Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2015 г. N 03АП-993/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 июля 2015 г. N Ф02-3294/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

31 марта 2015 г.

Дело N А33-20643/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

секретаря судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии:

от истца (индивидуального предпринимателя Хабарова Евгения Борисовича): Рымко А.А., представителя по доверенности от 18.11.2014,

от ответчика (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю): Требиной Л.И., представителя по доверенности от 05.12.2014 N 70-55/146;

от третьего лица (Русина Владимира Владимировича): Бурлака Т.П., представителя по доверенности от 24.06.2014,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хабарова Евгения Борисовича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 22 января 2015 года по делу N А33-20643/2014, принятое судьёй Ермаковой И.И.,

установил:

индивидуальный предприниматель Хабаров Евгений Борисович (ИНН 246305983332, ОГРН 309246828700171) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290), просит признать незаконными действия государственного регистратора: по прекращению 17.11.2010 принадлежащего заявителю права общей долевой собственности (1/2 доли) в отношении объекта незавершенного строительства общей площадью 7123,50 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9а, кадастровый номер: 24:50:020099:0000:200007, ликвидации указанного объекта недвижимого имущества; об обязании устранить имеющееся нарушения прав - восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующую запись, свидетельствующую о том, что Хабарову Евгению Борисовичу принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) объект незавершенного строительства общей площадью 7123,50 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9а, кадастровый номер: 24:50:020099:0000:200007.

К участию в деле привлечен Русин Владимир Владимирович.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 января 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец привел следующие обстоятельства.

Суд не учел, что действующее законодательство признает одновременное существование в качестве самостоятельных объектов недвижимости зданий наряду с входящими в их состав помещениями.

Объект незавершенного строительства не прекратил своего существования, однако, государственный регистратор без всяких законных оснований ликвидировал его и прекратил право общей долевой собственности на него по основаниям, не предусмотренным статьями 235 и 236 ГК РФ.

Заявитель не подавал в управление в порядке ст. 13,16 и 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявлений о прекращении права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительством.

Исходя из п.п.26, 27, 36 и 67 Правил ведения Единого государственного реестра изменение объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, в связи с его реконструкцией без изменения внешних границ здания, не могло повлечь за собой прекращения принадлежащего заявителю права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

В ЕГРП должны были быть сохранены сведения о ранее зарегистрированном объекте незавершенного строительства, независимо от того, что часть помещений этого здания были введены в эксплуатацию.

В связи с вводом конкретных помещений изменяется объем выполненных строительно-монтажных работ(процент готовности), который отражается в порядке п. 67 Правил.

По мнению изменение объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, не привело к изменению внешних границ здания, поэтому не повлекло за собой прекращения принадлежащего ему права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Русин В.В. и Управление представили отзывы, в которых отклонили доводы жалобы, считая решение суда законным и обоснвоанным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании соглашения об отступном от 09.04.2003, заключенного между Хабаровым Е.Б. и Братко Т.И., а также между Русиным В.В. и Логуновой А.М., за Русиным В.В. (номер регистрации 24:01:111.2003:393) и Хабаровым А.М. (номер регистрации 24:01:111.2003:396) 19.01.2004 в ЕГРП внесены записи о праве общей долевой собственности (в размере по 1/2 доле за каждым) в отношении незавершенного строительством здания (лит. В, В1) общей площадью 7123,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А".

12.11.2010 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратилась Сахарова Марина Геннадьевна, действующая по доверенности от имени Русина В.В. и Хабарова Е.Б., с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности (в 1/2 доле за каждым) в отношении нежилых помещений N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А". В качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU-24308000-N 01/6684-дг от 24.08.2010, согласно которому после реконструкции незавершенного строительством объекта - трикотажной фабрики под торгово-выставочный комплекс и инженерное обеспечение по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", введены в эксплуатацию I этапом помещения подземной части и помещения 1-го этажа, а именно: помещения NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

В связи с обращением 12.11.2010 в Управление за государственной регистрацией права общей долевой собственности Хабарова Е.Б и Русина В.В. на нежилые помещения N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", образованные из части объекта незавершенного строительства общей площадью 7123,5 кв.м., литер В, В1, по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", на основании документов, свидетельствующих о вводе их в эксплуатацию, запись о праве общей долевой собственности Хабарова Е.Б. и Русина В.В. в отношении спорного объекта незавершенного строительства 17.11.2010 была прекращена ввиду утраты у объекта незавершенного строительством правового режима самостоятельного объекта недвижимости.

26.04.2011 Управлением осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности Хабарова Е.Б. и Русина В.В. (по 1/2 доле за каждым) на нежилое помещение N 9 общей площадью 738,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию КУ- 24308000- N 01/1564-дг от 14.04.2011, согласно которому после реконструкции незавершенного строительством объекта - трикотажной фабрики под торгово-выставочный комплекс и инженерного обеспечения по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", введено в эксплуатацию II этапом помещение N 9 на 1 этаже.

11.07.2011 Управлением осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности Хабарова Е.Б. и Русина В.В. (по 1/2 доле за каждым) на нежилое помещение N 10 общей площадью 1061,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 1Ш-24308000- N 01/2203-дг от 25.05.2011, согласно которому после реконструкции незавершенного строительством объекта -трикотажной фабрики под торгово-выставочный комплекс и инженерного обеспечения по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", введено в эксплуатацию III этапом помещение N 10 на 2-м этаже.

