трапеза" просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования ООО "Трапеза" удовлетворить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Податель жалобы указывает, что отказывая в удовлетворении исковых требований, судом были сделаны выводы о необходимости предоставления в данном случае решения органа местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилое и акта приемочной комиссии, подтверждающей завершение перепланировки помещений.

В пункте 1 статьи 40 Жилищного кодекса РФ законодатель не разделил такие понятия как жилое помещение и нежилое, указав общее понятие "помещение в многоквартирном доме". Таким образом, законодатель предоставил собственникам смежных жилых и нежилых помещений возможность их объединения.

По мнению ООО "Трапеза", вывод суда о необходимости предоставления акта приемочной комиссии о завершении переустройства указанных жилых помещений и нежилого помещения площадью 834,5 кв.м. (58:29:40074007:2131) в одно нежилое помещение общей площадью 980,5 кв.м. является неправомерным, поскольку порядок перепланировки нежилых помещений действующим законодательством не предусмотрен.

В отношении вновь образованного объекта (нежилого помещения) осуществлен кадастровый учет, при этом его площадь не увеличилась.

Полагает, что для регистрации права собственности на вновь образованное нежилое помещение Управлению было достаточно представленных ООО "Трапеза" документов.

Предоставление же документов указанных в обжалуемом отказе действующим законодательством не предусмотрено.

Ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 10.03.2015 г. N 07/02003.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела заявителю на праве собственности принадлежат:

- нежилое помещение в литере А1, назначение: нежилое, общая площадь 834,5 кв.м, этаж 3, номера на поэтажном плане 1, 3 - 10, адрес объекта: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул. Пушкина, д. 15;

- квартира, состоящая из двух жилых комнат, назначение: жилое, общая площадь 68,8 кв.м, этаж 3, адрес объекта: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул. Пушкина, д. 15, кв. 2;

- квартира, назначение: жилое, общая площадь 119,5 кв.м, этаж 3, адрес объекта: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул. Пушкина, д. 15, кв. 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 13-15).

Заявитель, объединив указанные помещения в одно помещение, 06.06.2014 г. обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 980,5кв.м. по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 15, пом. 1-21, 23-32, 34-41.

Управлением 23.07.2014 г. в государственной регистрации права собственности заявителю было отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ мотивирован непредставлением заявителем решения компетентного органа о переводе жилых помещений в нежилые, акта приемочной комиссии о завершении переустройства помещений, а также документов, устраняющих несоответствие размера площади вновь образованного помещения (980,5 кв.м) и суммарной площади двух квартир и нежилого помещения (1022,8 кв.м), из которых оно образовано (л.д. 10-12).

Заявитель, не согласившись с указанным отказом, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями, в обоснование которых сослался на статью 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

25 декабря 2014 года Арбитражный суд Пензенской области принял обжалуемое решение (л.д. 93-99).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований заявителю, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10).

Исходя из кадастрового паспорта помещения (нежилое помещение общей площадью 980,5 кв.м с кадастровым номером 58:29:4004007:2133, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 15, пом. 1-21, 23-32, 34-41) на которое заявитель просит зарегистрировать его право собственности как на нежилое помещение, образовано из принадлежащих заявителю жилой квартиры общей площадью 1195 кв.м, расположенной по адресу: г. Пенза, у. Пушкина, 15-1, кадастровый номер 58:29:4004007:1895, жилой квартиры общей площадью 68,8 кв.м, расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 15-2, кадастровый номер 58:29:4004007:2132; и нежилого помещения площадью 834,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 15, кадастровый номер 58:29:4004007:2031.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое установлены статьями 22 - 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Постановлением Главы Администрации города Пензы N 214 от 09.03.2010 г. утверждено Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории г. Пензы.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.26 части 1 статьи 33 Устава города Пензы, утвержденного Решением Пензенской Городской Думы N 130-12/4 от 30.06.2005 г., осуществление перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения находится в компетенции Администрации города Пензы.

Статьей 23 ЖК РФ установлен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с нормами жилищного законодательства следует, что решение о переводе жилых помещений в нежилое и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки помещений, в данном случае должны быть представлены заявителем в Управление Росреестра по Пензенской области в качестве документов, подтверждающих образование нового объекта недвижимости - нежилого помещения, и как основание для государственной регистрации права собственности заявителя на данное помещение.

Поскольку такой документ не был представлен заявителем при подаче на государственную регистрацию права, Управлением Росреестра по Пензенской области правомерно было принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Податель жалобы считает, что исходя из статьи 40 ЖК РФ, у него отсутствует необходимость представления такого документа.

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод заявителя ошибочным, поскольку он основан на неверном толковании закона.

Положения статьи 40 ЖК РФ подлежат применению в совокупности с нормами статей 22-23 ЖК РФ.

Исходя из смысла статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация может быть осуществлена при отсутствии у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

По этой причине правомерным является одно из оснований отказа относительно непредставления заявителем документов, устраняющих несоответствие размера площади вновь образованного помещения (980,5 кв.м) и суммарной площади двух квартир и нежилого помещения (1022,8 кв.м), из которых оно образовано.

Таким образом, оспариваемый заявителем отказ Управления Росреестра по Пензенской области соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 25 декабря 2014 года по делу N А49-11271/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов А.Б. Корнилов