Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2015 г. N 10АП-742/15

г. Москва

13 апреля 2015 г.

Дело N А41-43822/14

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" на решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2015 года, принятое судьей Уваровым А.О., по делу N А41-43822/14 по заявлению ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании действий по снятию с кадастрового учета земельных участков, третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Росимущества в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экономического развития Российской Федерации, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга",

при участии в заседании:

от заявителя - Горелов Д.В. по доверенности от 21.08.2012;

от ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" - Абрамов В.В. по доверенности от 03.04.2015;

от Территориального управления Росимущества в Московской области - Федотова А.А. по доверенности от 03.07.2014 N 63/Д;

от иных участвующих в деле лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с требованиями:

- признать незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по снятию с государственного учета и аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о 13 (тринадцати) земельных участков с кадастровыми номерами: 50:34:0050444:8, 50:34:0050307:87, 50:34:0050307:86, 50:34:0050306:160, 50:34:0050306:159, 50:34:0050306:158, 50:34:0050306:157, 50:34:0050306:156, 50:34:0050306:155, 50:34:0050306:154, 50:34:0050305:357, 50:34:0050305:356, 50:34:0050305:355;

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поставить на кадастровый учет и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о 13 (тринадцати) земельных участках с кадастровыми номерами: 50:34:0050444:8, 50:34:0050307:87, 50:34:0050307:86, 50:34:0050306:160, 50:34:0050306:159, 50:34:0050306:158, 50:34:0050306:157, 50:34:0050306:156, 50:34:0050306:155, 50:34:0050306:154, 50:34:0050305:357, 50:34:0050305:356, 50:34:0050305:355.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экономического развития Российской Федерации, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2015 года по делу N А41-43822/14 в удовлетворении требований ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга", в которой заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представители ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга", Территориального управления Росимущества в Московской области возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 20.12.2010 по делу N А41-465/11, суд обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области принять решение об образовании земельных участков в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым (условным) номером 50:34:0000000:46 на 14 (четырнадцать) земельных участков со следующими реквизитами:

N п/п	Кадастровый номер	Площадь кв.м	Местоположение
1	50:34:0050444:8	314150	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
2	50:34:0050307:87	105604	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
3	50:34:0050307:86	750725	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
4	50:34:0050306:160	84502	Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
5	50:34:0050306:159	164464	Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
6	50:34:0050306:158	98339	Участок находится примерно в 1700 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
7	50:34:0050306:157	92259	Участок находится примерно в 1300 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
8	50:34:0050306:156	27241	Участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
9	50:34:0050306:155	42318	Участок находится примерно в 1500 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
10	50:34:0050306:154	7968	Участок находится примерно в 1370 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
11	50:34:0050305:358	1290573	Участок находится примерно в 1300 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
12	50:34:0050305:357	6792	Участок находится примерно в 800 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
13	50:34:0050305:356	1138973	Участок находится примерно в 800 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
14	50:34:0050305:355	4095	Участок находится примерно в 500 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: Московская обл., р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а

и осуществить государственную регистрацию в установленном порядке права собственности Российской Федерации на вышеуказанные 14 (четырнадцать) земельных участков.

Суд так же обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области принять решение о предоставлении ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" в собственность в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования 13 (тринадцати) земельных участков, а именно:

N п/п	Кадастровый номер	Площадь кв.м.	Местоположение
1	50:34:0050444:8	314150	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
2	50:34:0050307:87	105604	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
3	50:34:0050307:86	750725	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
4	50:34:0050306:160	84502	Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
5	50:34:0050306:159	164464	Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
6	50:34:0050306:158	98339	Участок находится примерно в 1700 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
7	50:34:0050306:157	92259	Участок находится примерно в 1300 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
8	50:34:0050306:156	27241	Участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
9	50:34:0050306:155	42318	Участок находится примерно в 1500 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
10	50:34:0050306:154	7968	Участок находится примерно в 1370 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
11	50:34:0050305:357	6792	Участок находится примерно в 800 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
12	50:34:0050305:356	1138973	Участок находится примерно в 800 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
13	50:34:0050305:355	4095	Участок находится примерно в 500 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а

подготовить соответствующие договоры купли-продажи на 13 (тринадцать) земельных участков, а именно:

N п/п	Кадастровый номер	Площадь кв. м.	Местоположение
1	50:34:0050444:8	314150	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
2	50:34:0050307:87	105604	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
3	50:34:0050307:86	750725	Участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Коломенский, д. Молитвино, дом 13
4	50:34:0050306:160	84502	Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
5	50:34:0050306:159	164464	Участок находится примерно в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
6	50:34:0050306:158	98339	Участок находится примерно в 1700 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
7	50:34:0050306:157	92259	Участок находится примерно в 1300 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
8	50:34:0050306:156	27241	Участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
9	50:34:0050306:155	42318	Участок находится примерно в 1500 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
10	50:34:0050306:154	7968	Участок находится примерно в 1370 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, с. Никульское, ул. Зеленая, дом 16
11	50:34:0050305:357	6792	Участок находится примерно в 800 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
12	50:34:0050305:356	1138973	Участок находится примерно в 800 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а
13	50:34:0050305:355	4095	Участок находится примерно в 500 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес участка: обл. Московская, р-н Коломенский, пос Радужный, дом 22а

и направить указанные проекты договоров в адрес ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга".