19.12.2011 Управлением осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности Хабарова Е.Б. и Русина В.В. (по 1/2 доле за каждым) на нежилое помещение N 11 общей площадью 764,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию К11 -24308000- N 01/4903-дг от 11.11.2011, согласно которому после реконструкции незавершенного строительством объекта -трикотажной фабрики под торгово-выставочный комплекс и инженерного обеспечения по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", введено в эксплуатацию IV этапом помещение N 11 на 2-м этаже.

Нежилые помещения N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", принадлежали на праве общей долевой собственности Хабарову Е.Б. и Русину В.В (по 1/2 доле каждому).

На основании решений Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.03.2011, 28.06.2011, 17.07.2012, 20.02.2013, 20.04.2011, вступивших в законную силу, прекращено в 1/2 доле право общей долевой собственности Хабарова Евгения Борисовича на вышеуказанные нежилые помещения и признано право общей долевой собственности в 1/2 доле за Русиным Владимиром Владимировичем.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществлена государственная регистрации права собственности в целом на нежилые помещения N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А" за Русиным Владимиром Владимировичем.

Полагая, что регистратор нарушил статьи 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13,16,18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 данной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно входящему штампу индивидуальный предприниматель Хабаров Е.Б. обратился в Арбитражный суд Красноярского края 13.10.2014.

Суд первой инстанции правомерно учел, что сведения о ликвидации объекта незавершенного строительства по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", и о прекращении 17.10.2010 принадлежащего ему права общей долевой собственности в отношении вышеуказанного спорного объекта недвижимости стали известны в рамках проверки, проводимой по его заявлению КУСП N 16163 отделом ЭБиПК МУ МВД России "Красноярское". 14.04.2012 Хабаров Е.Б. обратился в Управление с запросом N01/080/2012-028 о выдаче сведений о зарегистрированных правах из ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", 16.04.2012 Хабарову Е.Б. выдано уведомление об отсутствии в ЕГРП запрошенной информации.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что о факте прекращения записи в ЕГРП о праве общей долевой собственности (в размере 1/2 доле) в отношении объекта незавершенного строительства, общей площадью 7123,5 кв.м, (литер В, В1), расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", Хабарову Е.Б. стало известно с момента получения вышеуказанного уведомления.

Следовательно, на момент обращения индивидуального предпринимателя Хабарова Е.Б. в суд с заявлением об обжаловании действий Управления срок для обжалования, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истек.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 4 Закона N 122-ФЗ установлена обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество.

К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав и органов по государственной регистрации относятся, в числе прочего, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.

Согласно пункту 21 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219, действующих в исследуемый период (далее ПРАВИЛА), реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (часть 14 статьи 1 Градостроительного кодекса).

По смыслу пункта 24 Правил в раздел ЕГРП, открытый на соответствующий объект недвижимого имущества, вносятся изменения в соответствии с пунктом 67 Правил ведения ЕГРП, только в случае, если в результате реконструкции объекта недвижимого имущества внешние границы объекта недвижимого имущества, назначение объекта, объем выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства не меняются.

На основании пункта 67 Правил лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.

К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Согласно пункту 25 Правил в остальных случаях реконструкции объекта недвижимого имущества для государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества рекомендуется открывать новый раздел ЕГРП, при этом раздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимого имущества, закрывается в соответствии с пунктом 36 Правил ведения ЕГРП.

На основании пункта 27 Правил при осуществлении государственной регистрации прав в случае ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства, право на который ранее было зарегистрировано в ЕГРП, раздел ЕГРП, связанный с объектом незавершенного строительства, введенного в эксплуатацию, закрывается в соответствии с пунктом 36 Правил ведения ЕГРП.

На объект недвижимого имущества, введенный в эксплуатацию, открывается новый раздел ЕГРП.

На основании пункта 36 Правил с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается.

В графу "Запись о ликвидации (преобразовании) объекта" заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела. На лицевой стороне листа проставляется штамп о ликвидации объекта (Приложение N 13),

При ведении Единого государственного реестра прав на магнитных носителях запись о ликвидации (преобразовании) объекта исполняется на отдельном листе (Приложение N 11), который располагается за листом с описанием объекта.

Суд первой инстанции верно установил, что в ходе проведенной реконструкции объекта незавершенного строительства (лит. В, В1) общей площадью 7123,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9 "А", путем исключения из его состава образованных и введенных в эксплуатацию семи самостоятельных объектов недвижимого имущества - нежилых помещений, с внесением соответствующих сведений о данных объектах недвижимого имущества в Государственный кадастр недвижимости, собственники преобразовали принадлежащий им объект недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРП.

При таких обстоятельствах действия регистрирующего органа полностью соответствовали требованиям ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом заявитель не доказал нарушения своих прав, поскольку возможность регистрации своих прав с учетом реконструкции ранее существовавшего объекта недвижимого имущества им не утрачена.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 января 2015 года по делу N А33-20643/2014 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "22" января 2015 года по делу N А33-20643/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

А.Н. Бабенко Л.Е. Споткай