Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2015 г. N 09АП-9000/15

г.Москва

13 апреля 2015 г.

Дело N А40-151271/14

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б.,

Судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Лящевского И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Казьминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.02.2015 по делу N А40-151271/14, принятое судьей Шустиковой С.Н. (шифр 138-1218)

по иску Индивидуального предпринимателя Потапенкова К.И. (ОГРНИП 310774601801010)

к Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, 109097, г.Москва, ул.Ильинка, д.9) и Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области (170100, г.Тверь, набережная р.Лазури, д.20)

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ИП Потапенков К.И. обратился в Арбитражный суд города Москвы, с учетом уточнения заявленных требований, с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 953 925 руб. 18 коп. и к Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14 708 317 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2015 в заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2015, Министерство финансов РФ обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истец и ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь ст.ст.123, 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.07.2011 по делу N А40-85614/2010 с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано в пользу Муниципального унитарного предприятия города Твери "Городской электрический транспорт" 62 877 343 руб. 63 коп. убытков. С Тверской области в лице Департамента социальной защиты населения Тверской области за счет казны Тверской области взыскано в пользу Муниципального унитарного предприятия города Твери "Городской электрический транспорт" 97 675 804 руб. 25 коп. убытков.

Данное решение не содержит указания о его немедленном исполнении.

10.02.2012 выдан исполнительный лист N АС004664352, который предъявлен для дальнейшего исполнения в Минфин России 11.03.2012.

Вышеуказанный судебный акт исполнен ответчиком в полном объеме 09.04.2012.

По мнению истца, в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ с ответчиков подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.09.2011 по 09.04.2012 в размере 2 953 925 руб. 18 коп. и 14 708 317 руб. 48 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиками денежного обязательства, в связи с чем истец правомерно начислил ко взысканию проценты по правилам ст.395 Гражданского кодекса РФ: с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ 2 953 925 руб. 18 коп. за период с 15.09.2011 по 09.04.2012; с Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области 14 708 314 руб. 48 коп. за период с 15.09.2011 по 09.04.2014.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.182, ч.1 ст.318 АПК РФ, судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства, в том числе, Бюджетным кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об исполнительном производстве".

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, положения которой не предусматривают добровольного исполнения судебных актов и не устанавливают какой-либо срок для подобного исполнения, то есть нельзя сделать вывод о несвоевременном добровольном исполнении судебного решения непосредственно с даты его вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.318 АПК РФ, принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено кодексом.

В отличие от Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Минфин России с обязательным приложением к исполнительному документу перечисленных в п.2 ст.242.1 этого Кодекса документов: надлежаще заверенной копии судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, и заявления взыскателя с указанием его банковских реквизитов, на которые должно осуществляться перечисление денежных средств.

Согласно ч.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований.

Принимая во внимание изложенное, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренного ч.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ, не начисляются.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке ст.395 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, взыскатель, получив исполнительный лист от арбитражного суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом РФ.

В настоящем случае, истец предъявил исполнительный лист N АС004664352 от 10.02.2012 в Министерство финансов РФ для дальнейшего исполнения в марте 2012 года, требования были исполнены 09.04.2012, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела, то есть в пределах периода, предусмотренного ч.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения соответствующего акта.

Таким образом, исполнение по указанному акту было произведено в предусмотренный законом срок, в связи с чем с ответчиков не подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

Выводы суда первой инстанции несостоятельны ввиду вышеуказанного, противоречат нормам действующего законодательства, регулирующим особенности исполнения судебных актов в отношении бюджетных организаций.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность требования о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с чем, указанные требования истца признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда г.Москвы по настоящему делу подлежит отмене. При этом суд апелляционной инстанции полагает возможным принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.02.2015 по делу N А40-151271/14 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева И.С. Лящевский