В рамках исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 20.12.2010 по делу N А41-465/11, по исполнительному листу N 005158962 возбуждено исполнительное производство N 24031/12/39/71, которое на момент вынесения решения по настоящему спору не завершено.

В ходе исполнительного производства ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" стало известно, что спорные земельные участки 20.03.2014 г. сняты с кадастрового учета.

Полагая, что действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" являются незаконными, а снятие с кадастрового учета указанных земельных участков делает невозможным исполнение решения суда по делу N А41-465/11 ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует и подтверждается выписками из кадастровых паспортов спорных земельных участков, что сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении спорных земельных участков имели статус временных.

Согласно решению заинтересованного лица N МО-14/163237, представленному в материалы дела в последнем судебном заседании, 20.03.2014 г. заинтересованным лицом аннулированы сведения в отношении спорных земельных участков в кадастре (т.4 л.д.24).

При этом согласно кадастровым паспортам земельных участков от 12.11.2013 г. временный характер учета земельных участков истекал 09.04.2014 (т.1 л.д.137-166).

Между тем, в рамках исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 20.12.2010 по делу N А41-465/11 по исполнительному листу N 005158962 возбуждено исполнительное производство N 24031/12/39/71.

Однако, как следует из пояснений сторон, до настоящего времени решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2011 по делу N А41-465/2011 не исполнено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению (в редакции Закона на момент аннулирования сведения 20.03.2014 г.).

В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.12.2011 N Д23-5165 срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости исчисляется с даты государственного кадастрового учета (даты завершения государственного кадастрового учета - даты внесения сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере) и в случае, если в течение одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, пяти лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости без продления данного срока на период действия правопритязания.

В то же время при поступлении в орган кадастрового учета вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках может быть приостановлен, продлен или прекращен.

Согласно кадастровым делам в соответствии с решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области N МО-12/РКФ-126528 земельные участки вновь были поставлены на кадастровый учет 23.04.2012 на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-465/2011.

Из материалов дела усматривается, что после вынесения решения филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области N МО-12/РКФ-126528 спорные земельные участки неоднократно снимались с кадастрового учета и ставились на кадастровый учет.

Как указывает заявитель, со стороны ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" предпринимались все необходимые действия для постановки земельных участков на кадастровый учет и оформления земельных участков в собственность, в том числе, в рамках исполнительного производства.

ОАО "Экспериментальное производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" не обращалось с заявлением об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. Не делались аналогичные запросы и со стороны собственника земельных участков, что подтверждается, в частности, письмом Территориального управления Росимущества в Московской области от 15.08.2013 N ЕП/04-6090.

При этом из материалов дела следует, что заинтересованному лицу из письма судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства было известно о том, что спорные земельные участки являются спорными, в отношении них имеются правопритязания, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, которым также предписано образовать именно спорные земельные участки (соответственно, поставить их на кадастровый учет) и оформить на них соответствующие права.

В соответствии со ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по снятию с государственного учета и аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о спорных земельных участках являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Возложение обязанности на соответствующие государственные органы совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав заявителя зависит от признания оспариваемых действий государственного органа незаконными.

Учитывая, что апелляционным судом установлена незаконность действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области по снятию спорных земельных участков с кадастрового учета, апелляционный суд считает необходимым возложить на кадастровый орган обязанность поставить на кадастровый учет и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о спорных земельных участках.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27 января 2015 г. по делу N А41-16093/14.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.01.2015 по делу N А41-43822/14 отменить.

Признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по снятию с государственного учета и аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о 13 (тринадцати) земельных участков с кадастровыми номерами: 50:34:0050444:8, 50:34:0050307:87, 50:34:0050307:86, 50:34:0050306:160, 50:34:0050306:159, 50:34:0050306:158, 50:34:0050306:157, 50:34:0050306:156, 50:34:0050306:155, 50:34:0050306:154, 50:34:0050305:357, 50:34:0050305:356, 50:34:0050305:355.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поставить на кадастровый учет и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о 13 (тринадцати) земельных участках с кадастровыми номерами: 50:34:0050444:8, 50:34:0050307:87, 50:34:0050307:86, 50:34:0050306:160, 50:34:0050306:159, 50:34:0050306:158, 50:34:0050306:157, 50:34:0050306:156, 50:34:0050306:155, 50:34:0050306:154, 50:34:0050305:357, 50:34:0050305:356, 50:34:0050305:355.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.А. Огурцов